Conferencia Internacional sobre «La Abolición Universal de la Pena de Muerte» Costa Rica, del 9 al 11 de octubre de 2014 Presentación A partir de octubre del año 2012, Francia se comprometió con la campaña mundial a favor de la Abolición Universal de la Pena de Muerte. Después de haber tomado la iniciativa en el evento Moratoria para la Abolición de la Pena de Muerte, celebrado el 27 de septiembre de ese mismo año en Nueva York durante la Asamblea General de las Naciones Unidas, Francia reunió el 9 de octubre en el Quai d'orsay (Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia) a protagonistas y defensores a favor de dicha abolición en todo el mundo. Asimismo, por iniciativa de Francia, el Consejo de los Derechos Humanos de Naciones Unidas adoptó el 26 de junio de 2014 una contundente resolución sobre la pena de muerte. Por primera vez, un texto adoptado por Naciones Unidas deplora las violaciones a los Derechos Humanos derivadas de la aplicación de la pena de muerte. El Instituto Internacional de Derechos Humanos (IIDH) y la Representación Permanente de Francia ante el Consejo de Europa organizan del 9 al 11 de octubre de 2014 en Costa Rica una Conferencia internacional (en Inglés, español y francés) destinada a universitarios, jueces, abogados especializados, representantes de organizaciones intergubernamentales y representantes gubernamentales. Esta iniciativa se realiza en el marco de la resolución adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de diciembre de 2012 (en virtud de la cual 1 se apeló a una moratoria sobre la pena de muerte) y dentro de los esfuerzos diplomáticos de Francia en insistir en la aplicación de una moratoria generalizada previa a su abolición final. Francia ocupa un lugar muy reconocido entre los Estados miembros del Consejo de Europa comprometidos en abolir dicha pena. En este sentido, la Representación Permamente ante dicho Consejo ha afirmado regularmente esta posición. El compromiso de Francia a favor de la abolición universal de la pena de muerte es una de sus prioridades como nación en materia de derechos humanos a nivel internacional y esta iniciativa aquí propuesta va en esta dirección. 1 Texto del proyecto de resolución : http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=a/c.3/67/l.44&referer=/english/&lang=s 1
El Consejo de Europa ha desempeñado también un papel de liderazgo muy importante en la lucha contra la aplicación de la pena de muerte. Esta actitud proactiva del Consejo de Europa ha dado lugar a la adopción en el año 1983 del Protocolo nº 6 del Convenio Europeo de Derechos Humanos sobre su abolición en tiempos de paz, y, en 2002, a la adopción del Protocolo nº 13 sobre la abolición de la pena de muerte en todas las circunstancias, incluso por actos cometidos en tiempos de guerra. Aparte de esto, la abolición de la pena de muerte es una condición necesaria para optar a ser miembro de dicha organización. Europa es hoy el único lugar en todo el mundo donde la pena de muerte está vedada. Sus 47 estados miembros la han abolido completamente, o, en su defecto, han impuesto una moratoria en las ejecuciones. 2 No obstante lo anterior, la pena de muerte sigue siendo aplicada en muchos otros países, incluyendo grandes potencias como Estados Unidos, India y Japón. Hasta la fecha, en el mundo, 99 países han abolido la pena de muerte para todos los delitos, 8 la han abolido para los delitos comunes y 33 han respetado una moratoria en las ejecuciones, lo que hace un total de 140 países. Sin embargo, en 58 estados y territorios sigue siendo aún una práctica válida 3. La cooperación internacional y una acción efectiva y pragmática son esenciales para alcanzar el fin propuesto. En este contexto, Costa Rica (país que abolió la pena de muerte en el año 1877 y es considerada como Capital de los Derechos Humanos en América Latina) es el lugar ideal para tomar esta acción. Su contribución al movimiento abolicionista se debe en parte al liderazgo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la cual ha desarrollado una jurisprudencia relevante sobre la materia que ha provocado una enorme influencia sobre los Estados de la región. Por otra parte, el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, cuya sede también está en Costa Rica, trabaja para la protección, promoción e investigación de los derechos humanos (al igual que su homólogo IIDH), reforzando con esto la reputación de este país en la materia. Focalizado en los conceptos de derechos humanos relacionados con la abolición de la pena de muerte, este evento tiene un importante objetivo pedagógico y contribuirá a la toma de conciencia por parte de la opinión pública y los profesionales del Derecho de que la pena de muerte constituye "el más premeditado de los asesinatos". A este respecto, Beccaria y Badinter ya han manifestado al respecto que la simple eliminación de la pena de muerte es insuficiente. Teniendo esto en consideración, el presente evento ofrecerá una oportunidad única para reflexionar sobre el significado y función de las penas alternativas y, más ampliamente, sobre el funcionamiento y eficiencia del sistema de justicia penal y judicial. 2 http://hub.coe.int/fr/what-we-do/human-rights/death-penalty/ 3 http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/politique-etrangere-de-la-france/droits-de-l-homme/peine-de-mort/lapeine-de-mort-dans-le-monde/#sommaire_1 2
Objetivos Desarrollar un plan de sensibilización destinado a jueces y abogados, con el objetivo de promover una nueva práctica judicial relativa a la aplicación de la pena de muerte. En otras palabras, el objetivo consiste en apelar a una "moratoria judicial" como paso preliminar hacia la abolición universal de la pena capital. - Reunir abogados, jueces, magistrados y diplomáticos que trabajen en foros internacionales para identificar y establecer estrategias abolicionistas y/o reduccionistas. - Conseguir que jueces promuevan la abolición de facto, como prerrequisito a la abolición de iure. - Reflexionar sobre las penas alternativas y su evolución legal en los países abolicionistas. - Promover el diálogo entre actores del sistema judicial sobre la lucha contra la pena de muerte. - Facilitar el intercambio de las mejores prácticas en la lucha contra la pena de muerte. - Ofrecer a abogados y jueces una formación de alto nivel en esta materia. Organizadores Instituto Internacional de Derechos Humanos (IIDH) Representación Permanente de Francia ante el Consejo de Europa Corte Interamericana de Derechos Humanos Donantes y Asociados Ministerio francés de Relaciones Exteriores Gobierno de Alemania Gobierno de los Países Bajos Lugar Sede de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, San José, Costa Rica 3
Proyecto de Programa Primer Día Apertura Humberto SIERRA PORTO, Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Jean-Paul COSTA, Presidente del Instituto International de Derechos Humanos (Francia), Ex Presidente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Alejandro SOLANO ORTIZ, Vicecanciller de Relaciones Exteriores de Costa Rica Jean-Baptiste CHAUVIN, Embajador de Francia en Costa Rica Ingo WINKELMANN, Embajador de Alemania en Costa Rica Mette GONGGRIJP, Embajador de los Países Bajos en Costa Rica Mensaje grabado en vídeo para los participantes a la Conferencia del Sr. Robert BADINTER, Ex-Ministro francés de Justicia Tema 1 : La movilización universal a favor de la abolición de la pena de muerte Presidencia: Representante de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Acciones y desafíos de las Naciones Unidas con respecto a la abolición universal de la pena de muerte Mathias FORTEAU, Profesor a la Universidad Paris Ouest, Nanterre-La Défense, Miembro de la Comisión de derecho internacional de las Naciones Unidas La acción y el rol de las organizaciones intergubernamentales y la sociedad civil en la abolición de la pena de muerte Saul LEHRFREUND, Abogado, Director del Death Penalty Project 17h30: Vin d honneur ofrecido por los Embajadores de Francia, de Alemania y de los Países Bajos Secundo Dia Tema 2: Los medios derivados de la protección de los derechos humanos Mañana Presidencia: Jean-Paul COSTA, Presidente del Instituto International de Derechos Humanos (Francia), Ex Presidente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Extradición y pena de muerte Jean-Marc THOUVENIN, Profesor de Derecho, Universidad Paris X Nanterre-La défense La cuestión de la ejecuciones extrajudiciales y las desapariciones forzadas Emmanuel DECAUX, Profesor, Universidad Panthéon-Assas (Paris II), Présidente del Comité contra la Desaparición Forzada Tarde Presidencia: Emmanuel DECAUX, Profesor de la Universidad Panthéon-Assas (Paris II), Presidente del Comité contra la Desaparición Forzada Enfoque comparativo de las soluciones jurisprudenciales internacionales Dinah SHELTON, Miembro y ex Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Profesora Emérito, Facultad de Derecho en la Universidad de George Washington 4
Las medidas provisionales Josep CASADAVELL, Vicepresidente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Tercer Día Tema 3: Desde las prácticas nacionales a la abolición universal Mañana Presidencia: Christian TOMUSCHAT, Profesor Emérito, Humboldt Universidad de Berlín Las alternativas a la pena de muerte Françoise TULKENS, Ex Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, antiguo experto del Comité Europeo para la Prevención de la tortura La convencionalisacion de la abolición de la pena de muerte William A. SCHABAS, Profesor, Middlesex University, London, Director del Centro irlandés de los derechos humanos de la Universidad nacional de Irlanda en Galway, Editor en jefe del periódico Criminal Law Forum Tarde Presidencia: Christine LAZERGES, Presidente de la Comisión Nacional Consultiva de Derechos Humanos de Francia, Profesor Emérito, Universidad de Paris I (Panthéon- Sorbonne) Análisis comparativo de prácticas y acciones nacionales El ejemplo de Líbano, Tarek MAJZOUB, Profesor, Universidad La Sagesse de Bayreuth, Magistrado al Consejo de Estado del Líbano El ejemplo de EEUU, Bryan STEVENSON, Abogado, Presidente de Equal justice Initiative, Profesor a la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York El ejemplo de Japón, Maiko TAGUSARI, Abogada, Vicesecretario General del Comité sobre la reforma general de la Ley de prisiones de la Federación Japonesa de Colegios de Abogados (JFBA) y Vicepresidente de la JFBA Comisión sobre la implantación de una moratoria de la pena capital El ejemplo de Rusia (moratoria), Anatoly KOVLER, Ex Juez designado en representación de Rusia en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos El ejemplo de Trinidad y Tobago, Margarette MAY CACAULAY, Abogada, Ex Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos El ejemplo de Francia, Richard SEDILLOT, Abogado, Ex Miembro del Colegio Nacional de Abogados, Experto del Consejo de Europa El ejemplo de México, Erasmo LARA CABRERA, Director General Adjunto de Casos, Democracia y Derechos Humanos en Secretaría de Relaciones Exteriores. Discursos de clausura Humberto SIERRA PORTO, Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Jean-Paul COSTA, Presidente del Instituto International de Derechos Humanos (Francia), Ex Presidente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Laurent FABIUS, Ministro francés de Relaciones Exteriores (a confirmar) Manuel GONZALEZ SANZ, Ministro de Relaciones Exteriores de Costa Rica (a confirmar) 5
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