Proceso de convergencia NIIF - ESP Grupo NICS Bogotá, D.C., octubre y noviembre de 2013
Agenda 1. Marco Legal 1. Proceso SSPD MGC 1. Seguimiento aplicación NIF 4. Requerimientos SSPD - ESP 5. Desafíos de Supervisión Proceso Convergencia NIIF - Seguimiento 2
1. Marco Legal Ley 142 de 1994 - Articulo 79.3 modificado Ley 689 de 2001 Ley 1314 de 2009 Art. 6 Autoridades de Regulación Art. 10 Autoridades de Supervisión Art. 12 Coordinación entre entidades públicas (Dec. 3048/2011) Decretos 2706 y 2784 de 2012 Decreto 1851 de 2013 Res. CGN 051 de 2013 Resolución SSPD 2405 de 2013 3
Proceso MGC 2009 a 2011 2. Proceso SSPD MGC Convergencia a NIIF Ley 1314 de 2009 - Artículo 16 Actualizar el plan de contabilidad para las ESP, promover la convergencia señalada en la Ley 1314 de 2009, con observancia del Decreto 2649 PCGA. Estructura del modelo general de contabilidad en convergencia MGC, en las fases: adaptación, transición y aplicación. Diagnósticos, estudios, evaluaciones, e impactos cualitativos Transición, balance de apertura de prueba Suspensión del proceso por la Ley 1450 de 2011 Solicitud y análisis de información cuantitativa balance apertura, medición de impactos, otros estudios e informes Capacitación, mesas de trabajo, visitas, 4
2. Proceso SSPD MGC Resolución SSPD No. 20131300001025 Con su expedición el 18 de febrero de 2013 se derogan las normas mediante las cuales se adoptó, ajustó y requirió información del Modelo General de Contabilidad para Empresas Prestadoras de Servicios Públicos en convergencia con los Estándares Internacionales de Contabilidad e Información Financiera de aceptación mundial -MGC-. Consideraciones de la resolución Expedición Decretos 2706 y 2784 de 2012 reglamentarios de la Ley 1314 de 2009. 5
3. Seguimiento aplicación NIF Cronograma El 24 de septiembre de 2012 la Presidencia de la República y los Ministros de Hacienda y Crédito Público y de Comercio Industria y Turismo, divulgaron el cronograma de aplicación de las Normas Internacionales de Información Financiera NIIF. 6
3. Seguimiento aplicación NIF Cronograma de aplicación Decretos 2784 y 2706 de 2012 7
3. Seguimiento aplicación NIF Ámbito de aplicación $17.001 MM 8
3. Seguimiento aplicación NIF Ámbito de aplicación $283 MM $104 MM 9
3. Seguimiento aplicación NIF Actividades Gobierno Nacional Mesas de trabajo: Comisión Intersectorial Comité del Sector Real Superintendencias Aplicación Voluntaria- Superintendencias Super 10- Comité Gestión Documental Comité Pymes Consejo Técnico de la Contaduría Submesa de Regulación - Concesiones En el marco de la Ley 1314 del 2009 Informe de impactos sector servicios públicos Proceso ejercicio de aplicación voluntaria Comentarios cronograma clasificación de Grupos Comentarios e impactos Pymes y Microempresas Comentarios a las nuevas normas Otros comentarios y documentos 10
3. Seguimiento aplicación NIF Aplicación NIIF Grupos I y III Aplicación NIIF Grupo I y III Fase I: Preparación obligatoria 2013 Expedición acto administrativo Informe de impactos sector servicios públicos Estructura de requerimientos de información y consulta reportes Revisión, análisis de la información cargada al SUI Ajustes clasificación grupos de usuarios Comunicaciones a las ESP 11
3. Seguimiento aplicación NIF Taxonomía de Reportes Financiera Generales y Específicos XBRL Especificación de requisitos Fase de desarrollo de taxonomías Requerimientos específicos SSPD Charlas, taller, mesas de trabajo en temas de XBRL Revisión y análisis de taxonomías Mapeo de la taxonomía frente a requerimientos específicos de las Superintendencias Delegadas Definición de la estructura de información Grupos I y III Esquemas información especifica 12
Período de Preparación Obligatorio: 3. Seguimiento aplicación NIF Las entidades deberán realizar las actividades relacionadas con el proyecto de convergencia. Los Supervisores podrán solicitar la información con todos los efectos legales a los supervisados sobre el desarrollo del proceso. Las entidades deberán presentar a los Supervisados un plan de implementación de las nuevas normas, de acuerdo con el modelo acordado por los supervisores. El plan dentro de los componentes esenciales debe incluir: Capacitación, identificación de responsable del proceso, aprobación de la Junta Directiva u órgano equivalente. Voluntariedad de aplicar el marco regulatorio del Grupo 1 a otras entidades 13
4. Requerimientos SSPD - ESP Periodo Preparación Obligatoria El 20 de febrero de 2013 se emite la Resolución 20131300002405 mediante la cual se definen las directrices y los requerimientos de información que deben aplicar las ESP en la etapa de preparación obligatoria para la aplicación de las Normas de Información Financiera - NIF. FORMULARIOS A - Información General B - Plan de implementación NIF Anual C - Matriz Subordinadas D - Plan de implementación NIF Ejecución Trimestral FORMATO A - PDF Informes de Avance y Monitoreo 14
Anexo 1 Formularios A, B, C y D 4. Requerimientos SSPD - ESP 15
Anexo 1 Formularios A, B, C y D 4. Requerimientos SSPD - ESP 16
4. Requerimientos SSPD - ESP Anexo 1. Formato A Informe de Avance y Monitoreo Este formato permite al prestador realizar el cargue masivo de los informes al Sistema Único de Información SUI, correspondientes al primero, segundo, tercero y cuarto trimestre del 2013, que contienen el detalle de las acciones emprendidas por el prestador en cada una de las actividades del plan de implementación para cada periodo. 17
4. Requerimientos SSPD - ESP Anexo 2. Calendario de Reportes 18
5. Desafíos de Supervisión Cambios que demanda el nuevo marco de las NIF Abordar y asumir las funciones asignadas a los Supervisores por Ley 1314 de 2009 y demás normas reglamentadas por los reguladores. Trabajo corporativo y estratégico para desarrollar cultura y entendimiento de las NIIF a nivel interno y con los prestadores de servicios públicos. Apoyo para lograr la estandarización a través de un proceso único y homogéneo que articule las regulaciones actuales, en procura de optimizar la información y la exigencia de reportes integrados de todos los sectores de la economía. Integridad de la información financiera y económica de las empresas, fundamentada en información de propósito general. 19
Dirección: Carrera 18 No. 84-35 PBX: 691 3005 E-mail: sspd@superservicios.gov.co www.superservicios.gov.co Bogotá, D.C. 2 0