UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES Lic. Mandiel Oliva Curso: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA Portafolio ALUMNA: Lucy Gabriela Salguero Jacinto. No. Carnet: 201406739 Grupo: 7
ÍNDICE UNIDAD I CONCEPTOS BÁSICOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 1. Significado de la Administración Pública. 2. Antecedentes históricos de la Administración en su relación con el Estado 3. La Escuela Clásica 4. La Escuela Conductista 5. La Escuela Sistémica 6. Modelos básicos y estructurales de Administración Pública. 7. Diferenciación entre la Administración Pública y la Administración Privada. 8. Estudio de la Administración Pública. 9. Demandas ciudadanas y dependencias administrativas. 10. El Servicio Civil. UNIDAD II FINALIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 11. Mejoramiento de las prácticas administrativas del Gobierno. 12. Sistematización de los procedimientos de la Administración Pública. 13. El Estado y la administración 14. Concepto de Estado 15. La Burocracia 16. Ámbito de acción del Estado 17. Formas de participación estatal 18. Las Instituciones Públicas 19. Definición de Institución Pública 20. Funciones de las Instituciones Públicas. UNIDAD III 21. Características principales 22. Problemas más relevantes. 23. Necesidades inmediatas. 24. Función Técnica. 25. Función Financiera. 26. Función Administrativa. 27. Función Seguridad. UNIDAD IV. 28. La Administración Pública guatemalteca 29. La Estructura del Estado de Guatemala 30. Los poderes del Estado
31. El organismo Ejecutivo 32. Secretarias 33. Ministerios 34. Organismo Legislativo 35. Organismo Judicial 36. Órganos de control político 37. Órganos de Control Jurídico Administrativo. UNIDAD V. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EDUCACIÓN EN GUATEMALA 38. Educación formal, MINEDUC. 39. Educación no formal. 40. Educación Superior USAC. 41. Aspecto histórico. 42. Finalidades de la USAC. 43. Estructura de la USAC. UNIDAD VI CAMPOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 44. Administración Pública y Derecho. 45. Administración Pública y Cultura. 46. Administración Pública y Economía. UNIDAD VII FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA 47. Organización de Línea. 48. Organización Línea con Staff. 49. Organización Funcionalista.
INTRODUCCIÓN Los actos administrativos constituyen una parte esencial de la administración pública, para el logro de los objetivos para el logro de los objetivos que esta pretende alcanzar siendo el Derecho Administrativo una rama del Derecho que busca brindar a la sociedad por medio de los servicios públicos para la satisfacción de las necesidades de la comunidad. Los actos administrativos, son herramientas utilizados por la actividad Administrativa. Para comprender mejor el concepto, de Administración Pública, Lino Fernández dice: La expresión actos administrativos está referida a la actividad del Estado que ejerce una de las funciones fundamentales como es la función administrativa, cuya manifestación de voluntad se traduce a través de un conjunto de actos de administración, para alcanzar sus fines políticos jurídicos, económicos y sociales. En sentido amplio el acto administrativo se aplica a toda clase de manifestaciones de la actividad de los sujetos de la administración pública; y en el sentido estricto, comprende y abarca a las Manifestaciones de la voluntad del Estado para crear efectos jurídicos", particularmente esta última, de significación más restringida y específica, se constituye en el verdadero eje del derecho administrativo.
CONTENDIDO Módulo # 1 Título de la Unidad CONCEPTOS BÁSICOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Temas de la Unidad Significado de la Administración Pública. Antecedentes históricos de la Administración en su relación con el Estado La Escuela Clásica La Escuela Conductista La Escuela Sistémica Modelos básicos y estructurales de Administración Pública. Diferenciación entre la Administración Pública y la Administración Privada. Estudio de la Administración Pública. Demandas ciudadanas y dependencias administrativas. El Servicio Civil. Descripción sintetizada de todo el contenido de la Unidad / 10 líneas La palabra administrar proviene del latín ad-ministrare, y ministrare servir, cuidar y tiene relación con la actividad de los ministros romanos en la antigüedad. No obstante, el concepto de Administración Pública puede ser entendido desde dos puntos de vista. Desde un punto de vista formal, se entiende a la entidad que administra, o sea al organismo público que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales. Desde un punto de vista material, se entiende más bien la actividad administrativa, o sea la actividad de este organismo considerado en sus problemas de gestión y de existencia propia, tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares para asegurar la ejecución de su misión. Actividad No. 1 Descripción. Fue comentar en un foro nuestro punto de vista Aprendizajes: Fue poder ver el punto de vista de cada uno de los participantes y con ello enriquecer nuestro propio conocimiento. Actividad No. 2 taller 2 Descripción Realizar una exposición
Aprendizajes: tener un mayor conocimiento sobre la administración pública y privada. Según las actividades descritas en el cronograma para cada unidad. Módulo # 2 Título de la Unidad: FINALIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Temas de la Unidad Mejoramiento de las prácticas administrativas del Gobierno. Sistematización de los procedimientos de la Administración Pública. El Estado y la administración Concepto de Estado La Burocracia Ámbito de acción del Estado Formas de participación estatal Las Instituciones Públicas Definición de Institución Pública Funciones de las Instituciones Públicas. Descripción sintetizada de todo el contenido de la Unidad / 10 líneas Se hace énfasis como parte del proceso de inducción y desarrollo, tendiente a establecer una filosofía y cultura de la administración de la calidad del mejoramiento y aprovechamiento adecuado de los recursos humanos y como una estrategia básica para cumplir con el objeto y fines institucionales. Quizás promoviendo y desarrollando distintas actividades lograremos un mejoramiento irreversible, como estos: Proyectos: Sistema universitario de información y estadística. Difusión y realimentación de resultados. Publicar trimestralmente el comportamiento de los principales indicadores de calidad sobre el desarrollo institucional. Estrategias Diseñar con oportunidad un sistema integral de información y estadística de alta confiabilidad. Analizar y difundir con veracidad los resultados cuantitativos y cualitativos de los procesos de evaluación del desempeño institucional. Actividad No. 1 Descripción: ver un video
Aprendizajes: por medio de un video de Cantinflas pudimos ver el punto de vista de la sociedad acerca de la administración pública y privada envase a la burocracia. Actividad No. 2 Descripción: realizar una nemotecnia con 10 temas en curso en dados en una exposición. Aprendizajes: fue ver la capacidad que teníamos cada uno de poder aprender los diferentes temas. MÓDULO #3 Temas de la Unidad: Características principales Problemas más relevantes. Necesidades inmediatas. Función Técnica. Función Financiera. Función Administrativa. Función Seguridad. Nuestro país, que es un Estado soberano e independiente política y jurídicamente tiene por ley suprema del Estado a la Constitución Política y su soberanía radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio, en los Organismos del Estado, según lo establecido en el Art. 141 de dicha Constitución Política, Estos organismos del Estado, son: El Organismo Legislativo, el cual ejerce el poder legislativo, dicho poder es ejercido por el Congreso de la Republica. El Organismo Ejecutivo, el cual ejerce el poder ejecutivo, dicho poder es ejercido por el Presidente Constitucional de la Republica, el Vice-Presidente Constitucional de la Republica, Los diferentes Ministerios de Estado y sus dependencias, y el Organismo Judicial el cual ejerce el poder judicial, dicho poder es ejercido por la Corte Suprema de Justicia, Corte de Apelaciones, Tribunales de Primera Instancia, Juzgados de Paz o Juzgados. Menores y demás juzgados que establece la ley. RECURSOS Actividad: M3 CONTENIDO Archivo Aprendizaje: ampliar nuestro conocimiento Instrucciones Antología Página
ACTIVIDADES Video - El futuro de la administración pública Página GUIA DE ANÁLISIS VIDEO Archivo Foro - Video "El futuro de la administración pública" Aprendizaje Adquirido: con este video obtuvimos un conocimiento positivo sobre la administración en Guatemala el cual podemos utilizar en nuestra vida profesional. MÓDULO #4 Temas de la Unidad: La Administración Pública guatemalteca La Estructura del Estado de Guatemala Los poderes del Estado El organismo Ejecutivo Secretarias Ministerios EDUCACIÓN Y ADMINISTRACIÓN Es el órgano técnico de la Administración Pública, responsable de generar y lograr que se ejecute un proceso permanente de desarrollo administrativo, con el fin de incrementar la capacidad de las instituciones y dependencias públicas, para que éstas sean eficientes y eficaces en los aspectos que le son propios; así como en la producción de bienes y prestaciones de servicios. RECURSOS M4 CONTENIDO Archivo Hoja de Trabajo Archivo Aprendizaje Adquirido: en este espacio se trabajaron unas series de diferentes temas los cuales nos ayudaron a explotar cada uno de los aprendizajes que obtuvimos a lo largo de esta unidad. ACTIVIDADES Tarea - Análisis del video Tarea - Hoja de trabajo
MÓDULO #5 Temas de la Unidad: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EDUCACIÓN EN GUATEMALA Educación formal, MINEDUC. Educación no formal. Educación Superior USAC. Aspecto histórico. Finalidades de la USAC. Estructura de la USAC. Se le llama administración pública a la estructura del gobierno, esto es, el conjunto de instituciones y funcionarios de un país encargado de llevar la "administración "de todos los asuntos políticos, económicos y sociales del mismo. En otras palabras, es todo el aparato de instituciones y funcionarios o servidores públicos que tienen la tarea de organizar, coordinar y colaborar en el funcionamiento de todos los asuntos públicos de un Estado y asegurarse de la buena prestación de los servicios públicos. El gobierno controla un número de escuelas primarias y secundarias. Estas escuelas son gratuitas aunque el costo de uniformes, libros, provisiones y el transporte los hace menos accesibles a los segmentos más pobres de la sociedad. FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA RECURSOS M5 CONTENIDO Archivo Video tutorial Weebl y Página Instrucciones Sitio Web Página ACTIVIDADES Tarea - Enlace Sitio Web Instrucciones E-portafolio Página Conclusiones: La administración pública es establecida por el gobierno para la prestación de un servicio considerado de alto interés para el país, con la finalidad de no obtener bienes o dinero. Esta entidad no puede tener fines lucrativos, por lo cual es obligación del gobierno darles fondos para subsistir. Uno ejemplo de ello puede ser los hospitales públicos, el alumbrado público, las aceras, etc. La administración privada es la entidad con fines lucrativos, la cual tiene ingresos gracias al giro de dicha entidad. Y consta de prestar un servicio o de realizar una producción para la comunidad pero de manera indirecta. Como esta entidad consta de la toma de decisiones propias, sin la intervención del gobierno como en la administración pública. Por ejemplo, un hospital privado.