ÍNDICE Prólogo 9 Capítulo 1. Consideraciones generales 11 Capítulo 2. Antecedentes 17 1. Antecedentes mediatos extra-regionales 19 a. Las Comunidades Europeas 19 1) Los tratados constitutivos 21 2) Estructura orgánica 24 2. Antecedentes mediatos regionales 28 a. La Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) 28 b. La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) 29 c. Otras iniciativas regionales 33 1) El Pacto Andino 33 2) El Mercado Común Centroamericano (MCCA) 33 3) Comunidad del Caribe (CARICOM) 34 4) La Cuenca del Plata 34 3. Antecedentes inmediatos 35 a. La integración argentino-brasileña 35 Capítulo 3. El Tratado de Asunción 41 1. Contexto internacional y regional 41 2. Importancia jurídico-institucional 43 3. Naturaleza jurídica 44 4. Características del Tratado de Asunción 46 5. Deberes y obligaciones de los Estados Partes 49 6. Propósitos 50 7. Instrumentos 51 8. Estructura orgánica 52 a. Consejo del Mercado Común (CMC) 52 b. Grupo Mercado Común (GMC) 53 c. Secretaría Administrativa del GMC 54 d. Comisión Parlamentaria Conjunta 54
9. Sistema de solución de controversias en el Tratado de Asunción 55 10. El relacionamiento externo del Mercosur durante el período de transición 62 Capítulo 4. El Mercosur como Unión Aduanera 65 1. Características del período de transición 65 a. Apertura unilateral 66 b. Contexto internacional favorable y estabilización macroeconómica 67 c. Proceso de integración "no lineal" 68 d. Dinamismo del comercio 69 2. La constitución del Mercosur como una Unión Aduanera flexible 70 3. El Protocolo de Ouro Preto y la institucionalización del MERCOSUR 73 4. La personalidad jurídica del MERCOSUR 73 5. Estructura orgánica definitiva del MERCOSUR 75 a. El Consejo del Mercado Común (CMC) 76 b. El Grupo del Mercado Común (GMC) 77 c. La Comisión de Comercio del Mercosur (CCM) 78 d. La Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC) 79 e. El Foro Consultivo Económico-Social (FCES) 80 f. La Secretaría Administrativa del Mercosur (SAM) 80 6. Sistema definitivo de resolución de controversias del MERCOSUR 81 7. Fuentes jurídicas del MERCOSUR 83 8. El relacionamiento externo del Mercosur como sujeto de derecho internacional 85 a. El acuerdo Mercosur-Bolivia 86 b. El acuerdo Mercosur-Unión Europea 87 c. El acuerdo Mercosur-Chile 89 Capítulo 5. Impacto del Mercosur en el comercio 91 1. Evolución del comercio entre los países del MERCOSUR 91
a. El comercio intra-bloque 91 MERCOSUR. ASPECTOS JURÍDICOS Y ECONÓMICOS b. El entorno macroeconómico como determinante de los flujos de comercio 93 c. El comercio de Argentina con el MERCOSUR 96 d. El comercio de Brasil con el MERCOSUR 99 e. El comercio de Paraguay con el MERCOSUR 101 f. El comercio de Uruguay con el MERCOSUR 102 2. Análisis sectorial de las exportaciones argentinas al MERCOSUR 104 a. Principales productos argentinos exportados a Brasil 109 b. Principales productos argentinos exportados a Paraguay 114 c. Principales productos argentinos exportados a Uruguay 117 3. Análisis sectorial de las importaciones argentinas provenientes del MERCOSUR 119 a. Principales productos importados por Argentina desde Brasil 119 b. Principales productos importados por Argentina desde Paraguay 123 c. Principales productos importados por Argentina desde Uruguay 124 4. Impacto del Mercosur en las provincias argentinas 126 5. Conclusiones 132 Capítulo 6. Inversiones en el MERCOSUR 137 1. Régimen jurídico para las inversiones 139 a. Régimen jurídico para las inversiones intra-zona 140 b. Régimen jurídico para las inversiones extra-zona 144 c. Consideraciones finales sobre el régimen jurídico de las inversiones en el Mercosur: es seguro invertir en el Mercosur? 147 2. Las inversiones en el MERCOSUR 150
a. Inversiones intra-zona 150 b. Inversiones extra-zona 162 Capítulo 7. La agenda pendiente del MERCOSUR 167 1. La agenda social del MERCOSUR 168 2. Coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales 170 3. Prácticas desleales al comercio 172 4. Restricciones no arancelarias 174 5. Apertura del Mercosur hacia al mundo 175 6. Consolidación de un sistema de derecho comunitario y fortalecimiento institucional 179 7. Mayor protagonismo del sector privado 183 Bibliografía 185 APÉNDICE DOCUMENTAL Tratado de Asunción 195 Protocolo de Brasilia para la Solución de Controversias 217 Protocolo Adicional al Tratado de Asunción sobre la Estructura Institucional del Mercosur -Protocolo de Ouro Preto 227 Protocolo de Colonia para la Promoción de Inversiones en el MERCOSUR 243 Protocolo sobre Promoción y Protección de Inversiones Provenientes de Estados no Parte del MERCOSUR 253 Acuerdo de complementación económica con Bolivia 261 Acuerdo Marco Interregional de Cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados Miembros y el Mercado Común del Sur y sus Estados Parte 281 Acuerdo de complementación económica Mercosur-Chile 303 Protocolo sobre integración física del acuerdo de complementación económica Mercosur-Chile 325 APÉNDICE ESTADÍSTICO El Mercosur en números 331 Exportaciones intra-mercosur 333 Exportaciones extra-mercosur 333 Exportaciones intra-extra MERCOSUR 334 Exportaciones argentinas 335
Exportaciones argentinas al MERCOSUR 336 Importaciones argentina 338 Importaciones argentinas provenientes del MERCOSUR 339 Exportaciones brasileñas 341 Importaciones brasileñas 342 Comercio exterior del Paraguay 343 Comercio exterior del Uruguay 345 Estructura de las exportaciones argentinas al mundo por tipo de bien 347 MERCOSUR. ASPECTOS JURÍDICOS Y ECONÓMICOS Estructura de las exportaciones argentinas al Mercosur por tipo de bien 348 Exportaciones argentinas por tipo de bien: cuánto se destina del total al Mercosur? 349 Estructura de las exportaciones argentinas al mundo por tipo de bien 350 Estructura de las exportaciones argentinas al Mercosur por tipo de bien 351 Exportaciones argentinas a Brasil 352 Exportaciones argentinas al Paraguay 353 Exportaciones argentinas al Uruguay 354 Importaciones argentinas del mundo por uso económico 355 Importaciones argentinas provenientes del Mercosur por uso económico 355 Estructura de las importaciones argentinas provenientes del mundo por uso económico 356 Estructura de las importaciones argentinas provenientes del Mercosur por uso económico 356 Participación de las importaciones argentinas provenientes del MERCOSUR 357 Importaciones argentinas provenientes de Brasil 358 Importaciones argentinas provenientes del Paraguay 359 Importaciones argentinas provenientes del Uruguay 360 Exportaciones provinciales año 1990 361
Exportaciones provinciales año 1991 363 Exportaciones provinciales año 1992 365 Exportaciones provinciales año 1993 367 Exportaciones provinciales año 1994 369 Exportaciones provinciales año 1995 371 Exportaciones provinciales año 1996 373 Al Mercosur, 1990 375 al Mercosur, 1991 376 al Mercosur, 1992 377 al Mercosur, 1993 378 al Mercosur, 1994 379 al Mercosur, 1995 380 al Mercosur, 1996 381 Evolución de la participación de las exportaciones con destino a Brasil 382 Capítulo 5 Cuadro 1. Exportaciones intra-mercosur 92 Cuadro 2. Exportaciones intra-extra MERCOSUR 93 Gráfico 1. Inflación anual en Brasil 95 Gráfico 2. Estructura de las exportaciones argentinas 1996 96 Gráfico 3. Mayor dinamismo de exportaciones argentinas a Brasil que al resto del mundo 97 Gráfico 4. Estructura de las importaciones argentinas 1996 98 Gráfico 5. Estructura de las exportaciones brasileñas 1995 100 Gráfico 6. Estructura de las importaciones brasileñas 1995 100 Gráfico 7. Estructura de las exportaciones de Paraguay 1995 102
Gráfico 8. Estructura de las importaciones de Paraguay 1995 102 Gráfico 9. Estructura de las exportaciones de Uruguay 1995 103 Gráfico 10. Estructura de las importaciones de Uruguay 1995 103 Gráfico 11. Cuánto absorbe Mercosur de las exportaciones de combustible y energía 105 Gráfico 12. Cuánto absorbe Mercosur de las exportaciones de manufacturas industriales 106 Cuadro 3. Crecimiento de las exportaciones al Mercosur y al resto del mundo 107 Gráfico 13. Cuánto absorbe Mercosur de las exportaciones de productos primarios 107 Gráfico 14. Cuánto absorbe Mercosur de las exportaciones de manufacturas agropecuarias 108 Gráfico 15. Estructura de las exportaciones argentinas Al MERCOSUR 109 Cuadro 4. Principales productos exportados a Brasil en 1990 111 Cuadro 5. Principales productos exportados a Brasil en 1995 112 Cuadro 6. Crecimiento de las exportaciones argentinas a Brasil 1990-1995 113 Cuadro 7. Principales productos exportados al Paraguay en 1990 115 Cuadro 8. Principales productos exportados al Paraguay en 1995 116 Cuadro 9. Principales productos exportados al Uruguay en 1990 117 Cuadro 10. Principales productos exportados al Uruguay en 1995 118 Gráfico 16. Estructura de importaciones del mundo 1996 120 Gráfico 17. Estructura de importaciones del Mercosur 1996 120
Cuadro 11. Principales productos importados desde Brasil en 1990 121 Cuadro 12. Principales productos importados desde Brasil en 1995 122 Cuadro 13. Principales productos importados del Paraguay en 1990 123 Cuadro 14. Principales productos importados del Paraguay en 1995 124 Cuadro 15. Principales productos importados del Uruguay en 1990 125 Cuadro 16. Principales productos importados del Uruguay en 1995 126 Cuadro 17. Exportaciones provinciales año 1996 128 Cuadro 18. Evolución de la participación de las exportaciones con destino al MERCOSUR 129 Cuadro 19. Crecimiento de las exportaciones, período 1990-1996 131 Capítulo 6 Cuadro 1. Tipos de emprendimientos conjuntos argentino-brasileños 151 Cuadro 2. Emprendimientos conjuntos argentino-brasileños a nivel sectorial 152 Principales emprendimientos de empresas brasileñas en Argentina 1990-1997 158 Principales emprendimientos de empresas argentinas en Brasil 1990-1997 390