EXISTE EL CAMPESINO EN COLOMBIA? La Estructura Agraria La política Pública de Tierras De aparceros a empresarios agrícolas
QUÉ ES LA ESTRUCTURA AGRARIA? Conjunto de relaciones cuyo núcleo es la propiedad sobre la tierra y sobre los medios de producción. Como componentes principales encontramos los siguientes subsistemas: a) tenencia de la tierra, b) de usos de recursos, c) relaciones sociales, d) relaciones de poder, institucional y política, y e) relaciones de mercado
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS 1960 a 1975 Realizar una reforma agraria que cambiara la estructura de tenencia de la tierra en el país. 1976 y 1990 Se dio prevalencia al crecimiento de la producción agropecuaria (DRI, PNR). 1990-2010 consolidar una nueva ruralidad basada en la competitividad y el desarrollo empresarial.
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. POR LA TIERRA, 1960 1975 Construcción de una nueva institucionalidad (Incora, ANUC) El efecto de la Revolución cubana y la Alianza para el progreso. Reforma agraria como freno a la revolución Incora = adquisición de tierra y su adecuación. SE PUEDE HABLAR DE UNA REFORMA AGRARIA? La arremetida legislativa, consecuencias del Pacto de Chicoral
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. Por la producción y la coordinación interinstitucional 1976 1990 El DRI potenciar la capacidad empresarial del pequeño campesino. Modernizar y aumentar la productividad en las zonas de economía campesina proporcionar asistencia técnica y capacitación, capacitar en comercialización y mercadeo. Comités-DRI vs. Comités ANUC.
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. Por la producción y la coordinación inter-institucional 1976 1990 PNR Alternativas al desarrollo rural en zonas marginales. Incluyó el elemento de participación ciudadana
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. Por la apertura 1990 2010 Reinsertados: El acceso a la tierra como eje central para la paz La Ley 160 de 1994, cambio de modelo para acceder a la tierra. (El 30 70) Reformar la estructura social agraria dotando de tierras a través de subsidio directo y de crédito. Zonas de Reserva Campesina
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. Por la consolidación 1990 2010 Reestructuración institucional. Supresión de entidades: el DRI, el INAT, el INPA, y el Incora. Creación del Incoder Comisiones Regionales de Competitividad Las contradicciones socioculturales (Planes de Vida vs. Planes de Desarrollo) Modernizar implicó la transformación de la tecnología campesina, las condiciones de vida de la población y los valores culturales. Cooptación de líderes campesinos.
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. DESAFÍOS DE LA POLÍTICA AGRARIA El negocio del narcotráfico y sus intereses en la tierra. La persistencia del conflicto armado. Impunidad de los responsables de las violaciones contra Los derechos de propiedad Intereses de sectores empresariales para la implementación de monocultivo
DE APARCEROS A EMPRESARIOS AGRÍCOLAS
DE APARCEROS A EMPRESARIOS AGRÍCOLAS El regreso del jornalero Despojo violento, desplazamiento forzado, Del conflicto por la tierra al territorio (testaferrato; violencia; contrarreforma agraria. Política de mercado subsidiado de tierras, modernización y competitividad. Privilegio de una dinámica modernizante y empresarial del Agro que profundizo la estructura Latifundio Minifundio en torno a una agricultura empresarial, produciendo para el mercado internacional.
DE APARCEROS A EMPRESARIOS AGRÍCOLAS Alianzas estratégicas Apoyo a Unidades Agrícolas Empresariales Organización empresarial MODERNIZACIÓN Concertación pública y privada de la política agraria Comercio Internacional y mercado de capitales COMPETITIVIDAD Especialización productiva de las regiones y diversificación de mercancías Tecnología EMPLEO RURAL Descentralizado Planificación y ordenamiento del Territorio y de la producción (Agroindustria y servicios)