Propósitos y Alcances Convenios de Desempeño Educación Superior Regional 2012 Juan José Ugarte Gurruchaga División de Educación Superior Ministerio de Educación de Chile Concepción, 24 de mayo de 2012
Antecedentes 2.400.000 Evolución de la población 18-24 años, matrícula y cobertura en la Educación Superior en Chile 1990-2012 54,6% 60% 2.000.000 50% 2.054.471 1.600.000 40% 1.200.000 1.121.000* 30% 800.000 20% 400.000 10% - 0% Proyección población 18-24 años Matrícula Total Cobertura Bruta * Matrícula Total Estimada 69 Centros Formación Técnica ; 45 Institutos Profesionales; 60 Universidades Fuente: SIES, MINEDUC
Antecedentes CHILE: Competitividad y Capital Humano Suiza: N 1 en Competitividad Global N 3 en Educación Superior y Capacitación N 1 en Innovación Finlandia: N 4 en Competitividad Global N 1 en Educación Superior y Capacitación N 3 en Innovación EEUU: N 5 en Competitividad Global Nº 13 en Educación Superior y Capacitación N 5 en Innovación Australia: N 20 en Competitividad Global Nº 11 en Educación Superior y Capacitación N 22 en Innovación Chile: N 31 en Competitividad Global N 43 en Educación Superior y Capacitación N 46 en Innovación 3 Chile muestra un importante rezago en los temas de Educación Superior e Innovación, factores clave para su desarrollo. Fuente: The Global Competitiveness Report 2011-2012
Desafíos Principales Desafío 1: Dotar al sistema de Educación Superior de un nuevo marco institucional: calidad, regulación y financiamiento. Desafío 2: Mejorar las condiciones de acceso, permanencia y graduación oportuna de los estudiantes de ES. Desafío 3: Fortalecer las capacidades académicas e institucionales hacia la creación, innovación y vinculación con el medio.
Principios ordenadores política pública La educación superior es abordada como política de Estado, con visión de largo plazo y definida con participación de sus actores. ES, un pilar fundamental para el desarrollo social, cultural, económico, científico y tecnológico del país y sus regiones. Los nuevos desafíos requieren de mejoras institucionales, de financiamiento, productividad y de políticas públicas más efectivas. El Estado ha aumentado sus aportes hacia calidad y la equidad en la educación superior, con exigencias de rendición de cuentas públicas. Gobierno de Chile Ministerio de Educación 5
Políticas Públicas para la Educación Superior Financiamiento (% PIB) El Estado duplica su aporte como % PIB a la Educación Superior en los últimos 7 años 0,90% 0,45% 2005 2012 Se destinan $940.940 millones inversión Educación Superior (Divesup) Presupuesto Ciencia y Tecnología (Conicyt): $243.194 millones La inversión promedio en países de la OECD (Education at a Glance 2010) es del 1,20% PIB, en Brasil 0,80% PIB y en México 0,90% PIB. Gobierno de Chile Ministerio de Educación 6
Financiamiento (Ley Presupuestos 2012) Ayudas Estudiantiles: Ley de Presupuesto 2012 millones 350.000 300.000 250.000 139% OTRAS 200.000 BJGM 150.000 BNM BBIC 100.000 50.000 0 2010 2011 2012 BECAS 2010 2011 2012 BBIC 78.323.440 96.704.088 181.449.994 BNM 32.908.131 40.135.473 67.856.670 BJGM 2.413.625 2.012.523 23.241.157 OTRAS 23.195.166 35.901.747 54.983.850 TOTAL 136.840.362 174.753.832 327.531.671 28% 87% 139% Igual moneda: M$ 2012
Financiamiento (Ley Presupuestos 2012) MM$ 70.000 Financiamiento Instituciones: Ley de Presupuesto 2012 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 144% Innovación + Regional Basal AFD Fortalecimiento FDI 0 2010 2011 2012 Años 2010 2011 2012 FDI 25.876 26.658 26.104 Fortalecimiento 10.938 5.140 Innovación + Regional 7.710 AFD 8.160 Basal 11.800 CD Hum y CCSS 4.310 25.876 37.596 63.224 Igual moneda: MM$ 2012 45% 68% 144% *Crecimiento 5%
Iniciativas del MINEDUC Tercera Misión Universitaria Definiciones La Vinculación con el Medio es una función esencial de las instituciones de Educación Superior en Chile, cuyo propósito es contribuir al desarrollo integral, equitativo y sustentable del país, a través de dos acciones fundamentales: 1. Una interacción significativa, permanente y de mutuo beneficio con los principales actores de su correspondiente entorno local, regional, nacional e internacional. 2. Contribuir al sentido, enriquecer y retroalimentar la calidad y pertinencia de las actividades de docencia e investigación de la institución relacionadas a su respectivo ámbito temático. Fuente: Comité Técnico Vinculación con el Medio Comisión Nacional de Acreditación (CNA)
Iniciativas del MINEDUC Tercera Misión Universitaria CDs Desarrollo Educación Superior en Regiones Objetivo: Potenciar la contribución de las Instituciones de Educación Superior al desarrollo social y territorial equilibrado de Chile, en convergencia con las respectivas estrategias de desarrollo regional, y la activa participación de sus actores públicos, privados y sociales, creando sinergia con otros programas e instrumentos afines dirigidos al fortalecimiento de las capacidades locales y regionales.
Panorama Regional 0,72 0,64 Índice competitividad regional 2009-2010 0,53 0,52 0,44 0,42 0,40 0,35 0,34 0,32 0,17 0,16 0,14 7 Factores determinantes: Personas; Gestión; Ciencia y Tecnología; Infraestructura; Sistema Financiero; Gobierno e Instituciones Públicas; Internacionalización (este estudio incluye Regiones Arica y Parinacota en Tarapacá y Los Ríos en Los Lagos) Fuente: Octavo Índice de Competitividad de las Regiones de Chile 2009-2010 Centro de Investigación en Empresas y Negocios UDD (CEEN 2011)
Panorama Regional 60,00% Distribución Regional Población y Profesionales y Técnicos, 2002 Población kh calificado 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Tarapaca Antofagasta Atacama Coquimbo Gobierno de Chile Ministerio de Educación Valparaíso Metropolitana O'higgins Maule Bio Bio Araucanía Los Lagos Aysén Magallanes Los stocks de KHC se concentran en aquellos territorios de mayor densidad poblacional, con una desproporcionada concentración en la Región Metropolitana. Fuente: Brunner & Elacqua sobre datos INE (2003) Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibañez
Panorama Regional Proyectos Fondecyt Regular Período 2008-2011 1074 15 7 45 0 20 170 0 44 185 47 104 15 0 11 Fuente: CONICYT, Base de Datos Concursos Fondecyt Regular
Panorama Regional % Adjudicados Becas Chile por Región de Postulación Período 2008-2011 70,0% Becas de Magister Becas de Doctorado 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% Fuente: BECAS CHILE, MINEDUC
Panorama Regional 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Egresados Ens. Media Matrícula Pregrado 2012 Fuente: SIES, MINEDUC
Panorama Regional REG. METROPOLITANA Trayectoria Egresados EM(2011) % de Estudiantes Egresados EM 2011 que ingresan a Eduación Superior 2012 44,6% XV REGIÓN I REGIÓN II REGIÓN III REGIÓN IV REGIÓN V REGIÓN VI REGIÓN VII REGIÓN VIII REGIÓN IX REGIÓN XIV REGIÓN X REGIÓN XI REGIÓN XII REGIÓN 35,2% 35,7% 34,7% 40,6% 38,4% 40,5% 45,1% 46,9% 45,5% 44,4% 48,3% 50,7% 48,4% 48,7% 52,8% % de Estudiantes de Educación Superior 2012 (egresados 2011 de EM) que estudian ES en la misma Región de Origen 86,2% XV REGIÓN I REGIÓN II REGIÓN III REGIÓN IV REGIÓN V REGIÓN REG. METROPOLITANA VI REGIÓN VII REGIÓN VIII REGIÓN IX REGIÓN XIV REGIÓN X REGIÓN XI REGIÓN XII REGIÓN 42,9% 37,6% 62,8% 63,7% 63,5% 74,8% 72,7% 70,4% 79,7% 80,4% 87,6% 88,7% 83,3% 97,5% 93,6% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% La tasa nacional de ingreso a educación superior para la Cohorte 2011 de EM fue de un 44,6%. El 86,2% de quienes ingresaron a educación superior lo hicieron en su propia región. Fuente: SIES, MINEDUC
Panorama Regional Participación de la matrícula TP y UNIV. en la matrícula total de pregrado 2012 VI Región 40,6% 80% 20% XI Región 80% 20% IV Región X Región III Región VII Región XIII Región VIII Región XII Región II Región IX Región XV Región V Región I Región 45% 45% 45% 45% 41% 38% 38% 37% 35% 35% 34% 31% 55% 55% 55% 55% 59% 62% 62% 63% 65% 65% 66% 69% XIV Región 23% 77% 0% 20% 40% 60% 80% 100% CFT+IP UNIV A nivel país, el 40,6% de la matrícula de pregrado del año 2012 corresponde a matrícula TP (Centros de Formación Técnica e Institutos Profesionales). Fuente: SIES, MINEDUC
Panorama Regional Duración Promedio Carreras Profesionales desde 8 Semestres (Titulados 2010) XV REGIÓN I REGIÓN II REGIÓN III REGIÓN IV REGIÓN V REGIÓN REGIÓN METROPOLITANA 14 13,2 14,3 12,6 13,4 13,7 13 VI REGIÓN 11 VII REGIÓN VIII REGIÓN IX REGIÓN 12,4 13 13 XIV REGIÓN 14,6 X REGIÓN 12,4 XI REGIÓN 10,7 XII REGIÓN 12,1 0 2 4 6 8 10 12 14 16 Promedio Duración Real Promedio Duración Esperada Fuente: SIES, MINEDUC
Panorama Regional Retención Carreras Profesionales desde 8 Semestres REGION N de matriculados 1 er año cohorte 2008 % DE RETENCION 1ER AÑO (2009) % DE RETENCION 2do AÑO (2010) % DE RETENCION 3er AÑO (2011) XV REGIÓN 2.171 74,2% 58,0% 46,2% I REGIÓN 2.547 67,1% 52,6% 41,1% II REGIÓN 5.175 71,2% 54,9% 47,5% III REGIÓN 1.328 69,5% 50,5% 42,5% IV REGIÓN 5.717 69,9% 55,8% 45,9% V REGIÓN 17.130 75,9% 62,3% 53,8% REGIÓN METROPO 70.470 70,9% 57,5% 50,5% VI REGIÓN 1.487 70,1% 45,3% 37,4% VII REGIÓN 5.710 81,5% 67,7% 60,3% VIII REGIÓN 18.575 78,0% 63,1% 57,3% IX REGIÓN 5.664 80,4% 68,7% 60,6% XIV REGIÓN 3.071 79,3% 65,9% 58,9% X REGIÓN 3.948 72,3% 58,9% 51,7% XI REGIÓN 89 53,9% 13,5% 10,1% XII REGIÓN 1.075 68,2% 55,0% 42,1% Total general 144.157 73,3% 59,4% 51,9% Fuente: SIES, MINEDUC
Iniciativas del MINEDUC Tercera Misión Universitaria CDs Desarrollo Educación Superior en Regiones Productos esperados: Generación de conocimientos, aprendizajes y atracción de talento apropiable por la Región. Enriquecer y retroalimentar la orientación, pertinencia y calidad de la docencia y la investigación. Contribuir al desarrollo pleno de las regiones, a través de la solución de problemas complejos para su desarrollo.
Palabras Finales Llegamos tarde a la revolución industrial, no podemos llegar tarde a la nueva revolución de la sociedad del conocimiento, la tecnología y la información. Chile necesita hoy más que nunca de sus Instituciones de Educación Superior, lo que con ellas se resuelva o deje de resolverse, va a afectar, para bien o para mal, el futuro de millones de compatriotas. SE Presidente de la República Sebastián Piñera Echenique
Ministerio de Educación División de Educación Superior