XI Curso de Regulación Energética: "Avances tecnológicos y regulatorios aplicados a la energía (energías renovables y redes tecnológicas inteligentes)" La integración de las energías renovables. Experiencia brasileña: sistemas de incentivos y subastas Ana Cláudia Cirino dos Santos Especialista en Regulación Superintendencia de las Concesiones y Permisos de Generación - ANEEL La Antigua, Guatemala 30 de octubre, 2013
Índice 1. El mercado brasileño; 2. Incentivos de gobierno y regulatorios; 3. Resultado de las subastas; 4. Desafíos.
Índice 1. El mercado brasileño; 2. Incentivos de gobierno y regulatorios; 3. Resultado de las subastas; 4. Desafíos.
Matriz de electricidad: Brasil x Mundo Brasil - 2012 Mundo - 2010 Der. Petróleo 3% Gás Natural Eólica 0,90% Nuclear 2,70% 7,90% Carvão e Der. 1% Biomassa 6,80% Hidráulica 76,90% 592,8 TWh Renovables Brasil (2012): 84,6 % Mundo (2010): 19,7 % Notas Brasil: 1. Carbón y sus derivados incluye el gas de hornos de coque. 2. Hidráulica incluye las importaciones de electricidad. 3. Biomasa incluye madera, bagazo, lixivia y otras recuperaciones 4. Derivados del petróleo incluye otras fuentes no renovables. Fuente : BEN 2013.
Sistema Interconectado Nacional Sistemas Aislados Sistema Interconectado
Ambientes de Contratación MERCADO REGULADO Compañías de distribución X Consumidores cautivos MERCADO LIBRE Agentes vendedores X Consumidores libres
Subastas A-5 A-3 Energía Nueva Grandes Usinas Fuentes Alternativas A-1 Energía Existente Ajuste Prestación de Servicios de Generación Energía de Reserva
Subastas 1º LEN: UHE Santo Antônio A-3 e A-5 8º LEN:A-5 9º LEN: A-5 1º LFA: A-3 2º LER 4º LEN: A-3 e A-5 5º LEN: A-5 2005 2006 2007 2008 2009 2010 12º LEN:A-3 5º LER 13º LEN: A-5 16º LEN: A-5 2011 2012 10º LEN: A-5 2º LEN :A-3 3º LEN: A-5 1º LER 11º: A-5 6º LEN: A-3 3º LER 7º LEN: A-5 UHE Jirau 2º LFA UHE Belo Monte 14º LEN: A-3 15º LEN :A-5 2013
Índice 1. El mercado brasileño; 2. Incentivos de gobierno y regulatorios; 3. Resultado de las subastas; 4. Desafíos.
PROINFA Incentivo a la inserción de las renovables en la matriz energética Ley nº 10.438/2002 ampliación de la participación de biomasa, eólica e pequeñas centrales hidráulicas Todos los consumidores pagan los costos en la tarifa de energía para costear el programa. Dividido en 2 fases 1ª fase: previsión inicial 2006 (prorrogado hasta 2011) 2ª fase: No fue dado proseguimiento.
Flexibilización de las reglas Proceso simplificado de otorgamiento: autorización. Exención en las inversiones en investigación y desarrollo. Exención de las compensaciones financieras por el uso de los recursos hídricos PCH. Descuento en las Tasas de Uso del Sistema de Transmisión y Distribución al menos 50%. Comercialización de energía con consumidores especiales, con potencia mayor o igual a 500kW. Generación Distribuida. Instalaciones de transmisión de interés exclusivo de centrales de generación para conexión compartida ICG.
Subastas específicas Fuentes alternativas Subasta en la que la oferta de energía debía ser proveniente únicamente de renovables (nº 3/2007 y nº 7/2010). Energía de reserva Subasta específica, para la seguranza en el fornecimiento de energía al sistema: energía proveniente de biomasa (nº 1/2008) o energía eólica (nº 3/2009) o ambas (nº 5/2010, 3/2011 e 5/2013).
Sistema de compensación de energía
La inserción de la energía de la biomasa Capacidad Instalada: Año a Año 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1º LER 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Por Año 366,6 365,2 76 76,3 76,3 200,8 632,5 1155,2 1749,9 919,05 916,83 1194,8 Acumulado 366,6 731,8 807,8 884,1 960,4 1161,2 1793,7 2948,9 4698,8 5617,85 6534,68 7729,48 Fuente: ANEEL Las subastas de energía de reserva agregadas a las condiciones para la conexión compartida entre generadores han permitido la inserción de la energía de la biomasa.
La inserción de la energía eólica 2500 2º LER Capacidad Instalada: Año a Año 2000 1500 1000 500 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Por Año 0 0 6,6 0 208,3 10,2 89,3 266,9 325,6 498,35 456,2 268 Acumulado 0 0 6,6 6,6 214,9 225,1 314,4 581,3 906,9 1405,25 1861,45 2129,45 Fuente: ANEEL Las subastas específicas agregadas a las condiciones de incentivos han permitido el crecimiento de la energía eólica. Los reglamentos para la energía eólica están en constante mejora: por ejemplo, en 2013 la Agencia alteró el reglamento con la introducción de las informaciones georreferenciadas de los parques.
La inserción de la energía solar Generadores de medio e pequeño porte Subastas específicas con precio máximo diferenciado. Nueva reglamentación acerca de la energía solar está siendo propuesta por la Agencia, para el otorgamiento de las usinas. Sistema de Compensación de Energía Oportunidad de conectar generación fotovoltaica de consumidores cautivos.
Índice 1. El mercado brasileño; 2. Incentivos de gobierno y regulatorios; 3. Resultado de las subastas; 4. Desafíos.
Precio de venta promedio Subasta Precio promedio Cantidad de Lotes de Energía Fuente - Nº de Proyectos Produto 5/2013 Reserva R$ 110,51/MWh 6.755 EOL - 66 QTD-ER20 2016 6/2013 A-5 R$ 115,26/MWh 3.748 BIO - 9 DIS25-2018 6/2012 A-5 R$ 89,91/MWh 1.516 EOL - 10 DIS20-2017 7/2011 A-5 R$107,68/MWh 4.524 EOL - 39 DIS20-2016 7/2011 A-5 R$103,62/MWh 210 BIO 2 DIS20-2016
Los próximos años
Índice 1. El mercado brasileño; 2. Incentivos de gobierno y regulatorios; 3. Resultado de las subastas; 4. Desafíos.
Incertidumbre acerca la generación MWmédio Asimetría de la información en la definición de la garantía física de las pequeñas plantas (hídrica, eólica y biomasa) Y ausencia de histórico de informaciones y datos para la mejor previsión de energía generada. 79% 54% Fuente: CCEE - adaptado 76%
Compatibilización de obras de transmisión y generación Obras de transmisión que atrasan por motivos diversos (licencia ambiental, gestión del emprendedor y otros) que acaban por atrasar el suministro de la planta de generación ya pronta. UHE Dardanelos 261 MW Conexión de la energía eólica al SIN
Operación del Sistema La dependencia de la naturaleza es muy fuerte el agua, el viento y la biomasa. Fuente: PDE 2020 - EPE
Muchas gracias! SGAN Cuadra 603 Módulos I e J Brasilia DF 70830-030 TEL. 55 (61) 2192 8600 Ombudsman: 167 www.aneel.gov.br institucional@aneel.gov.br 24