RELATORIA DEL INFORME DE EVALUACIÓN EXTERNA UNIVERSIDAD DE ATACAMA Integrantes del Comité de Pares: Aldo Cipriano (Presidente), Gloria Gómez, Marietta Ortega, César Torres y Santiago Reyna (Par Extranjero) 13 Noviembre 2013 1
Resumen Ejecutivo Situación actual de acreditación: Acreditada por 3 años en Gestión Institucional, Docencia de Pregrado y Vinculación con el Medio. Áreas en las que se presenta: Gestión Institucional, Docencia de Pregrado y Vinculación con el Medio. Carreras Ofrecidas: En la sede Copiapó la UDA ofrece 24 carreras de pregrado, de acuerdo a la siguiente distribución: 7 en Ingeniería (3 en Convenio con la Universidad de Tarapacá), 7 en Tecnología y 5 en Educación, a las que se agregan: Geología, Derecho, Enfermería, Trabajo Social e Ingeniería Comercial. En la sede Vallenar la institución ofrece 18 carreras entre Ingenierías y carreras técnicas. La institución ofrece también 4 Postítulos y 7 programas de Magíster. Sedes: Copiapó (Casa Central) y Vallenar. 2
CIFRAS GENERALES 2008 2009 2010 2011 2012 Indicadores Académicos Matrícula Total 2.209 2.549 2.811 2.791 2.942 Matrícula Nueva 706 858 806 708 802 Vacantes 740 785 815 815 830 Alumnos con puntaje>=601 68 77 115 113 93 Tasa de Retención Total al primer año 75,1% 76,0% 77,1% 66,4% 78,3% Número de Titulados de Pregrado (Fuente SIES *) Resultado Prueba Inicia : % logro Conocimientos Pedagógicos en Educación Básica. 301 273 413 214 46% 77% % de carreras acreditadas 2013. 20,8% 20,8% 16,6% 20,8% 25% Planta Académica Número de Académicos (JC+JP) 355 360 351 318 319 Académicos de Planta 110 110 97 90 86 Académicos a Contrata + a Honorarios 59 + 186 67 + 183 81 + 173 70 + 158 83 + 150 Académicos Jornada Completa - % 106-30% 106-29% 95-27% 89-28% 86-27% * Se presenta la información de SIES, debido que la UDA no presentó la tasa de titulación a nivel 3 institucional solicitada.
Resultados Prueba Inicia 2011 - Conocimientos Pedagógicos Ed. Básica 4
CIFRAS GENERALES 2008 2009 2010 2011 2012 Planta Académica Profesores Titulares + Asociados 10 + 7 10 + 11 8 + 9 7 + 9 8 + 13 Profesores Asistentes + Instructores 60 + 90 71 + 81 64 + 93 64 + 77 58 + 86 Académicos con Doctorado + Magíster 26 + 38 30 + 44 32 + 40 29 + 31 30 + 40 Académicos con Postgrado - % 64-18% 74-21% 72-21% 60-19% 70-22% Académicos en Perfecc. Doctor + Magíster 13 + 3 14 + 3 12 + 4 9 + 4 8 + 3 Académicos calificados en Lista 1 + Lista 2 45 + 43 43 + 46 38 + 30 22 + 34 Académicos calificados en Lista 3 + Lista 4 8 + 0 8 + 1 2 + 0 2 + 0 Publicaciones ISI + SciElo 6 + 1 12 + 4 7 + 3 17 + 6 8 + 3 Resultados Económicos Total Ingresos (en MM$) 9.324 31.819 13.854 Resultado Operacional (en MM$) 498 2.175 1.264 Presupuesto Extensión y VM (en MM$) 165,6 198,9 300,4 Clasificación Feller Rate Nivel 1 5
Gestión Institucional Misión, Propósitos y Plan de Desarrollo Estratégico (F) Misión y Visión claramente definidas y orientadoras de las acciones institucionales. Existencia de un Plan de Desarrollo Estratégico detallado, valorizado y ampliamente conocido por la comunidad académica. Decisiones estratégicas se adoptan siguiendo los lineamientos del PDE. (D) Insuficiente análisis del cumplimiento de las metas definidas en el PDE. Estructura Organizacional y Sistema de Gobierno (F) Involucramiento, compromiso y claridad en la visión estratégica de la Honorable Junta Directiva. Liderazgo que muestra el Sr. Rector en el ejercicio de su labor directiva. Profesionalización de la gestión Institucional, expresada en la creación de varias direcciones y centros (CTA, CMD). Grado de participación alcanzado en la generación de autoridades y en los cuerpos colegiados de diverso nivel. (D) Falta de una evaluación preventiva más acabada del entorno, para hacer frente a potenciales amenazas del medio externo. Poca claridad y dualidad de las funciones que cumplen el Director de Departamento y el Director de Escuela Docente. 6
Recursos Humanos Gestión Institucional (F) Cargos directivos intermedios desempeñados por profesionales comprometidos con el desarrollo institucional. Existencia de mecanismos formales destinados a capacitar al RH administrativo. El personal académico está siendo capacitado en nuevas prácticas en de enseñanza - aprendizaje. Incorporación de Doctores jóvenes, motivados por docencia e investigación. (D) Poco conocimiento y valoración de la existencia de políticas de perfeccionamiento académico. Importante porcentaje de académicos contratados a contrata. Información poco precisa respecto de los contratos a honorarios para cumplir funciones académicas. Procesos de evaluación del desempeño de académicos poco rigurosos. Recursos Financieros (F) Ordenamiento financiero logrado en un periodo muy breve. Decisión de enajenar una propiedad para obtener recursos para el financiamiento del PDE. Optimización del manejo financiero con resultados operacionales positivos crecientes. Profesionalización y modernización informática del manejo financiero y de inversiones. Sistematización y optimización de la recuperación del Fondos de Crédito Solidario. Informe de Evaluación Financiera en Nivel 1. (D) No se percibe existencia de valorización financiera del Modelo Educativo. 7
Recursos Materiales Gestión Institucional (F) Numerosas obras de infraestructura ejecutadas, actualmente en ejecución y proyectadas, la mayoría destinadas a actividades docentes. Inversiones en curso para la adquisición de equipamiento de laboratorios. Existencia del PDE, con políticas y prioridades de inversión para recursos físicos y materiales. (D) La evaluación de las inversiones y su uso eficaz es insuficiente. Análisis institucional (F) Institución posee completa información de la realidad interna. Autoridades evidencian un claro conocimiento de la realidad del entorno económico y productivo regional y las oportunidades de inserción de la Universidad. Capacidad de autoridades para acceder a recursos externos. Comienzo de análisis de PDE que debe iniciarse en 2015. (D) Falta de evaluación más acabada de la competencia planteada por otras Instituciones de ES en la región, que pudieran afectar la toma de decisiones estratégicas. En Sede Vallenar, existe proyecto de infraestructura próximo a iniciarse pero no se aprecia vinculación estrecha con el desarrollo que exhibe la Sede Central, en términos de planificación y gestión. Toma de decisión estratégica de importancia no consideradas en el PDE (absorción de programas de la Universidad del Mar), potencialmente riesgosa.
Propósitos Docencia de Pregrado (F) Propósitos y mecanismos claros que permiten orientar las decisiones. Existencia del Centro Tecnológico para el Aprendizaje (CTA) y del Centro de Mejoramiento Docente (CMD). (D) Escaso número de carreras acreditadas. Diseño y provisión de carreras (F) Evidencia de políticas y mecanismos. Claridad en demanda del medio y carreras impartidas. (D) Aplicación del Modelo Educativo Institucional en forma heterogénea, en cuanto a rediseño curricular. Proceso de enseñanza (F) Sistema de admisión adecuado a la institución. Existencia de un Modelo Educativo Institucional que contiene diferentes ejes formativos. Procedimientos de evaluación de aprendizaje reglamentados. (D) Modelo Educativo aplicado en forma heterogénea a nivel de las carreras en cuanto a Rediseño Curricular. Altas tasas de deserción y bajas tasas de titulación, con excesivos tiempos de egreso y titulación. 9
Dotación académica Docencia de Pregrado (F) Mecanismos que buscan asegurar la calidad de la dotación académica. También existen mecanismos claros de retiro voluntario. (D) Evaluación docente no reconocida como relevante por los estudiantes. Evaluación del cuerpo académico poco rigurosa. Estudiantes (F) Existencia de políticas arancelarias y ayudas estudiantiles complementarias. Creación del Observatorio de Empleo Regional UDA. (D) No se observa retroalimentación proveniente de los egresados. Investigación (F) Investigación declarada a nivel institucional. (D) No se aprecia la utilización de los resultados de investigación para mejorar la calidad de la docencia de pregrado. 10
Política institucional Vinculación con el Medio (F) Existen políticas definidas de vinculación con el medio, evidencias de vinculación con empresas y recursos asignados en el presupuesto e incrementados en el tiempo. En congruencia con su declaración de compromiso con el desarrollo regional, la UDA establece mecanismos sistemáticos de VM en diversas áreas: minería, educación, derecho y sociedad, recursos naturales, salud y gestión del medio ambiente, gestión de empresas y fomento al emprendimiento y tecnología. Instancias de vinculación (F) Diversas instancias de VM: Consejo Regional de Cultura, Consejo Regional Consultivo de Salud, Comisión Regional Docente Asistencial, Comité Regional Vida Chile, Mesa Regional de la Discapacidad, Asociación Chilena de Seguridad, Defensoría Penal, Consejo de la Calidad Turística, Consejo Consultivo de la Región de Atacama del Ministerio del Medio Ambiente, ATACALAR. También existen Centros e Institutos que realizan VM: Centro Regional de Investigación y Desarrollo Sustentable de Atacama (CRIDESAT), Instituto de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (IDICTEC), OTEC. 11
Asignación de recursos Vinculación con el Medio (F) Crecimiento significativo en el período 2010 2012. Total de recursos asignados a Dirección de la DECRU, Museo Mineralógico, Salón Virtual y Centro Cultural Caldera: MM$ 165,6 590 en 2010 y MM$ 300,4 en 2012. Vinculación con pregrado, postgrado e investigación (F) Mejorías en procesos y respuestas a solicitudes de actualización técnica de las mineras son incorporadas a la enseñanza. Egresados y empleadores apoyan la confección del perfil de egreso de las carreras. Impacto en el medio externo (F) Importante compromiso con la institución que exhiben actores relevantes de la región, entre ellos autoridades del gobierno regional. Indudable impacto en la región: Caldera, Centro Cultural y Escuela Técnico Profesional y el Centro de Formación Técnica CFT-UDA Sede Vallenar. Incremento exponencial entre años 2008 y 2012: de 77 a 1.202. (D) Se requiere desarrollar indicadores cuantitativos de impacto de las actividades de VM. En VM, en la Sede Vallenar no se aprecia el mismo grado de desarrollo de la Sede Copiapó.
Evaluación y Utilidad real Proceso de Autoevaluación Trabajo desarrollado por equipos y participantes en el proceso fue completo, pero se aprecia énfasis mayor en aspectos formales, y menor en los resultados del proceso, lo cual impidió un análisis más crítico de ellos. Informe incluye documentación suficiente, adecuadamente complementada con la información adicional solicitada por el Comité de Pares. Metodología de validación basada en encuestas se muestra inapropiada desde perspectiva del análisis crítico, dado sesgo que éstas exhiben: 37 fortalezas y 6 debilidades en Gestión Institucional, 15 fortalezas y 3 debilidades en Docencia de Pregrado, 12 fortalezas y 4 debilidades en VM, indicadores que no se condicen con realidad apreciada por Comité. Plan de Mejoras para cada ámbito incluye acciones específicas, resultados esperados, plazos, especificación de recursos requeridos, indicadores de seguimiento y responsables. Algunas debilidades detectadas presentan respuestas apropiadas y realistas. Sin embargo, en otras las acciones propuestas apuntan a mejorar los procesos, pero no necesariamente los resultados, por ejemplo los relacionados con gestión de recursos humanos o del sistema de evaluación de la planta académica. Plan no enfrenta las debilidades no detectadas..
Acuerdo de Acreditación Anterior Debilidades detectadas y estado actual Se han superado los serios problemas financieros anteriores. Con un importante plan de inversiones se están enfrentando las deficiencias en infraestructura. El PDE se ha operacionalizado, es más específico y está valorizado. Se ha reforzado el rol de la Junta Directiva, particularmente en lo relacionado con las decisiones estratégicas. La Dirección de Planificación, unidad a cargo de la planificación estratégica, se encuentra actuando en forma efectiva. Ha mejorado el involucramiento de los estudiantes en la vida académica. Ha mejorado la coordinación de los mecanismos de monitoreo del impacto de la VM y se ha resuelto la debilidad referente al nivel de sistematicidad y profundidad de la relación entre la docencia y la VM. El proceso de implementación del modelo educativo basado en competencias ha generado evidentes logros aunque sigue necesitando ser socializado plenamente en el ámbito académico. Existe disparidad en el desarrollo del proceso de implementación del nuevo modelo educativo. 14
Acuerdo de Acreditación Anterior Debilidades detectadas y estado actual Ha habido lentitud en la reacción a la debilidad detectada en el anterior proceso en lo que refiere a indicadores de retención, progreso, etc. Se ha avanzado en corregir la falta de retroalimentación sistemática e institucional de egresados y empleadores hacia la docencia, pero aún se aprecian deficiencias en este ámbito Existe un aumento en la actividad de investigación, siendo necesario aún avanzar para que ésta se traduzca en el fortalecimiento de la docencia. Se ha avanzado en la consolidación de las políticas de asignación de recursos para relacionarse con el medio y se ha mejorado en la consulta sistemática al medio externo. Se ha mejorado en lo que refiere al conocimiento del medio, pero falta aprovechar este conocimiento, en término de amenazas y oportunidades de ese entorno en coherencia con las debilidades y fortalezas institucionales. No se evidencia la aplicación de esta información para ajustes y desarrollo de manera sistemática. El proceso de consolidación de una política adecuada de calificación académica ha sido insuficiente. 15
Consultas de los comisionados *** 16