MINISTERIO PÚBLICO FISCALÍA DE LA NACIÓN Responsabilidad Penal en Materia Ambiental Dr. Antonio Fernández Jeri Fiscal Superior Coordinador Nacional de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental PERÚ 1
Antecedentes 1984 : CP / crímenes ambientales específicos (penas s/ efectividad. ppl?) 2008: L. 29263: Modif. CP / + sanciones y penas drásticas Delitos ecológicos delitos ambientales Penas: 2-10 a/ppl (1-2 a/ppl) Amplia tipicidad conducta ilícita penal 2
Código Penal: Responsabilidad MA Clasificación (?) CP / Título XIII: 1) Delitos de contaminación (304, 305, 306, 307) 2) Delitos c/recursos naturales (308, 308-A, 308-B, 308-C, 308-D, 309, 310, 310-A, 310-B, 310-C, 311, 312, 313) 3) Responsabilidad funcional e información falsa (314, 314-A, 314-B) 4) Medidas cautelares y exclusión o reducción de penas (314-C, 314-D) 3
Delitos de contaminación Contenido : Descripción típica de contaminación ambiental (v. 304) Efectividad pena: ppl 4-6 años + 100-600 d/multa Formas agravadas (v. 305) : ppl 4-7 años + 300-1000 d/multa Lesiones graves: ppl 5-8 años + 600-1000 d/multa Muerte: : ppl 6-10 años + 700-3500 d/multa Incumplimiento normas manejo residuos sólidos (v. 306) Tráfico ilegal residuos peligrosos (v. 307) 4
Delitos contra los recursos naturales Contenido : Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre (v. 308) Tráfico ilegal de especies acuáticas de flora y fauna silvestre (v. 308-A) Extracción ilegal de especies acuáticas (v. 308-B) Depredación flora y fauna silvestre (v. 308-C) Tráfico ilegal recursos genéticos (v. 308-D) Formas agravadas: 4-7 ppl (v. 309) Delitos contra bosques o formaciones boscosas (v. 310) Tráfico ilegal productos forestales maderables (v. 310-A) Obstrucción procedimiento (v. 310-B) Utilización indebida tierras agrícolas (v. 311) Alteración ambiente natural / paisaje urbano rural (v. 313) 5
Responsabilidad Funcional e Información Falsa Contenido : Alcance: Funcionarios públicos / representantes legales Otorgamiento ilegal de derechos (v. 314) Responsabilidad: autor, coautor (314-A) Información falsa o inexacta informes (314-B) 6
Medidas cautelares Exclusión o reducción penas Contenido : Juez : Suspensión inmediata actividad contaminante (v. 314-C) Incautación especímenes Allanamiento y descerraje Exclusión o reducción penas: proporcionar información veraz evita o esclarece el delito (v. 314-D) 7
Estructura del sistema de responsabilidad penal MA Alcances : Oct-2008: CP Título XIII Ley 28611, Ley General del Ambiente: Énfasis inexigibilidad carácter antijuricidad hecho dañoso MA o o Daño ambiental: causado contraviniendo o no disposición jurídica Reparación: poca efectividad / valoración del daño ambiental Responsabilidad daño ambiental: daño civil general (?) No-Procedimiento Especial: Procedimiento delitos comunes (oficio/parte) No-organos judiciales especializados (17 + 18 FEMA) 8
Investigación Fiscal Importante : Vigencia Ley 28611 (LGA) Investigaciones penales / delitos ambientales Exigencia obligatoria: informe fundamentado / autoridad ambiental Requerimiento Fiscal: Plazo 30 días Concurso entidades Estado 9
SERNANP EL SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGÍDAS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE OEFA EL ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTEL DGFFS LA DIRECCIÓN GENERAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA DICAPI DIRECCIÓN DE CAPITANÍAS Y GUARDACOSTAS DEL PERÚ FISCALÍA ESPECIALIZADA EN MATERIA AMBIENTAL GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES ANA LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA 10 1 0
Delitos recurrentes: casos típicos Últimos 100 días = Investigaciones: Mayor incidencia: delitos por contaminación ambiental, seguido de delitos por tráfico ilegal de productos forestales maderables, y en tercer lugar delitos contra bosques o formaciones boscosas. Ubicación geográfica: mayor incidencia Madre de Dios, Junín, Loreto, Ucayali, y Amazonas 11 1 1
Dr. Antonio Fernández Jeri Fiscal Superior Coordinador Nacional de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental E-mail: jafernandez@mpfn.gob.pe fernandezjeri@gmail.com 1 2