Sobre la Caza de Ballenas Primero se quisiera explicar sobre la posición básica del Japón. Sobre este tema pensamos que es posible sostener una conversación constructiva al comprender, con serenidad, mutuamente las posiciones. Primero que nada, la Convención Internacional para la Reglamentación de la Caza de Ballena (CIRCB) se creó, tal como dice en su preámbulo, para permitir un desarrollo ordenado de la industria ballenera intentando conservar adecuadamente a las ballenas y bajo el entendimiento de que si se controla adecuadamente la caza de las ballenas éstas se pueden reproducir y, si las ballenas se reproducen, su cantidad aumenta, por lo que se pueden cazar sin perjudicar a los recursos naturales. Es decir, dicho tratado está suscrito con la premisa del uso letal de las ballenas y uno de sus objetivos principales es el uso sostenible de los recursos balleneros como un recurso natural. Esto forma el núcleo de la posición de Japón frente al tema de las ballenas. Se supone que Chile también comparte esta posición. Especialmente, ya que hay posibilidad de que debido al aumento de las ballenas por la sobreprotección se esté causando una influencia negativa a los recursos pesqueros, el adecuado control y conservación de las ballenas es un tema relevante para Chile y Japón, que consideran que la pesca es una de las industrias más importantes. Además, cuando se estableció el santuario en 1994, Chile ha hecho gestiones para cambiar el límite de 40 a 60 de latitud sur precisamente para que las 200 millas de la zona económica exclusiva chilena no entraran en el santuario, debido a la preocupación de que la sobreprotección pudiese influir a las actividades pesqueras. Actualmente, existen más de 80 especies de ballenas. Entre ellas hay algunas que se encuentran en peligro de extinción, como el delfín del río, pero la mayoría de las especies se encuentran en aumento debido a la protección que se les ha dado por largos años y no se encuentran en peligro de extinción como especie. Japón apoya fuertemente a la protección de las especies que se encuentran en peligro de extinción y no tiene intención ninguna de llevar estas especies a la extinción. Por ejemplo, frente a la pregunta Por qué cazan a las ballenas?, Japón realiza la caza científica de acuerdo a lo establecido en el tratado para obtener informaciones necesarias para la conservación y el control adecuado de los recursos balleneros que busca este tratado. Si se piensa proteger a las ballenas desde el punto de vista científico real, se deben tomar medidas adecuadas basándose en la mayor cantidad posible de argumentos científicos y no se deben dejar llevar por opiniones emocionales - 1 -
que carezcan de objetividad. Si se quiere oponer a la caza científica de ballenas, se debe indicar claramente sus fundamentos científicos. En cuanto a la pregunta Por qué cazan tantas ballenas para la investigación?, los datos científicos requieren de un cierta fiabilidad estadística para utilizar los recursos naturales. Por ejemplo, para la ballena minke del hemisferio sur, que son cientos de miles, es necesario determinar una cantidad de muestras para obtener una fiabilidad mínima en los datos científicos. Por lo tanto, el número de ballenas a cazar en el estudio se define por el cálculo estadístico. Al hablar de los estudios científicos, la atención se centra sólo en la caza de ballenas. Sin embargo, al igual que hay informaciones que se pueden obtener sólo por estudios de avistamientos como en el caso de la cantidad de los recursos, las informaciones biológicas importantes para saber la tendencia de los recursos, como edad exacta o edad de madurez, entre otras, se puede obtener sólo por estudios letales. Hay personas que dicen que los estudios letales no son necesarios, pero no se han presentado en el Comité Científico de la Comisión Ballenera Internacional (CBI) tesis basadas solamente en informaciones obtenidas a través de estudios no letales de científicos de países que se oponen a la caza de ballenas, que sean del mismo nivel que las de los científicos japoneses. Ya que tanto los estudios letales como los no letales tienen sus ventajas, en el estudio que realiza Japón se combinan adecuadamente estos métodos. Para su referencia, a continuación explicaremos la posición de Japón frente a las siguientes indicaciones: (Indicación 1) Que Japón está violando la CIRCB En el inciso 1 del artículo 8 de la CIRCB se establece que No obstante todo lo que contenga la presente Convención, cualquier gobierno contratante podrá otorgar a cualquiera de sus nacionales un permiso especial autorizando a que mate, tome y faene ballenas con fines de investigación científica, sujeto a las restricciones en cuanto a número y otras condiciones que los gobiernos contratantes juzguen adecuadas... (la continuación omitida). Por lo tanto, es posible realizar legalmente la caza científica de ballenas sin estar sujeto a otras cláusulas (por ejemplo, Moratoria a la caza comercial y Santuario del Océano Sur) que están establecidas en este tratado. Japón realiza la caza científica de ballenas y estudios científicos de acuerdo a esta norma. Además, es obvio que con respecto a la cantidad que caza Japón con fines científicos está - 2 -
comprobado estadísticamente que no influye a los recursos y está informado al Comité Científico de la CBI. Al respecto, hay gente que critica que el estudio científico es una laguna legal, pero, el estudio científico es la realización de la disposición de la Convención que establece que las medidas de control deben estar basadas en descubrimientos científicos (inciso 2-b del artículo 5) y es inadecuado criticar que es una laguna legal sin basarse en el hecho objetivo a las actividades legales de acuerdo a la Convención. (Indicación 2) Que la caza de ballenas con el fin científico que realiza Japón perjudica a los esfuerzos internacionales de la conservación de las ballenas. En el inciso 1 del artículo 8 de la CIRCB se establece que No obstante todo lo que contenga la presente Convención, cualquier gobierno contratante podrá otorgar a cualquiera de sus nacionales un permiso especial autorizando a que mate, tome y faene ballenas con fines de investigación científica, sujeto a las restricciones en cuanto a número y otras condiciones que los gobiernos contratantes juzguen adecuadas... (la continuación omitida). Japón realiza la caza de ballenas o el estudio científico de acuerdo a esta norma. Además, como lo anteriormente señalado, Japón apoya la conservación de las especies que se encuentran en peligro de extinción. Por otra parte, por ejemplo, para la ballena minke del hemisferio sur, que son cientos de miles, es necesario determinar una cantidad de muestras para obtener una fiabilidad mínima en los datos científicos, pero, debido a que el número de ballenas a cazar en el estudio está comprobado estadísticamente que no influye a los recursos, la caza de ballenas con el fin científico que realiza Japón no perjudica a los esfuerzos internacionales de la conservación de las ballenas. (Indicación 3) Que según los expertos, la cantidad de ballenas en todo el mundo no excede de las 15.000, dentro del cual la cantidad de las ballenas jorobadas se calcula que es aproximadamente 5.000. En el mundo existen aproximadamente más de 80 especies de ballenas. En el caso de una de estas especies, la ballena minke, habitan en el mundo cientos de miles de ellas, información que es reconocida en la CBI. Para su referencia, además del número estimado del año 1999 que el Comité Científico de la CBI ha acordado, los datos del resultado de la investigación a través del - 3 -
Primer Programa de Investigación Japonés en la Antártica (JARPA I en sus siglas en inglés) son los siguientes: Véase también la página de la CBI (http://www.iwcoffice.org/conservation.estimate.htm). (1) Ballena minke: 761.000 (Océano Glacial Antártico, actualmente se está revisando) 149.000 (Océano Atlántico Norte) 25.000 (Océano Pacífico Noroeste) (2) Rorcual común (Fin whale) 47.000 (Al sur de la latitud sur 40º) (3) Ballena jorobada (Humpback whale) 35.500 (Indicación 4) Que Japón está violando el Protocolo al Tratado Antártico y la protección al medio ambiente con el pretexto de estudio científico. El Programa JARPA entrega una valiosa contribución para el control de recursos balleneros y, sin duda, es una realidad que también es valorada altamente por el Comité Científico de la CBI. (Véase como referencia la página: www.iwcoffice.org/documents/sci_com/workshops/sc-59-rep1rev.pdf) El artículo 6 del Tratado Antártico determina...pero nada en el presente Tratado perjudicará o afectará en modo alguno los derechos o el ejercicio de los derechos de cualquier estado conforme al Derecho Internacional en lo relativo a la alta mar dentro de esa región, por lo tanto, es evidente que la caza científica que desarrolla Japón con los debidos trámites, como un derecho de la nación basado en los Derechos Internacionales de Alta Mar, no viola este Acuerdo. Asimismo, son más de 200 tesis que se han elaborado a base de la información obtenida a través de la caza científica, y estas investigaciones son publicadas, por ejemplo, en el Comité Científico de la CBI. En el caso de las revistas científicas de Europa y América del Norte, existen casos en los que no permiten publicar tesis elaboradas utilizando información obtenida a través de la caza. Por lo tanto, es lamentable que existan personas que critiquen la caza diciendo que no existe carácter científico porque los trabajos no se publican en este tipo de revistas. - 4 -
(Indicación 5) Que Japón está violando el reglamento de la Moratoria a la Caza Comercial de Ballenas. 1. Ver respuesta de la indicación 1. 2. La Moratoria a la Caza Comercial de Ballenas fue aprobada en el año 1982 e implementada desde el año 1986. El motivo por el cual la CBI implementó dicha Moratoria, es por la insuficiencia de información biológica efectiva para lograr un uso sostenible de los recursos balleneros. 3. Por lo anterior, Japón ha iniciado la caza científica con el objetivo de recopilar información biológica necesaria para eliminar la Moratoria a la Caza Comercial de Ballenas. 4. Sin embargo, las disposiciones de la Moratoria a la Caza Comercial de Ballenas determinan que se realizará una evaluación global, hasta el año 1990, sobre la influencia en los recursos balleneros, y además la corrección de las disposiciones en cuestión, así como también considerar establecer la cantidad de ballenas para la caza. Sin embargo, por ejemplo en el caso de las ballenas minke del Océano Glacial Antártico, la evaluación global concluyó hace más de 10 años, la cantidad de volumen es de aproximadamente 760.000 ballenas, y está confirmado por el Comité Científico de la CBI que no habrá daño alguno en los recursos aunque se cacen 200.000 ballenas en 100 años. No obstante a lo anterior, no ha habido avance alguno en el estudio de la CBI para modificar las disposiciones correspondientes. (Indicación 6) Que si no es posible realizar las investigaciones sobre ballenas sin que sea necesario matarlas. 1. Para obtener la información científica necesaria para el manejo y conservación adecuado de los recursos balleneros, lo cual es el objetivo del Tratado, es necesario la investigación no letal (non-lethal research), compuesta por el estudio de avistamientos (sighting survey) y el estudio de señalización natural (natural marking survey), y la investigación letal cuyo objetivo es obtener datos científicos que no son posibles obtener a través de la investigación no letal. Asimismo, los datos obtenidos a través de estas investigaciones son indispensables para la dilucidar la incertidumbre científica que tiene como base la Moratoria a la Caza Comercial de Ballenas. 2. Por ejemplo, para el control de los recursos balleneros, la edad de las ballenas es un dato indispensable. En la actualidad, para poder determinar la edad exacta, en el caso de los Misticetos (ballenas barbadas) es necesario obtener un trozo de la suciedad acumulada en la zona interna de la oreja, y en el caso de los Odontocetos (ballenas - 5 -
dentadas) es indispensable extraer sus dientes. La obtención de estos datos, sólo se puede lograr capturando a la ballena. Asimismo, actualmente, la competencia entre las ballenas y la pesca se está convirtiendo en un conflicto mundial, sin embargo, para conocer cuándo, en qué lugar y de qué se alimentan las ballenas, no hay otra forma que ver el contenido de sus estómagos. También hay personas que manifiestan que es posible aclarar la edad a través del ADN, sin embargo la información que se puede obtener con el ADN es de baja precisión, ya que es en unidades de 10 años. Por lo tanto, no es posible utilizarlo para el manejo efectivo de los recursos. (Información de referencia) Investigación no letal : Son estudios como los estudios de avistamiento y la obtención de biopsias. Las biopsias se realizan a través de la extracción de la piel utilizando un arma de fuego y/o un arco especiales. Es posible aclarar el sexo y la edad (el grado de certeza es por unidad de 10 años) hasta cierto punto, pero dependiendo de la especie, como es en el caso de las ballenas minke, la tasa de los resultados exitosos en la extracción de muestras, es baja. Investigación letal : Corresponde a la caza científica. Es posible obtener gran volumen de información, ya que se recopilan las muestras a través de la captura. Las informaciones como longitud, peso, edad, madurez de sexo, tasa de embarazo, volumen de caza de alimentos (qué y en cuánta cantidad consumen), entre otros, no son obtenibles si no es a través de la investigación letal. (Indicación 7) Que si es necesario cazar aproximadamente 1.000 ballenas para las investigaciones. Los datos científicos requieren de un cierto nivel de fiabilidad estadística para utilizar los recursos naturales. Por ejemplo, para la ballena minke del hemisferio sur, que son cientos de miles, es necesario determinar una cantidad de muestras para obtener una fiabilidad mínima en los datos científicos. Y considerando factores como la fluctuación, se puede calcular la cantidad mínima necesaria de la muestra. La cantidad de la muestra del estudio científico también está definida con un cálculo estadístico. - 6 -