Introducción: Articulación entre oferta formativa y demanda laboral Miguel Jaramillo Baanante GRADE
El equilibrio entre oferta y demanda laboral La demanda laboral se deriva de la función de producción de las empresas Dado un nivel de tecnología, las empresas requieren de individuos con determinadas capacidades. Los individuos demandan educación superior (v.g., especializada) por una serie de motivos. El principal: poder insertarse en el mercado laboral. La oferta de formación busca satisfacer la demanda de los potenciales estudiantes. Los estudiantes requieren educación que les permita ser contratados pero, también quieren atender a sus deseos de realización personal en el área que les gusta La oferta formativa debería guardar una relación estrecha con la demanda laboral, PERO el empate no siempre ocurre se crea una situación en la que el capital humano no responde a las necesidades del aparato productivo.
El mercado laboral peruano Uno de los principales problemas del mercado laboral peruano es que la oferta y la demanda laboral están creciendo, pero existen desequilibrios ya que la oferta no responde a las necesidades de la demanda. La demanda por trabajadores calificados creció en 40% entre el 2004 y el 2012. El número de graduados entre los mismos años creció en 36% (ENAHO). Sin embargo, el 50% de las empresas más grandes del país indican tener dificultades para contratar mano de obra calificada (Apoyo Consultoría, 2013). Así mismo, 46% de trabajadores con educación universitaria completa están subempleados en ocupaciones no profesionales. Por otro lado, según cifras del MTPE (2012), el Perú registró 7,4% de desempleo juvenil, mientras que el adulto fue del 1,2%. Esta situación se da en parte porque "algunos perfiles universitarios no responden a las necesidades del mercado (MTPE, 2014).
Qué podemos concluir de estas cifras? Hay una desarticulación entre la oferta formativa y la demanda del sector productivo. Esta desarticulación no permite la inserción adecuada de los jóvenes en el mercado laboral. De mantenerse esta situación, puede ser una limitante estructural para el desarrollo del país. La actual oferta educativa debería estar acorde con las habilidades que requiere el mercado moderno. En el caso contrario, parte de la oferta de trabajadores no podrá insertarse en el mercado laboral, con las consecuencias de desempleo y pérdida de eficiencia en la economía. Según un informe de Perú Económico (2013), hay una demanda insatisfecha en profesiones específicas. Encuentra brechas importantes en profesiones como: médicos, administradores, técnico-mecánicos, ingenieros industriales, comunicadores, expertos en gastronomía, entre otros.
El mercado laboral peruano Tabla 1: Exceso de Oferta por Profesión Tabla 2: Exceso de Demanda por Profesión Fuente: Perú Económico (2013) Fuente: Perú Económico (2013)
Cuál es la causa de estas brechas? Hay dos fuentes: Los jóvenes se forman en ocupaciones en las que no hay suficiente demanda. Si bien pueden estar en la carrera correcta, la calidad de la formación no está a la altura de las expectativas de los potenciales empleadores. En ambos casos detrás de la decisiones hay limitaciones de información. La pregunta es, entonces, cómo generar mayor y mejor información?
Información y mercado laboral La información debe ser un puente que asegure un match entre la oferta y demanda de trabajo. La mayoría de estudiantes inicia una carrera con información muy limitada. Casi dos tercios de los egresados de la educación superior entre los 22 y 30 años se arrepienten en alguna medida de su decisión de estudios (ENHAB, 2010). Los estudiantes deberían poder elegir una carrera con información no sólo de sus intereses y vocación, sino también de las proyecciones salariales y de búsqueda de trabajo de diferentes alternativas: Sin embargo, los estudiantes no cuentan con información sobre las carreras más demandadas por las empresas, ni sobre los ingresos esperados por especialidad o por nivel educativo. Muchas veces pueden decidir seguir una especialidad que está saturada o no conocen el beneficio monetario de estudiar grados académicos superiores.
Estrategias para mejorar la articulación entre oferta y demanda laboral Se observan tres vías complementarias: 1. Mejorar la articulación entre las empresas y las entidades proveedoras de formación. Organizar un sistema que permita que las necesidades de las empresas sean incorporadas en la formación de los estudiantes. Ejemplo: sistemas europeos de formación dual como los de Alemania y Suiza. Implica estrecha coordinación entre centros de formación y empresas. Muestran niveles de desempleo juvenil sumamente bajos. 2. Sistemas de información para estudiantes/padres El MINEDU, MTPE e IPAE planean implementar una plataforma orientada a que los jóvenes tomen mejores decisiones sobre qué carrera estudiar, contando con información respecto a las condiciones de mercado: remuneraciones y demanda de profesionales de las empresas.
Estrategias para mejorar la articulación entre oferta y demanda laboral Existen otros ejemplos de sistemas similares en Latinoamérica y el mundo: En Chile, el Ministerio de Educación ofrece el portal web mifuturo.cl, en el que se tratan y explican temas vocacionales (incluyendo oferta de universidades) hasta financiamiento y empleabilidad e ingresos por carrera y universidad. En Canadá Working in Canada (www.workingincanada.gc.ca), en Colombia Graduados Colombia (www.graduadoscolombia.edu.co), en España Observatorio de Inserción Laboral de Aneca (www.aneca.es). 3. Institucionalidad abocada a promover la calidad de la educación que se ofrece del mercado. SINEACE: lograr mejores estándares de calidad a través de la evaluación, acreditación y certificación.