El Plan Estratégico de Málaga: proceso y evaluación actual
PROCESO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE MÁLAGA 1992 Inicio de los trabajos del I PEM 1996 Aprobación del I PEM 2001 Evaluación I PEM 2002 Inicio II Plan Estratégico de Málaga 2003 Aprobación del Diagnóstico 2005 Aprobación de Avance de Proyectos 2006 Aprobación del II PEM 2009-2011 Seguimiento: Programa Operativo 2010 Revisión ante la crisis: Nuevos Rumbos 2012-2014 Seguimiento: Programa Operativo 2014 Evaluación II PEM www.ciedes.es
Cambios en el proceso de planificación estratégica en Málaga I PEM MODELO DE CIUDAD II PEM Nuevos desafíos F Globalización F Sociedad del Conocimiento y de la Información F Entorno cambiante Reformulación 1996 MODELO DE METRÓPOLI MODELO ANTE LA CRISIS 2006 2011 www.ciedes.es
LOGROS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA 1. Existencia de un modelo de ciudad mantenido en el tiempo y consensuado por todos. 2. Apuestas claras e impulso de proyectos e infraestructuras de la metrópolis. 3. Participación de la sociedad en el diseño de la ciudad del futuro. 4. Revisión permanente del estado de la ciudad y proyección de futuro. GESTIÓN DE LA GOBERNANZA Consenso Participación Estructuras estables
2. Proyectos impulsados por CIEDES CENTRO DE ARTE CONTEMPORÁNEO AMPLIACIÓN AEROPUERTO- CIUDAD AEROPORTUARIA PALACIO DE FERIAS Y CONGRESOS CASA NATAL DE PICASSO- MUSEO PICASSO MÁLAGA
2. Proyectos impulsados por CIEDES OBSERVATORIO MEDIO AMBIENTE URBANO TRIANGULO CULTURAL MILENARIO RED DE MUSEOS MUNICIPALES REVITALIZACIÓN CENTRO HISTÓRICO CONSEJO SOCIAL DE LA CIUDAD LA CORACHA PASEOS MARITIMOS Y CHIRINGUITOS
2. Proyectos impulsados por CIEDES FESTIVAL DE CINE ESPAÑOL CIUDAD AEROPORTURIA ACTUACIÓN SOBRE EL RIO GUADALMEDINA ACCION EXTERIOR COORDINADA- IMAGEN DE MÁLAGA PLAN DIRECTOR CATEDRAL FORO METROPOLITANO DE ALCALDES PASEO MARITIMO Y CHIRINGUITOS CAMPUS ÚNICO UNIVERSITARIO
II Plan Estratégico de Málaga 4 líneas estratégicas Málaga, Ciudad del Conocimiento Málaga, Ciudad Litoral Málaga, Ciudad de la Cultura Málaga, Revitalización Urbana 10 proyectos estrella
Propuestas de Nuevos Rumbos ante la crisis: gestión urbana interinstitucional 1. Ciudad aeroportuaria. Reducir el número de objetivos del Plan. Concretar las fórmulas de consecución de los proyectos estratégicos. Programa Operativo CIEDES 2012-2014 2. Guadalmedina. 3. Renovación del frente litoral. 4. Un barrio del conocimiento en torno a la cultura digital. 5. Una red de espacios especializados para la producción y exhibición cultural emergente. 6. Un programa interinstitucional público-privado de apoyo al talento. 7. Una oficina de diplomacia urbana.
Sistema de seguimiento y evaluación permanente Observatorio Estratégico Metropolitano: seguimiento de principales indicadores de ciudad y de espacio metropolitano. Cuadro de Mando Integral
Evaluación del II PEM 2006-2014 Evolución del entorno Evolución de la ciudad 2014 Marzojulio Grupos de análisis internos y mesas de expertos externos (por cada línea estratégica, revisar las visiones y los retos) Evolución de los proyectos Abriljulio Grupos internos de proyectos (10 proyectos estrella y retos de gestión) Valoración cuantitativa Percepción de ciudadanos Percepción de expertos Percepción de políticos Evolución de gobernanza Indicadores Debates Entrevistas Encuestas Informes Marzojulio Abrilseptiembre Junio Julio Septiembre Noviembre Entrevistas Patronato (Visión de la evolución. 10 proyectos estrella y retos de gestión) Universidad, Periodistas (por cada línea estratégica, revisar las visiones y los retos de Territorio y Medio Ambiente, Economía y Empleo, Sociedad y Gobierno. Proponer nuevas estrategias y nuevos proyectos estrella) Patronato (Revisión del estado de.la evaluación) Foros Ciudadanos (Revisión documento resumen y nuevas propuestas) Comisión Ejecutiva Patronato Asamblea II PEM
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA VISIÓN MÁLAGA LINEAS ESTRATÉGICAS PROYECTOS ESTRELLAS Málaga ciudad litoral Una Metrópoli que mira al mar Mar y metrópoli: puerto y fachada litoral integrada Málaga ciudad de la cultura La Málaga de Picasso, cultural y atractiva Ágora mediterráneo Málaga Tur Málaga, ciudad que se enriquece con la diversidad cultural Málaga ciudad del conocimiento Una metrópoli en la vanguardia de la sociedad del conocimiento Málaga Innov@ Málaga revitalización urbana Una ciudad renovada para sus ciudadanos y visitantes Metrópoli aeroportuaria Málaga y la movilidad metropolitana Málaga ciudad solidaria Málaga y la gobernanza local Integración del Guadalmedina
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA TEMÁTICAS PE: Guadalmedina PE: Málaga, ciudad solidaria PE: Metrópoli aeroportuaria Málaga Revitalización Urbana PE: Málaga y la gobernanza local PE: Málaga y la movilidad metropolitana Redes de transportes Comunicaciones metropolitanas Aeropuerto Transporte público y privado Bicicletas Peatonalización Empleo Dependencia Viviendas Sanidad y salud Calidad municipal Participación y compromiso ciudadano Presupuestos y transparencia Gobierno electrónico Conciliación Colectivos con necesidades especiales Accesibilidad
PROYECTOS ESTRELLA DE REVITALIZACIÓN URBANA
Málaga y la movilidad PROYECTOS ESTRELLA DE REVITALIZACIÓN URBANA Málaga, diversidad cultural Málaga solidaria
NUEVOS RUMBOS 2010, REVITALIZACIÓN URBANA
NUEVOS RUMBOS 2010, REVITALIZACIÓN URBANA
NUEVOS RUMBOS 2010, REVITALIZACIÓN URBANA
RETOS ASOCIADOS A PROYECTO EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA Línea Estratégica Málaga, renovada para sus ciudadanos y visitantes OBJETIVOS Una metrópoli abierta y renovada Realidad metropolitana, planificada y ordenada Bien interconectada en su interior y con el exterior Integrada socialmente Calidad Medioambiental Entramado urbano de calidad Metrópoli gestionada con calidad PROYECTOS ESTRELLA Málaga, ciudad solidaria. Málaga y la movilidad metropolitana. Metrópoli aeroportuaria Málaga y la Gobernanza local. La incorporación de un mayor número de jóvenes La adecuación de los servicios públicos locales La ordenación de los usos El desarrollo del gobierno electrónico. (menores de 25 años) al mercado laboral en y metropolitanos a la creciente demanda del suelo con una visión La potenciación del trabajo en red. condiciones de calidad. poblacional (sanitarios, educativos, sociales, ). metropolitana. La creación de redes y de grupos de El dar respuesta a las nuevas formas de inequidad La movilidad fácil y sostenible. presión para fortalecer el papel de género La mayor densidad y diversidad de personas y internacional de Málaga y su entorno El diseño de medidas que garanticen el suministro usos en los espacios urbanizados. metropolitano. permanente de los recursos básicos a la población en La creación de entornos de debate y todas las épocas del año (agua, electricidad, ). coordinación entre los distintos municipios El impulso a las empresas solidarias. metropolitanos. La preparación de la sociedad y del sector público para dar respuesta a los crecimientos de la tasa de dependencia. La búsqueda de procesos que favorezcan la solidaridad y la asociación de individuos: generación de capital social. El saber aprovechar el potencial creativo y de actividad de los mayores. La conciliación de la vida personal, familiar y laboral. La gestión adecuada del tiempo en la ciudad. Nuevos Rumbos ante la crisis: Ciudad Aeroportuaria Guadalmedina Una oficina de diplomacia urbana
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA METRÓPOLI AEROPORTUARIA, EVALUACIÓN DE LOS RETOS
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA Vuelos directos semanales 2.500 2.000 1.500 1.000 Regular Charter 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Viajeros en autobús urbano 50.000.000 45.000.000 40.000.000 35.000.000 30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 Número de viajeros
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA MÁLAGA Y LA MOVILIDAD, EVALUACIÓN DE LOS RETOS Viajeros llegados en tren Talgo 200/AVE (AVE 23-12-07) 1.000.000 900.000 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 Viajeros llegados en tren Talgo 200/AVE 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Uso Suelo Público 100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 Superficie(m2) de uso exclusivo del transporte público Longitud (m) de carriles de uso exclusivo de bicicletas Superficie (m2) de uso peatonal (Centro Histórico) 10.000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA Parque de vehículos 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 Parque de vehículos: Turismos - Málaga capital Parque de vehículos: Motocicletas - Málaga capital Parque de vehículos: Ciclomotores - Málaga capital Parque de vehículos: Otros - Málaga capital 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 0 Vehículos Matriculados 100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 Vehículos matriculados anual - Málaga capital Vehículos matriculados anual - Málaga provincia 20.000 10.000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 % EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA MÁLAGA CIUDAD SOLIDARIA, EVALUACIÓN DE LOS RETOS Tasas de dependencia 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 Tasa de Dependencia Infantil (%) Tasa de Dependencia de Mayores (%) Tasa Dependencia General (%) 0,00 20042005 20062007 20082009 20102011 20122013 Evolución contratos / Parados - Málaga (Nº Trabajadores) 350.000 Paro total 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 Contratos totales Contratos indefinidos
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Número de viviendas EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA MÁLAGA CIUDAD SOLIDARIA, EVALUACIÓN DE LOS RETOS Paro registrado por sectores (Nº trabajadores) 60.000 50.000 40.000 30.000 Paro registrado - Málaga - Sector Agricultura Paro registrado - Málaga - Sector Industria Paro registrado - Málaga - Construcción Evolución de viviendas terminadas 20.000 10.000 0 Paro registrado - Málaga - Servicios Nº licencias y viviendas concedidas de primera ocupación Paro registrado - Málaga - Sin empleo anterior 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 Viviendas terminadas - totales Viviendas terminadas - VPO 7.000,0000 1.000 6.000,0000 Licencias de primera ocupación expedidas 0 2004 20052006 2007 20082009 2010 20112012 2013 5.000,0000 4.000,0000 3.000,0000 2.000,0000 1.000,0000 0,0000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Viviendas concedidas por las licencias de primera ocupación expedidas Libres VPO
Número de sesiones EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA MÁLAGA Y LA GOBERNANZA LOCAL, EVALUACIÓN DE LOS RETOS Inversiones municipales reales ( ) Participación Ciudadana 450.000.000 400.000.000 350.000.000 300.000.000 250.000.000 200.000.000 150.000.000 100.000.000 50.000.000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Presupuesto Municipal - Inversiones 70 60 50 40 30 20 10 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Sesiones de los Consejos de Participación y Consejos Territoriales Certificaciones municipales en calidad 60 57 50 46 49 49 49 49 40 30 27 30 35 20 17 10 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA En función de la información aportada y su conocimiento propio, le rogamos que valore del 1 al 5 cada uno de estos retos. ESTADO Alcanzado 5 Más cerca 4 Asumido, pero sin materializar 3 Igual 2 Más lejos 1 7.Málaga, ciudad solidaria. La incorporación de un mayor número de jóvenes (menores de 25 años) al mercado laboral en condiciones de calidad. El dar respuesta a las nuevas formas de inequidad de género El diseño de medidas que garanticen el suministro permanente de los recursos básicos a la población en todas las épocas del año (agua, electricidad, ). El impulso a las empresas solidarias. La preparación de la sociedad y del sector público para dar respuesta a los crecimientos de la tasa de dependencia. La búsqueda de procesos que favorezcan la solidaridad y la asociación de individuos: generación de capital social. El saber aprovechar el potencial creativo y de actividad de los mayores. La conciliación de la vida personal, familiar y laboral. La gestión adecuada del tiempo en la ciudad. 4.Metrópoli aeroportuaria: Málaga, vértice del transporte internacional. La ordenación de los usos del suelo con una visión metropolitana. 6.Málaga y la movilidad metropolitana. La adecuación de los servicios públicos locales y metropolitanos a la creciente demanda poblacional (sanitarios, educativos, sociales, ). La movilidad fácil y sostenible. La mayor densidad y diversidad de personas y usos en los espacios urbanizados. 10.Málaga y la Gobernanza local. El desarrollo del gobierno electrónico. La potenciación del trabajo en red. La creación de redes y de grupos de presión para fortalecer el papel internacional de Málaga y su entorno metropolitano. La creación de entornos de debate y coordinación entre los distintos municipios metropolitanos. Integración Urbana del Guadalmedina
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA En función de la información aportada y su conocimiento propio, le rogamos que valore del 1 al 5 cada uno de los proyectos estrella y la línea estratégica en general. ESTADO Alcanzado 5 Más cerca 4 Asumido, pero sin materializar 3 Igual 2 Más lejos 1 2. Propone Vd. nuevos retos a abordar los próximos años? Cuáles? PROYECTOS ESTRELLA Metrópoli aeroportuaria. Málaga, vértice del transporte internacional Málaga y la movilidad metropolitana Málaga, ciudad solidaria Málaga y la gobernanza local Integración urbana del Guadalmedina Tras la revisión ante la crisis (NUEVOS RUMBOS), en 2010 se concreta en: Ciudad Aeroportuaria Guadalmedina Una oficina de diplomacia urbana LÍNEA ESTRATÉGICA Málaga, Revitalización Urbana ESTADO ESTADO Propuesta de otros indicadores para el seguimiento y la evaluación de esos retos (indicar la fuente estadística) 3. Propone Vd. nuevos proyectos estrella a abordar los próximos años? Cuáles? 1. Comentarios generales que crea importante recoger en el informe final. Propuesta de otros indicadores para el seguimiento y la evaluación de esos proyectos (indicar la fuente estadística)
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE ACTUACIONES Todos: Engarce con alguna de las líneas del plan estratégico Visión o marco superior que marque objetivos/ estrategias Para proyectos materiales o con ejecución física: Importe superior a 250.000 euros Disfrute colectivo y/o abierto a otras instituciones y personas Para proyectos inmateriales o sin ejecución física: Duración superior al año Coordinación con al menos otro organismo
Muchas gracias por su participación