CAPÍTULO PERCEPCION DE INSEGURIDAD

CAPÍTULO IV PERCEPCION DE INSEGURIDAD

IV. Percepción de Inseguridad La Seguridad Ciudadana, como problemática nacional ha pasado a ser un tema clave para la población, por ende la falta de esta llega a afectar su calidad de vida, sobre todo en los habitantes del área urbana los cuales por experiencias anteriores, propias o de su entorno y la situación coyuntural crea sensaciones de inseguridad en las personas, a esta sensación la llamamos percepción de inseguridad. Medir la percepción de inseguridad en una población, es un tema complejo ya que influyen muchas causas de distinta índole, tales como la ubicación espacial en la que se desenvuelve la población, su actividad económica, características sociodemográficas, entre otras. La Encuesta Nacional de Programas Estratégicos, considera como percepción de inseguridad, a la sensación de la población de ser víctima de algún hecho delictivo o evento que pueda atentar contra su seguridad, integridad física o moral, vulnere sus derechos y la conlleve al peligro, daño o riesgo. En este contexto, se consideran el robo a la vivienda, robo de vehículo automotor (auto, camioneta, etc.), robo de autopartes del vehículo automotor (faros, llantas, aros, etc.), robo de motocicleta, mototaxi, bicicleta, robo de dinero, cartera, celular, amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico de algún miembro de su hogar, ofensas sexuales (acoso, abuso, violación, etc.), secuestro u otro (robo de negocio, extorsión, estafa, etc.); en cualquier lugar durante el periodo de referencia (próximos doce meses). Finalmente, para esta investigación se considera como población con percepción de inseguridad a las personas de 15 y más años de edad del área urbana que tengan la sensación de sufrir al menos uno de los hechos delictivos mencionados anteriormente, durante el periodo de referencia (próximos doce meses). 4.1 Población con percepción de inseguridad El porcentaje de población con percepción de inseguridad, se calcula como el total de la población de 15 y más años de edad del área urbana, que percibe que será víctima de algún evento que atente contra su seguridad en los próximos doce meses, sobre el total de la población de 15 y más años de edad del área urbana. 4.1.1 Nacional urbano En el año 2013, a nivel nacional urbano, el 87,6% de la población de 15 y más años de edad percibe que en los próximos doce meses puede ser víctima de algún hecho delictivo que atente contra su seguridad; asimismo, en las ciudades de 20 mil a más 141 Victimización en el Perú 2010-2013

habitantes este porcentaje es de 89,1%, mientras que en los centros poblados entre 2 mil y menos de 20 mil habitantes es de 83,4%. Respecto al año 2012, en las ciudades de 20 mil a más habitantes, esta cifra aumentó en 2,8 puntos es. CUADRO Nº 106 EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN ÁMBITO DE ESTUDIO, 2010-2013 Ámbito de estudio Nacional urbano 79,2 86,2 84,9 87,6 2,7 Ciudades de 20 mil a más habitantes 1/ 80,8 87,8 86,3 89,1 2,8 Centros poblados urbanos entre 2 mil y menos de 20 mil habitantes 2/ 75,1 81,6 81,1 83,4 2,3 1/ Comprende las 28 ciudades priorizadas para el estudio de Presupuesto por Resultados. 2/ Incluye: Capitales de distritos y por excepción ciudades no priorizadas de 20 mil a más habitantes. GRÁFICO Nº 111 EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN ÁMBITO DE ESTUDIO, 2010-2013 79,2 80,8 75,1 87,8 86,3 86,2 84,9 81,6 81,1 89,1 87,6 83,4 Nacional urbano Ciudades de 20 mil a más habitantes 1/ Centros poblados urbanos entre 2 mil y menos de 20 mil habitantes 2/ 1/ Comprende las 28 ciudades priorizadas para el estudio de Presupuesto por Resultados. 2/ Incluye: Capitales de distritos y por excepción ciudades no priorizadas de 20 mil a más habitantes. 142 Instituto Nacional de Estadística e Informática

4.1.2 Lima Metropolitana A nivel de Lima Metropolitana, el 88,4% de la población de 15 y más años de edad percibe que en los próximos doce meses puede ser víctima de algún hecho delictivo que atente contra su seguridad; en tanto que, según provincias de Lima Metropolitana, la provincia de Lima presenta el mayor porcentaje con 88,5%, mientras que la Provincia Constitucional del Callao tiene el 87,6%. Respecto al año 2012, en la Provincia Constitucional del Callao, este porcentaje aumentó en 4,4 puntos es. CUADRO Nº 107 EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN AMBITO GEOGRÁFICO DE LIMA METROPOLITANA, 2010-2013 Ámbito geográfico de Lima Metropolitana Lima Metropolitana 81,1 88,6 84,8 88,4 3,6 Provincia de Lima 81,2 88,4 85,0 88,5 3,5 Provincia Constitucional del Callao 80,6 90,3 83,2 87,6 4,4 GRÁFICO Nº 112 EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN ÁMBITOS GEOGRÁFICOS DE LIMA METROPOLITANA, 2010-2013 81,2 81,1 80,6 90,3 88,6 88,4 85,0 84,8 83,2 88,5 88,4 87,6 Lima Metropolitana Provincia de Lima Provincia Constitucional del Callao 143 Victimización en el Perú 2010-2013

4.1.3 Áreas interdistritales de la provincia de Lima Según áreas interdistritales de la provincia de Lima, los resultados para el año 2013 muestran que el mayor porcentaje de la población de 15 y más años de edad que percibe que en los próximos doce meses puede ser víctima de algún hecho delictivo que atente contra su seguridad, se encuentra en las áreas Lima Sur y Lima Este con 89,3%, seguido del área Lima Norte con el 89,2%; mientras que el área Lima Centro presenta el porcentaje más bajo con 86,6%. Respecto al año 2012, el porcentaje del área Lima Norte se incrementó en 6,6 puntos es. CUADRO Nº 108 EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN ÁREAS INTERDISTRITALES DE LA PROVINCIA DE LIMA, 2010-2013 Área interdistrital Lima Norte 1/ 80,6 88,5 82,6 89,2 6,6 Lima Sur 2/ 79,3 88,6 82,9 89,3 6,4 Lima Este 3/ 82,0 89,6 89,2 89,3 0,1 Lima Centro 4/ 82,6 86,5 84,2 86,6 2,4 1/ Comprende: Ancón, Carabayllo, Comas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra, San Martín de Porres, Santa Rosa. 2/ Comprende: Chorrillos, Lurín, Pachacámac, Pucusana, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, San Juan de Miraflores, Santa María del Mar, Villa el Salvador, Villa María del Triunfo. 3/ Comprende: Ate, Chaclacayo, Cieneguilla, El Agustino, La Molina, Lurigancho, San Juan de Lurigancho, San Luis, Santa Anita. 4/ Comprende: Lima, Barranco, Breña, Jesús María, La Victoria, Lince, Magdalena del Mar, Pueblo Libre, Miraflores, Rímac, San Borja, San Isidro, San Miguel, Santiago de Surco, Surquillo. GRÁFICO Nº 113 EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN ÁREAS INTERDISTRITALES DE LA PROVINCIA DE LIMA, 2013 89,2 89,3 89,3 86,6 Lima Norte 1/ Lima Sur 2/ Lima Este 3/ Lima Centro 4/ 1/ Comprende: Ancón, Carabayllo, Comas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra, San Martín de Porres, Santa Rosa. 2/ Comprende: Chorrillos, Lurín, Pachacámac, Pucusana, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, San Juan de Miraflores, Santa María del Mar, Villa el Salvador, Villa María del Triunfo. 3/ Comprende: Ate, Chaclacayo, Cieneguilla, El Agustino, La Molina, Lurigancho, San Juan de Lurigancho, San Luis, Santa Anita. 4/ Comprende: Lima, Barranco, Breña, Jesús María, La Victoria, Lince, Magdalena del Mar, Pueblo Libre, Miraflores, Rímac, San Borja, San Isidro, San Miguel, Santiago de Surco, Surquillo. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2013. 144 Instituto Nacional de Estadística e Informática

4.2 Características de la población con percepción de inseguridad A continuación, se presentan las características de la población de 15 y más años de edad con percepción de inseguridad. 4.2.1 Población con percepción de inseguridad, según sexo En el año 2013, el 88,5% de la población de hombres de 15 y más años de edad del área urbana, percibió que en los próximos doce meses puede ser víctima de algún hecho delictivo que atente contra su seguridad, mientras que en la población de mujeres de 15 y más años de edad del área urbana, este porcentaje es de 86,8%. En relación al año anterior, dicha cifra aumentó en 2,3 puntos es en la población de hombres y 3,1 puntos es en la población de mujeres. CUADRO Nº 109 EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN SEXO, 2010-2013 Sexo Hombre 80,4 87,0 86,2 88,5 2,3 Mujer 78,2 85,4 83,7 86,8 3,1 GRÁFICO Nº 114 POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD CON PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN SEXO, 2010-2013 87,0 86,2 88,5 85,4 83,7 86,8 80,4 78,2 Hombre Mujer 145 Victimización en el Perú 2010-2013

4.2.2 Población con percepción de inseguridad, según grupos de edad En el año 2013, a nivel nacional urbano, se observa que el mayor porcentaje de población con percepción de inseguridad se presenta en el grupo de edad de 15 a 29 años, con 90,0%; mientras que el menor porcentaje se encuentra en la población de 65 a más años de edad, con 77,5%. En comparación con el año 2012, la percepción de inseguridad según grandes grupos de edad ha aumentado, siendo la población de 65 y más años de edad la que presenta el mayor incremento (5,7 puntos es). CUADRO Nº 110 EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2010-2013 Grupos de edad De 15 a 29 años 81,6 87,9 87,5 90,0 2,5 De 30 a 44 años 81,5 88,6 87,5 89,5 2,0 De 45 a 64 años 79,2 85,9 84,5 87,2 2,7 De 65 a más años 65,7 75,2 71,8 77,5 5,7 GRÁFICO Nº 115 EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2010-2013 90,0 89,5 87,9 87,5 88,6 87,5 81,6 81,5 79,2 85,9 87,2 84,5 75,2 77,5 71,8 65,7 De 15 a 29 años De 30 a 44 años De 45 a 64 años De 65 a más años 146 Instituto Nacional de Estadística e Informática

4.2.3 Población con percepción de inseguridad, según nivel educativo En el año 2013, a nivel nacional urbano, se observa que el mayor porcentaje de población con percepción de inseguridad se encuentra en la población con nivel educativo Superior (92,4%); mientras que el menor porcentaje, corresponde a la población Sin nivel educativo (67,3%). En comparación con el año 2012, los mayores incrementos de población con percepción de inseguridad se encuentran en las poblaciones Sin nivel educativo y con nivel educativo Primaria, ambos con incrementos de 4,1 puntos es. CUADRO Nº 111 EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2010-2013 Nivel educativo Sin nivel 57,6 67,1 63,2 67,3 4,1 Primaria 69,8 78,0 75,7 79,8 4,1 Secundaria 79,6 86,8 86,0 88,0 2,0 Superior 1/ 85,8 91,2 90,0 92,4 2,4 1/ Comprende: superior no universitaria y universitaria. GRÁFICO Nº 116 EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2010-2013 86,8 88,0 86,0 91,2 92,4 90,0 85,8 79,8 78,0 75,7 79,6 67,1 63,2 67,3 69,8 57,6 Sin nivel Primaria Secundaria Superior 1/ 1/ Comprende: superior no universitaria y universitaria. 147 Victimización en el Perú 2010-2013

4.2.4 Población con percepción de inseguridad, según condición de trabajo En el año 2013, a nivel nacional urbano, los resultados muestran que el mayor porcentaje de población con percepción de inseguridad se encuentra en la población que trabaja con 88,8%; mientras que, en la población que no trabaja es de 84,2%. En relación al año anterior, dicha cifra aumentó en 2,2 puntos es en la población que trabaja y 4,2 puntos es en la población que no trabaja. CUADRO Nº 112 EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN CONDICIÓN DE TRABAJO, 2010-2013 Condición de trabajo Trabaja 82,1 87,7 86,6 88,8 2,2 No trabaja 75,6 82,0 80,0 84,2 4,2 GRÁFICO Nº 117 EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN CONDICIÓN DE TRABAJO, 2010-2013 82,1 87,7 86,6 88,8 75,6 82,0 80,0 84,2 Trabaja No trabaja 148 Instituto Nacional de Estadística e Informática

4.2.5 Población con percepción de inseguridad, según estrato sociodemográfico Según los resultados de la encuesta, para el año 2013, a nivel nacional urbano, la población del estrato sociodemográfico E más bajos ingresos, presenta el más bajo porcentaje de población con percepción de inseguridad (86,1%). En relación al año anterior, la percepción de inseguridad tuvo un mayor incremento en el estrato sociodemográfico A más altos ingresos (4,6 puntos es). CUADRO Nº 113 EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN ESTRATO SOCIODEMOGRÁFICO, 2010-2013 Estrato sociodemográfico Estrato A más altos ingresos 80,0 86,7 83,6 88,2 4,6 Estrato B 80,9 87,5 85,7 87,7 2,0 Estrato C 80,5 86,4 85,8 87,7 1,9 Estrato D 78,9 85,7 84,2 88,2 4,0 Estrato E más bajos ingresos 75,9 85,1 84,3 86,1 1,8 GRÁFICO Nº 118 EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, SEGÚN ESTRATO SOCIODEMOGRÁFICO, 2010-2013 88,2 86,7 87,5 87,7 87,7 88,2 85,7 86,4 85,8 85,7 85,1 86,1 83,6 84,2 84,3 80,0 80,9 80,5 78,9 75,9 Estrato A más altos ingresos Estrato B Estrato C Estrato D Estrato E más bajos ingresos 149 Victimización en el Perú 2010-2013

4.3 Departamentos y ciudades de 20 mil a más habitantes con mayor percepción de inseguridad 4.3.1 Percepción de inseguridad, según departamento Según los resultados de la encuesta, para el año 2013, a nivel nacional urbano, el departamento de Tacna, presenta el porcentaje más alto de población con percepción de inseguridad con el 96,4%, mientras que el menor porcentaje le corresponde a la población del departamento de Amazonas con el 50,9%. En comparación al año anterior, Tacna y Amazonas se mantienen como los departamentos con mayor y menor población con percepción de inseguridad, respectivamente, aumentando dicha cifra en 2,5 puntos es para el departamento de Tacna y 5,3 puntos es en el departamento de Amazonas. Respecto del año 2012, se observa que el departamento de Ica presenta el mayor incremento con 5,6% y la población del departamento de Tumbes disminuyó su percepción de inseguridad en 9,1 puntos es. CUADRO Nº 114 POBLACIÓN DEL ÁREA URBANA CON PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD, SEGÚN REGIÓN NATURAL Y DEPARTAMENTO, 2010 2013 Región natural y departamento Total 79,2 86,2 84,9 87,6 2,7 Costa 80,6 87,9 85,9 88,8 2,9 Sierra 78,1 83,8 85,0 87,0 2,0 Selva 71,3 78,1 77,2 79,8 2,6 Amazonas 63,6 57,9 45,6 50,9 5,3 Áncash 61,3 76,6 83,0 85,5 2,5 Apurímac 82,6 90,6 92,2 91,8-0,4 Arequipa 79,9 85,7 90,7 92,3 1,6 Ayacucho 66,4 72,9 65,1 64,1-1,0 Cajamarca 78,1 87,3 89,1 88,8-0,3 Prov. Const. del Callao 80,6 90,3 83,2 87,6 4,4 Cusco 73,7 85,0 87,9 92,1 4,2 Huancavelica 72,3 70,7 76,3 81,7 5,4 Huánuco 76,2 88,5 85,6 86,1 0,5 Ica 81,3 86,5 83,2 88,8 5,6 Junín 74,1 83,3 82,1 81,2-0,9 La Libertad 80,6 87,9 89,3 92,9 3,6 Lambayeque 80,8 85,9 88,7 91,2 2,5 Lima 81,0 88,3 84,8 88,3 3,5 Loreto 64,9 72,2 78,8 82,8 4,0 Madre de Dios 79,4 85,2 87,8 86,6-1,2 Moquegua 90,0 91,2 88,7 86,3-2,4 Pasco 76,9 84,9 79,2 77,4-1,8 Piura 82,6 86,6 87,7 89,2 1,5 Puno 88,5 88,7 89,8 92,3 2,5 San Martín 74,0 75,9 72,5 75,7 3,2 Tacna 90,2 94,4 93,9 96,4 2,5 Tumbes 82,8 80,2 79,1 70,0-9,1 Ucayali 78,0 91,0 85,3 84,6-0,7 Nota: Se considera a la Provincia Constitucional del Callao con fines comparativos. 150 Instituto Nacional de Estadística e Informática

4.3.2 Percepción de inseguridad, según ciudades de 20 mil a más habitantes Según los resultados de la encuesta, para el año 2013, a nivel de ciudades de 20 mil a más habitantes, la ciudad de Tacna, presenta el porcentaje más alto de población con percepción de inseguridad con el 96,5%, mientras que el menor porcentaje le corresponde a la población de la ciudad de Chachapoyas con el 56,2%. En comparación al año anterior, la ciudad de Chachapoyas se mantiene como la ciudad con menor población con percepción de inseguridad, aumentando dicha cifra en 2,6 puntos es; además, se observa que la ciudad de Huaraz presenta el mayor incremento con 25,2 puntos es, mientras que la ciudad de Tumbes disminuyo en 6,1 puntos es. CUADRO Nº 115 PERÚ URBANO: POBLACIÓN DE LAS CIUDADES DE 20 MIL A MÁS HABITANTES, CON PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD, 2010 2013 Ciudad Total 80,8 87,8 86,3 89,1 2,8 Abancay 85,4 93,0 94,1 93,8-0,3 Arequipa 82,2 86,7 91,5 93,3 1,8 Ayacucho 75,4 77,8 68,8 65,9-2,9 Cajamarca 78,3 90,0 91,3 91,5 0,2 Prov. Const. del Callao 80,6 90,3 83,2 87,6 4,4 Chachapoyas 67,0 63,8 53,6 56,2 2,6 Chiclayo 85,0 89,0 90,8 92,8 2,0 Chimbote 57,0 85,9 93,2 87,5-5,7 Cusco 76,4 86,8 90,4 93,7 3,3 Huancavelica 75,1 72,1 81,9 84,9 3,0 Huancayo 77,7 84,7 84,7 82,8-1,9 Huánuco 82,2 90,8 90,0 89,9-0,1 Huaraz 72,8 58,8 63,9 89,1 25,2 Ica 85,6 88,9 87,3 93,0 5,7 Iquitos 68,4 74,3 82,5 87,1 4,6 Juliaca 91,5 91,6 89,3 93,2 3,9 Lima 1/ 81,2 88,4 85,0 88,5 3,5 Moquegua 90,0 90,3 89,4 87,1-2,3 Moyobamba 84,4 84,1 71,0 82,5 11,5 Pasco 85,1 88,5 85,4 80,7-4,7 Piura 87,6 91,5 93,2 93,7 0,5 Pucallpa 78,1 91,1 85,8 85,7-0,1 Puerto Maldonado 83,4 86,9 89,5 88,5-1,0 Puno 87,0 90,9 93,0 94,8 1,8 Tacna 90,3 94,5 94,0 96,5 2,5 Tarapoto 77,6 80,6 85,9 85,7-0,2 Trujillo 82,4 90,9 91,0 93,3 2,3 Tumbes 86,8 80,8 81,0 74,9-6,1 151 Victimización en el Perú 2010-2013