Igualdad de oportunidades en la infancia: Programa CaixaProinfancia. Fundación la Caixa Josep Lluís Oliver y Lluís Ballester Universitat Illes Balears (UIB)
Políticas de infancia Las políticas de infancia y familia están adquiriendo una importancia creciente en todo el mundo desarrollado. A pesar de los adelantos realizados en el bienestar de la infancia y el reconocimiento de sus derechos, los cambios en el mercado de trabajo así como otros cambios sociales tienen efectos negativos. 2
Bienestar de la infancia Consecuencias: - incremento de la pobreza infantil y la privación material, - experiencias de desigualdad; - bajo rendimiento escolar y el abandono escolar prematuro o - crecimiento preocupante del malestar emocional y los trastornos psicológicos... 3
Bienestar de la infancia Contexto socioeconòmico, demográfico, urbano Familias Bienestar de la infancia Iniciativa social Servicios públicos 4
1. El papel de la familia La familia es el contexto de referencia. La familia define el bienestar o malestar. Las estructuras familiares no son mejores o peores, pero sí las dinámicas familiares. Entre profesionales y padres: preocupación creciente por el bienestar de los hijos y las hijas (inversión emocional, de recursos en educación). 5
1. El papel de la familia La familia define las dificultades y oportunidades, pero también define la salud emocional y relacional. Dar apoyo a las familias no solo debe consistir en aportar recursos. Es una tarea que se debe repensar, en un contexto de complejidad social creciente. 6
2. Servicios públicos Problema añadido: los servicios públicos no pueden atender a todas las necesidades, o no pueden hacerlo con la intensidad que requieren. Derechos sin servicios no son derechos efectivos. En ese contexto, las iniciativas sociales, desarrolladas por organizaciones de la sociedad civil, tienen un papel fundamental en la organización de la solidaridad. 7
3. Iniciativas sociales: Programa CaixaProinfància (CPI) En los últimos años se han desarrollado diversas iniciativas, entre las que queremos destacar la impulsada por la Fundación La Caixa mediante el Programa CaixaProinfancia (2007-2013). 8
Programa CaixaProinfància El programa se basa en un modelo de promoción y desarrollo integral de la infancia en situación de pobreza y vulnerabilidad social. Se estructura con un enfoque sistémico, en el que los referentes son la familia, la escuela y a comunidad. 9
Objetivos 1 Competencias 2 Social y educativo Desarrollar las competencias de los hijos y sus familias, para mejorar la inclusión social y la autonomía. Promover el desarrollo social y educativo en el contexto familiar, escolar y social 3 Oportunidades Aplicar un modelo de acción social y educativo integral para mejorar las oportunidades. 10
Destinatarios Niños y niñas, adolescentes entre 0 y 16 años que forman parte de familias en graves situaciones de pobreza económica relativa o extrema. El programa se aplica en diversas zonas: Barcelona, Bilbao, Gran Canaria, Madrid, Málaga, Mallorca, Murcia, Sevilla, Tenerife, Valencia y Zaragoza. 11
Dimensiones CPI La Fundació La Caixa ha destinado más de 247 millones al programa CPI desde 2007. CPI ha atendido a un total de 210.254 menores y 123.241 hogares desde su puesta en marcha en 2007. 12
Criterios del análisis de la pobreza infantil 1 Pobreza familiar 2 Áreas de necesidad La pobreza infantil es siempre pobreza familiar El cambio de la situación más profundo debe implicar a la familia i la comunidad CAPITAL SOCIAL: Capital socioeconómico Capital formativo Capital relacional 3 Prácticas sociales Estrategias familiares ante la pobreza ( qué hacen?) Apoyo de CPI y de servicios públicos o iniciativa social 13
Capital socioeconómico Capital formativo Capital relacional-social Estrategias familiares Estructura familiar Factores múltiples, acumulativos Estabilidad precaria en mercado de trabajo (1) Profesión, oficio, dominio lengua, habilidades parentales... (1) Paro ocasional o de corta duración, actividad irregular (2) Sin formación reglada, sí lengua, habilidades precarias (2) Red sociocultural (1) Red precaria (2) Red familiar (1) Red familiar precaria (2) Red apoyo público (1) Red débil (2) Búsqueda activa de recursos apoyo institucional (1) Búsqueda activa de recursos autonomía (1) Paro larga duración (3) Sin formación, no domina lengua, sin habilidades parentales (3) Aislamiento o conflicto sociocultural (3) Aislamiento o conflicto con familia extensa (3) Aislamiento o conflicto con entidades apoyo (3) Búsqueda ocasional (2) Pasiva (3) Búsqueda ocasional (2) Pasiva (3) Estructura de apoyo (1) Estructura dependiente (2) Estructura muy dependiente (3) Dinámica familiar Resiliencia (1) Débil dinámica satisfactoria (2) Otras situaciones Salud (1) Enfermedades agudas frecuentes (2) Dinámica conflictiva, negligencia grave, maltrato... (3) Enfermedades crónicas (3) FAMILIA: VULNERABLE PRECARIA POBREZA-EXCLUSIÓN Igualdad de oportunidades (1-10) en la infancia: Programa CaixaProinfancia. (2-20) Fundación la Caixa. (3-30) 14
1 Principios rectores 2 3 La pobreza como realidad múltiple, compleja y diversa Siempre hay posibilidades de mejora Partir de la evaluación de las necesidades 4 Acción socioeducativa, enfoque sistémico i integral 15
5 Principios rectores 6 7 Los niños, las niñas y los adolescentes son el centro de atención La familia es la unidad de actuación preferente Debe haber un plan de trabajo 8 Intervención no puntual, sostenida en el tiempo 16
9 Principios rectores 10 11 Trabajo en equipo, coordinación de profesionales Trabajo en red de las entidades Aprovechar sinergias con otras iniciativas 12 Participación. Formación. Evaluación. 17
SUB-PROGRAMAS 1. REFUERZO ESCOLAR 2. EDUCACIÓN NO FORMAL Y DE T. LIBRE 3. APOYO EDUCATIVO FAMILIAR Aula abierta, grupo de estudio, refuerzo individual... Centro abierto de TL, colonias urbanas, campamentos Espacios familiares 0-3, talleres educativos familiares 18
SUB-PROGRAMAS 4. ATENCIÓN PSICOTERAPÉUTICA 5. PROMOCIÓN DE LA SALUD 6. PROPUESTAS DE INNVOVACIÓN Psicoterapia individual o familiar, talleres terapéuticos grupales Apoyo para alimentación infantil, ayudas gafas y audífonos Programas comunitarios, animación sociocultural, etc. 19
PROCESO de cambio Evaluar a la familia en tres momentos: 1 Pasado 2 Presente 3 Futuro Cómo era su situación de pobreza familiar al inicio de su participación en CPI Qué le ha aportado CPI? Situación después de 24 meses: qué ha cambiado? cómo ha cambiado? Pronóstico de cambio de la pobreza familiar después de CPI (empowerment, autonomía...) 20
Programa CaixaProinfància Proyectos piloto. En Mallorca, con el Ajt. de Palma: Zonas con niveles importantes de necesidad y baja dotación de recursos. Zona seleccionadas : S Arenal y Cala Major. Proceso actual: evaluación de necesidades y constitución de la mesa de infancia (trabajo en red). 21
Resultados Qué se ha conseguido? Constituir buenas alianzas con las redes de iniciativa social. Desarrollar un programa coherente, que mejora y que produce cambios significativos: Colaborar a la cohesión social. Intentar romper el círculo de la pobreza hereditaria, aportar, pese a las dificultades, oportunidades para un futuro mejor. 22
Programa CaixaProinfància Gracias por su atención 23
Igualdad de oportunidades en la infancia: Programa CaixaProinfancia. Fundación la Caixa Josep Lluís Oliver y Lluís Ballester Universitat Illes Balears (UIB)