Informe de Noticias Oficina de Asistencia a la Víctima y al Testigo Edición especial: Violencia Doméstica Violencia Doméstica: Asistencia y Prevención En 2011, la Oficina de Asistencia a la Víctima y al Testigo (OFAVyT) intervino en un total de casi siete mil casos de violencia doméstica, alcanzado un número mensual que se equipara al de la Oficina de Violencia Doméstica de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Lo que en principio fue una iniciativa de la Fiscalía General, que regulaba la intervención inmediata y obligatoria en casos de violencia doméstica a través de la OFAVyT, con el crecimiento de la demanda de trabajo se convirtió en un desafío que debieron afrontar todos los equipos fiscales. La creación de equipos exclusivamente dedicados a casos de violencia doméstica se tradujo en un esfuerzo institucional por definir prioridades y criterios, en el marco de una política pública que contempla la prevención y requiere de capacitación y planeamiento ante el inminente traspaso de nuevos delitos a la justicia de la ciudad. Como primer resultado de este trabajo en conjunto podemos destacar las condenas en juicio oral y público, hasta entonces inéditas, en casos de violencia doméstica. A continuación compartimos los principales impactos de un plan de acción que al corto plazo contempla nuevos desafíos no sólo en lo relativo al volumen de trabajo sino al tratamiento integral a la víctima desde que se inicia el caso hasta que tiene algún tipo de finalización. Δ Gonzalo F. Sansó Oficina de Asistencia a la Víctima y al Testigo Ministerio Público Fiscal
717 787 860 389 393 358 404 375 486 400 454 543 Casos de VD 2011 En doce meses la OFAVyT intervino en un total de 6.667 casos, orientando, conteniendo y acompañando durante todo el proceso judicial a las víctimas de violencia doméstica. Durante este período se brindaron 12.748 entrevistas y acompañamientos en casos de violencia doméstica, llegando a equiparar el volúmen mensual de casos con el de la Oficina de Violencia Doméstica de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Δ + 2
Prevención en Violencia Doméstica Arriba: El programa de TV Otro Tema (TN) dedicó una edición a la violencia doméstica y los recursos disponibles para denunciarla Derecha: Folleto con formato pocket de próxima aparición, realizado por la Oficina de Acceso a Justicia en colaboración con la Dirección General de la Mujer del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Abajo: Suplemente especial distribuido en forma gratuita junto al diario La Razón en marzo pasado. La víctima de violencia doméstica La Oficina asiste a diario a casi 20 víctimas de violencia doméstica. Casi el 90% son de género femenino. Un 15% de las víctimas de violencia doméstica son desocupados o no trabajan. Casi el 50% tiene entre 18 y 30 años y más de un 70% no tiene una pareja formalizada (no está casada, o es separada). 3 Acercamientos Como parte de un plan de acción que tiene entre sus objetivos prevenir y concientizar sobre la violencia doméstica, los profesionales de la OFAVyT participaron desde agosto en charlas semanales organizadas en colaboración con la Asociación de Mujeres Jueces de la Argentina y la Secretaría de Cultura de la ciudad de Buenos Aires. Estos encuentros, realizados en conjunto con la Oficina de Acceso a Justicia, se desarrollaron durante tres meses en distintas zonas de la ciudad, ampliando las herramientas de acceso a justicia a disposición de la ciudadanía que facilita este Ministerio Público. Δ
Total de víctimas de violencia doméstica asistidas por la OFAVyT 389 393 358 404 375 486 400 454 543 512 531 561 Entre noviembre de 2010 y octubre de 2011 los profesionales de la OFAVyT asistieron a casi cinco mil víctimas de violencia doméstica. Para 2012 se proyecta un crecimiento exponencial en tanto que la justicia de la ciudad, al aprobarse la Ley 26.702, comenzará a tener competencia en nuevos delitos asociados a la violencia doméstica (lesiones, abuso y tenencia de armas, impedimento u obstrucción de contacto, entre otros). 1.063 1.144 1.189 979 1.215 1.166 1.121 Casos con Intervención OFAVyT 55% 56% 58% 62% 58% 63% 63% Porcentaje de casos de violencia doméstica 4
Condenas ejemplares en Violencia Doméstica En enero de 2012 se cumplieron dos años de la puesta en funcionamiento de la Resolución de Fiscalía General 16/10, a través de la cual se definieron los criterios para la intervención inmediata y obligatoria en casos de violencia doméstica. Mediante el esfuerzo encarado por los fiscales y sus equipos, quienes debieron rediseñar de manera proactiva sus dinámicas de trabajo en un escenario caracterizado por situaciones de alto riesgo y víctimas en estado de extrema vulnerabilidad, se logró una sinergia institucional que hizo de la Fiscalía General un referente en la lucha 15% 85% Casos generados por el MPF Casos de Violencia Doméstica contra la violencia doméstica. Entre los principales impactos hay que destacar la relevancia que cobró la proporción de casos de violencia doméstica, en relación al total de denuncias ingresadas en la Fiscalía General de la ciudad. El crecimiento exponencial del trabajo, sumado a la especialización que requiere la atención a personas en este tipo de situación de extrema vulnerabilidad, llevó a 7219 5446 4765 3699 5692 4127 Casos generados por el MPF 587 649 687 606 702 729 Casos de Violencia Doméstica Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre 5
poner en funcionamiento, mediante la Resolución de Fiscalía General 100/11, una primera prueba piloto con un equipo fiscal exclusivamente dedicado a casos de violencia doméstica de alto riesgo. En julio de este año, con la Resolución de Fiscalía General 271/11, se dio continuidad a la iniciativa al sumar al nuevo diseño organizacional un equipo análogo en cada Unidad Fiscal. Fallos que sientan precendentes Entre los impactos más relevantes sobresalen las condenas en juicio oral y público, en el marco de casos de violencia doméstica, a partir de las investigaciones realizadas por los fiscales con la colaboración de los profesionales de OFAVyT. Hacia fines del año pasado se obtuvo una condena de dos años de prisión efectiva por violación de domicilio y daño a un hombre sin causas en trámite que hostigaba a su ex pareja y su hijo de tres años. Es importante señalar que la víctima acudió y fue asistida por la OFAVyT en la Unidad de Orientación y Denuncia Móvil que funciona en el barrio Ramón Carrillo de esta ciudad (de lo que se desprende la importancia de estos espacios de la Secretaría General de Acceso a Justicia de la Fiscalía General). Más recientemente se condenó a la pena de prisión en suspenso a un hombre que amenazó de muerte a su concubina, obligándolo a fijar residencia y a someterse al cuidado de un patronato, abstenerse de relacionarse o contactarse con la víctima y su grupo familiar por cualquier medio, circunstancia o lugar, y asistir a un programa para hombres violentos. Δ Perspectiva de género Casi el 90% de las víctimas de violencia doméstica corresponden al género femenino. En este sentido, se debió privilegiar el trabajo desde la llamada perspectiva de género, desarrollando el trabajo en equipo con la Brigada de Género de la Policía Metropolitana y la Dirección General de la Mujer del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Δ 6