Recuento de los proyectos estadísticos en materia de Ciencia y Tecnología para el periodo 2008-2012 VI Reunión Nacional de Estadística Aguascalientes, Ags. Mayo 20, 2008
Ciencia, tecnología e innovación El Conacyt es la institución responsable de la política científica y tecnológica en nuestro país (Cabeza del Sector Ciencia y Tecnología ). Actualmente se encuentra en proceso de revisión y aprobación el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación (PECiTI) 2007-2012, que aporta un marco nacional de referencia para el desarrollo de estas actividades Existe una revisión a la Ley de Ciencia y Tecnología, la cual busca incorporar a la innovación como un componente adicional de la política en esta materia en México, no obstante que la actual Ley es de aprobación reciente (junio de 2002).
Generación de estadísticas Los artículos 13 fracción I, 14 y 15 de la Ley de Ciencia y Tecnología y 2 de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología señalan la responsabilidad del Conacyt de mantener actualizada la información sobre CyT Con la finalidad de llevar a cabo estas actividades, el Consejo recurre a realizar diversas indagaciones, desde la realización de encuestas (propias y externas) hasta la explotación de registros administrativos
CyT y el PRONADEIG (I) Para dar continuidad a la generación de estadísticas e indicadores en este sector, es importante revisar la estructura del PRONADEIG y su relación con la ciencia y la tecnología Existen algunas referencias en el PRONADEIG en relación con el tema de ciencia y tecnología Se ubica al sector CyT en el rubro de estadísticas económicas, con lo cual se reconoce la incidencia del sector en la generación de valor
CyT y el PRONADEIG (II) El PRONADEIG señala: El país cuenta con un Sistema Nacional de Información Estadística donde la información generada se basa fundamentalmente en los registros administrativos que proporcionan información continua sobre los aspectos básicos de ciencia y tecnología (entre otros temas). Además, se menciona que El sistema, recurre a las encuestas para profundizar en aspectos relevantes de los diferentes tópicos
CyT y el PRONADEIG (III) Dentro de las políticas para el desarrollo y conservación de la información, se señala lo siguiente: 1. En la producción, integración, actualización y conservación de la información estadística y geográfica de interés nacional para la planeación, seguimiento y evaluación del desarrollo del país, las unidades de los SNEIG contribuirán a: 1.5 Definir la lista de indicadores clave en los campos demográfico, social, económico, de ciencia y tecnología y del medio ambiente, así como los datos fundamentales y básicos de la información geográfica de interés nacional.
CyT y el PRONADEIG (IV) La sección 5.3 Desarrollo de la información económica muestra un mayor énfasis respecto a las estadísticas del sector, al señalar: (Se logrará) integrar un cúmulo de información en materia económica capaz de responder a las principales necesidades de los usuarios, cuya expresión se materialice en el óptimo aprovechamiento de los estudios marco, así como de aquellos que reflejan las tendencias de la economía global y la inserción del país, así como la contribución mediante el desarrollo interno de la capacidad innovadora y del desarrollo del conocimiento. En este sentido la información económica concentrará sus prioridades de desarrollo los temas del Sistema de Cuentas nacionales, los indicadores de ciencia y tecnología, información financiera, de precios, de trabajo y por sectores económicos.
CyT y el PRONADEIG (V) Así, en esta sección (5.3) se aborda con precisión el tema de la CyT en la estadística nacional Ciencia y tecnología b. Coordinar con las unidades del sector la integración de un sistema nacional de información de estadísticas de ciencia y tecnología. b.1 Identificar un paquete básico de estadísticas relacionadas con las actividades de investigación científica. b.2 Identificar un paquete básico de estadísticas relacionadas con las actividades de generación, adaptación y asimilación de nuevas tecnologías.
CyT y el PRONADEIG (VI) Los eventos mencionados anteriormente, propician la actualización en la generación de estadísticas del sector Se busca dar un espacio propio a las actividades de innovación, así como a las estadísticas e indicadores en este tema Obtener estadísticas que permitan realizar evaluaciones de las políticas involucradas en el apoyo de la CTI.
CyT y el PRONADEIG (VII) P R O N A D E I G Infraestructura de Información Estadística y Geográfica, 2007-2012 5.1 Políticas de Desarrollo 5.3 Estadísticas Económicas Identificar paquete básico de CyT Conjunto de Indicadores Clave Investigación Científica Generación, adaptación y Asimilación de nuevas tecnologías
Colaboración INEGI-Conacyt Desde 1994 se ha establecido una relación permanente de generación de información entre el Conacyt y el INEGI Encuesta sobre Investigación y Desarrollo Experimental ESIDET 1994, 1996, 1998, 2002, 2004, 2006 y 2008 (actualmente en proceso). Encuesta Nacional de Innovación 2001 y el módulo de actividades de innovación en la ESIDET 2006 y 2008 Módulo sobre uso de TICs en las empresas, incluido en la ESIDET 2004 Encuesta sobre la Percepción Pública de la Ciencia y la Tecnología 2001, 2003, 2005 y 2007 en hogares
Colaboración INEGI-Conacyt (2) Esto significa: 8 encuestas en empresas de más de 50 empleados Objetivo: Determinar los recursos humanos y monetarios destinados a las actividades científicas y tecnológicas y a la innovación 4 encuestas en hogares de poblaciones urbanas de nuestro país Objetivo: Conocer la percepción y el conocimiento de la ciencia y la tecnología en la población de mayores de 18 años residente en zonas urbanas
Colaboración INEGI-Conacyt (3) Se siguen recomendaciones internacionales (OCDE) para llevar a cabo las encuestas (Manual Frascati para IDE y Oslo para innovación) Las encuestas realizadas tienen representatividad a nivel nacional. En el caso del sector productivo, existe representatividad a nivel rama OCDE.
Colaboración INEGI-Conacyt (4) Adicionalmente, se ha contado con la colaboración del Instituto para disponer de: Información de las Encuestas Nacionales de Empleo (ENE, ENOE). Censo Nacional de Población y Vivienda 2000 Lo anterior, con al finalidad de construir estadísticas sobre recursos humanos en ciencia y tecnología, siguiendo los lineamientos de la OCDE (Manual Canberra)
Principales resultados Estímulo fiscal a la inversión privada en investigación y desarrollo de tecnología, el cual se ha podido mantener, entre otras cosas, por la disponibilidad de información de las actividades de CyT en el sector privado Diseño de políticas enfocadas a la resolución de la problemática del sector, establecidas en los programas especiales de CyT (p. ej. articulación del Sistema de Innovación) Estudios que permiten la evaluación de dichas políticas, realizados en muchos casos por investigadores en las IES Definición de una base metodológica para la generación de estadísticas e indicadores comparables a nivel internacional
Comité Técnico de Estadísticas de CiTI Integrar el Comité Técnico de Estadísticas de Ciencia, Tecnología e Innovación (en el marco de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica) Participantes: INEGI, Conacyt, Consejos Estatales de CyT, IES, ANUIES, representantes del sector privado (cámaras y/o asociaciones) Para facilitar las tareas que permitan: Involucrar a las entidades federativas en la tarea de construir la información básica a nivel estatal sobre CyT Construir nuevos indicadores en el marco de una economía basada en el conocimiento (uso de TIC s, desarrollo productos de alto valor agregado, Cuenta Satélite de I+D)
Recuento de proyectos 2008-2012 (I) 2008 Encuesta sobre Investigación y Desarrollo de Tecnología con un módulo sobre actividades de innovación 2009 Encuesta Nacional sobre uso de TICs y necesidades de Recursos Humanos calificados para áreas técnicas y de I+D Encuesta sobre la Percepción Pública de la CyT 2010 Encuesta sobre Investigación y Desarrollo de Tecnolgía 2010 con un módulo sobre cooperación internacional en I+D 2011 Encuesta sobre la Percepción Pública de la CyT Encuesta sobre Disponibilidad de Infraestructura para realizar actividades de I+D e Innovación 2012 Encuesta sobre Investigación y Desarrollo de Tecnología con un módulo sobre actividades de innovación
Recuento de proyectos 2008-2012 (II) Construcción de la Cuenta Satélite de I+D Incorporar al Sistema Integrado de Información (SIICyT) en los sistemas de consulta sectoriales por Internet Censo Económico 2009 Censo Nacional de Población y Vivienda 2010
Enlaces de Internet Conacyt: www.conacyt.gob.mx Sistema Integrado de Información sobre Ciencia y Tecnología (SIICyT): www.siicyt.gob.mx