Viceministerio para los Salvadoreños os en el Exterior
La migración es un fenómeno del mayor interés mundial pues ya sea como países emisores, de transito o receptores o combinaciones de estas modalidades todos los Estados de la Región deben enfrentar la realidad cotidiana de cientos de miles de migrantes, en su situación regular o irregular, muchas veces caracterizada por la negación significativa de sus derechos y libertades fundamentales. Hace sólo una década la migración internacional salvadoreña y sus impactos tanto en los países de origen y destino, pasaban desapercibidos. La política económica y las estrategias de desarrollo social, no los consideraban como factores esenciales. Se planificaba y se tomaban decisiones de política a espaldas de esta realidad. Sin Embargo la Migración a sido necia y constante, poco a poco, a través de su propia dinámica, esta realidad migratoria se fue imponiendo, en parte como resultado de su peso cuantitativo.
El Salvador es un país cuyo desarrollo se ve impactado por la dinámica de la migración. Alrededor de 2.8 millones de salvadoreños viven en el exterior. La mayor parte de esta población vive principalmente en Estados Unidos, Canadá, Italia, Suecia, España y Australia. Los flujos migratorios de población entre los 20 y 39 años, aumento durante la última década de los noventa y la primera del siglo XXI, Censo de Población y Vivienda del 2007. Las principales actividades económicas que realizan los salvadoreños en el Exterior son: Construcción, pintura, carpintería, jardinería, electricidad y mecánica para el caso de los hombres, para el caso de la mujeres las principales actividades son ama de casa, cuidado de niños, secretarias, servicios de limpieza y restaurantes.
Se estima que solo en concepto de IVA, los salvadoreños en Estados Unidos aportan más de 2 mil millones de dólares al fisco de esa nación. Esto sin tomar en cuenta impuestos como a la propiedad, pago de renta. En concepto de remesas el BRC reporto a final del 2009, un ingreso de $3,786.6 mil millones de dólares. Monto equivalente al 18% de PIB.
INFORME DE SALVADOREÑOS DEPORTADOS POR EDAD 2006- abril 2010 Fuente: DGME SALVADOREÑOS DEPORTADOS 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL VÍA AÉREA 14.604 20.269 20.302 19.302 2.909 77.386 Adultos 14.306 19.932 20.096 19.137 2.879 76.350 Menores de Edad 298 337 206 165 30 1.036 VÍA TERRESTRE 25.913 16.015 12.632 11.036 1.667 67.263 Adultos 24.392 15.150 12.124 10.462 1.561 63.689 Menores de Edad 1.521 865 508 574 106 3.574 TOTAL 40.517 36.284 32.934 30.338 4.576 144.649
Frente a toda esta dinámica no es posible hacerse los desatendidos, es difícil construir políticas públicas consistentes sin que la migración y sus impactos formen parte de ellas. No es posible la construcción de la democracia tanto en los Países de destino como de los de origen sin la inclusión de la población migrante y tampoco es posible el desarrollo sin la participación de estos en dichos procesos. Los migrantes necesitan ser escuchados, necesitan ser incluidos tanto en sus países de origen como en los que viven, si verdaderamente se quieren construir procesos democráticos sólidos y sustentables.
MARCO ESTRATÉGICO MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES 2009 2014 Plan Estratégico del Ministerio de Relaciones Exteriores VISION: El Salvador es reconocido internacionalmente, como país promotor del respeto a los derechos humanos, la paz, la democracia, el desarrollo económico, la integración regional, la cooperación para el desarrollo, el diálogo y las relaciones con todos los países del mundo. MISION: Ejercemos relaciones diplomáticas abiertas al mundo, promotoras del desarrollo y la cooperación; así como relaciones consulares que promueven la protección de los derechos de los salvadoreños en el exterior. Promover las relaciones exteriores, la integración económica, social y cultural, así como la soberanía e integridad territorial. Coordinar, integrar e incrementar la cooperación para el desarrollo y las relaciones económicas Promover la protección de los derechos de los salvadoreños en el exterior, y el acceso a oportunidades para su inclusión en el desarrollo nacional
ORGANIGRAMA VICEMINSTERIO PARA SALVADORENOS EN EL EXTERIOR Viceministerio para los Salvadoreños en El Exterior. Asistente del Viceministro Dirección General del Servicio Exterior Dirección General de Derechos Humanos Dirección de Seguimiento Técnico Operativo a las Representaciones. Dirección de la Red Consular. Dirección de Gestión Humanitaria Dirección de Política Migratoria Dirección de sistema de protección internacion al RED CONSULAR
Viceministerio para los Salvadoreños en el Exterior Visión Estratégica Ser la instancia que potencia y promueve el desarrollo integral de los migrantes y sus familias con un enfoque de derecho y soberanía como horizonte de los programas, proyectos e intervenciones que conlleven al ejercicio de la defensa y protección de los derechos y al despliegue del potencial humano, económico, cultural y político de los migrantes y sus familias en la sociedad donde se encuentren residiendo.
Lineamientos Estratégicos del Viceministerio para los Salvadoreños en el Exterior
Viceministerio para los Salvadoreños en el Exterior Para cumplir con estos dos objetivos estratégicos pero particularmente el que hace énfasis en la facilitación de la inclusión y participación de los salvadoreños en el exterior y sus familias en los procesos de desarrollo local del país es necesario e indispensable políticas concretas que promuevan el desarrollo Económico local en el País, para ello el Estado a dispuesto fortalecer las entidades vinculadas a promover estos procesos y los recursos para dinamizar las economías locales y sus entornos. Esta orientación ha permitido desde la secretaria técnica de la presidencia la creación de la estrategia de desarrollo productivo del país dentro de la cual hay una clara inclusión de los salvadoreños en el exterior y es coordinada a través del comité nacional para el impulso de la estrategia
Viceministerio para los Salvadoreños en el Exterior Como se incluyen en la estrategia: a través de una atención especial a los salvadoreños en el exterior ofreciéndoles distintas opciones de participación dentro la estrategia, opciones que Irán Desde financiamiento para inversiones, modalidades asocio Publico-Privado y Salvadoreños en el Exterior entre otras Opciones que promueven mecanismos para articular los esfuerzos colectivos de la diáspora Salvadoreña en las estrategias de desarrollo de sus comunidades de origen. En el marco de este mismo lineamiento el Viceministerio para los Salvadoreños en el Exterior esta apostando a la territorializacion De las políticas en materia migratoria. Es decir hay un acercamiento a los gobiernos locales y actores locales que pretende que desde los territorios se establezcan políticas publicas locales que atiendan sus propias dinámicas migratorias.
Viceministerio para los Salvadoreños en el Exterior En este momento dos municipios con altos flujos migratorios y una mancomunidad de alcaldías se encuentran desarrollando una política publica especialmente para la gestión de las migraciones, que incluye programas que promuevan el arraigo, la generación de información, tratamiento a familias migrantes y mecanismos de vinculación con los Salvadoreños en el exterior nativos de estos municipios. Es importante destacar que a la par de que los gobiernos locales están asumiendo en sus agendas estratégicas a los salvadoreños en el exterior y sus familias como actores claves para el impulso de iniciativas de desarrollo local, también los actores representativos locales también han preparado sus propios planes de acción en apoyo y coordinación con los Gobiernos Locales. Estos actores locales se han organizado y se denominan COMIDEL
Viceministerio para los Salvadoreños en el Exterior Por otro lado El Viceministerio para los Salvadoreños en el Exterior está bajo una perspectiva de uso de los recursos disponibles, desarrollando una estrategia para la determinación de opciones de vinculación con la Diáspora Salvadoreña aprovechando los componentes que otras instituciones tienen para convertirles en opciones practicas y concretas de vinculación. Así mismo concientes de que los procesos desiguales que imperan en nuestras sociedades y que ha facilitado el resquebrajamiento del imaginario social (su proyecto de vida), le estamos apostando a un proceso de concienciación como primer plano. En otras palabras se trata entonces de no visibilizar el mal por que al hacerlo le estamos otorgando poder, se trata mas bien de llegar a la conciencia de las personas destacando lo bueno del territorio, lo bueno de su gente, el proyecto de vida de su gente
Viceministerio para los Salvadoreños en el Exterior En el marco de la Protección de los Derechos Humanos el Viceministerio a realizado la reformulación del programa Bienvenida a Casa. OBJETIVOS: Fortalecer de manera integral la recepción y atención inmediata de los salvadoreños retornados por vías aérea y terrestre Propiciar la reinserción social y productiva de los salvadoreños y salvadoreñas que retornan a El Salvador
Viceministerio para los Salvadoreños en el Exterior Modernización de la red consular para la efectiva protección de los DDHH de los migrantes. Promoción y sensibilización del voto de los salvadoreños en el exterior. Establecimiento de la red de asistencia legal para los salvadoreños en el exterior. Desarrollo de investigaciones focalizadas que están orientando a acciones puntuales.
Viceministerio para los Salvadoreños en el Exterior Por ultimo el legado del Viceministerio es instaurar procesos que sean irreversibles, es decir que cualquier decisión que implique revertir estos procesos tenga costos suficientemente altos como para desistir y apostarle a mejorar los procesos.