Dirección General de Prevención al Delito y Política Criminal Los esfuerzos se han dirigido al combate directo del delito. Esta realidad obliga a generar programas debidamente estructurados que despierten en la población la conciencia de la prevención, mediante fomento a los valores cívicos y sociales que consoliden la convivencia en un marco de Derecho; por medio de la información y educación. La estrategia fundamental para lograr una nueva cultura de prevención, descansa en la participación social y sus diversas formas de organización para crear un sentimiento comunitario de pertenencia y participación, que considere la prevención como una tarea común de la sociedad. Prevenir la comisión de conductas antijurídicas para reducir los índices delictivos y de comportamientos punibles, conductas infractoras y faltas administrativas en el territorio aguascalentense, mediante la aplicación de estrategias y acciones coordinadas entre los sectores público, privado y social, a fin de propiciar una nueva cultura de prevención. Para ello es determinante promover la conciencia participativa de los ciudadanos y sus instituciones sociales, educativas, las células familiares, los núcleos de fuentes de empleo, las organizaciones civiles, en suma, todo espacio de convivencia donde la relación interhumana implique compartir el interés y objetivos de la prevención, no policíaca, que tiene como únicos beneficiarios al individuo y a la sociedad. Dentro del Plan de Desarrollo del Estado 2004-2010, existen dos apartados: 1.- Para la prevención integral del delito, mediante el cual se implementan planes y programas para prevenir la comisión de delitos en el estado (estrategia contra la delincuencia, crear el sistema policial de información integral y efectivo, hacer más transparentes las acciones de los cuerpos policiales para dar un buen servicio y generar una nueva imagen de la seguridad). 2.- Para la prevención del delito, donde se busca, fortalecer la participación de la sociedad por medio de la creación, mantenimiento y capacitación de los comités de participación ciudadana, orientando su actuación hacia la prevención del delito. Existe un diagnóstico publicado sobre el tema específico de prevención del delito La Secretaria de Seguridad Pública publicó en marzo de 2008 la Encuesta Estatal de Percepción Ciudadana en Materia de Prevención del Delito y Adicciones; la cual se encuentra publicada en el Observatorio de Violencia Social y de Genero de la Secretaría de Planeación y Desarrollo del Estado (SEPLADE) en la pagina del Gobierno del Estado www.aguascalientes.gob.mx La Secretaria de Seguridad Pública con el apoyo del Instituto Estatal de Seguridad Pública de Aguascalientes, quien participa en diferentes Consejos creados por el Estado para fomentar una cultura de prevención del delito, adicciones y accidentes, dirigidos a alumnos, maestros, padres de familia y profesionistas, mediante pláticas, conferencias y talleres, con el objeto de apoyar a las universidades participa en él:
a).- Consejo Interuniversitario Contra las Adicciones (CICA), b).- Consejo Estatal Contra las Adicciones (CECA), c).- Consejo Estatal de Salud Mental, d).- Dirección General de Prevención del Delito y Política Criminal y la Dirección de Prevención Contra las Adicciones de la Secretaría de Seguridad Pública en el Estado. Realiza actividades académicas de capacitación en materia de atención en violencia de género, tanto a los alumnos del instituto, como a los elementos operativos en activo de las diversas instituciones o corporaciones de seguridad pública. Así mismo con la información obtenida de los consejos municipales de seguridad pública y del Consejo Estatal de Consulta y Participación Ciudadana en Materia de Seguridad Publica se trabaja en el desarrollo de un diagnostico sobre la Seguridad Pública en el que se mayor énfasis al tema de prevención del delito por lo que se considera que junio de 2009 se concluya con el acopio de la información y el análisis para emitir un diagnostico del primer semestre del año en curso. Existe coordinación por parte de la Secretaría de Seguridad Pública a través de la Dirección General de Prevención del Delito y de la Dirección de Prevención a las Adicciones. Las cuales realizan las Jornadas Interinstitucionales de Prevención en las que participa el personal de las siguientes Instituciones: Procuraduría General de Justicia del Estado, Instituto de Educación del Estado, Comisión Estatal de Derechos Humanos, Instituto Aguascalentense de la Juventud, Instituto Estatal de Seguridad Pública del Estado, Procuraduría General de la República, Instituto de Salud del Estado, Consejo Estatal de Seguridad Pública, Centros de Integración Juvenil, Grupos de Prevención de los Municipios del Interior. Se promovieron convenios de colaboración firmados entre la Secretaría de Seguridad Pública del Estado con: 1.- Universidad Autónoma de Aguascalientes; 2.- Instituto de Salud del Estado de Aguascalientes. Además el Estado promueve acciones de educación en materia de prevención para la comunidad escolar a nivel secundaria, bachillerato y superior por medio del Convenio de Colaboración Interinstitucional que en materia de prevención, seguridad y salud escolar que celebra el Instituto de Educación de Aguascalientes con dependencias estatales, municipales y de educación superior. PREVENCION INTEGRAL DEL DELITO. Implementar planes y programas efectivos para prevenir la comisión de delitos en el Estado. Como parte de la importante tarea de prevención del delito, se trabaja con la aplicación de programas como Jóvenes en prevención, Gírate a la prevención y apoyo a Jornadas de prevención, y la integración de Comités de Seguridad Pública. TEMAS ADICIONALES,
OBJETIVO ESPECIFICO: Fomentar la colaboración interinstitucional, tanto pública como privada para canalizar de manera adecuada los apoyos e información a la sociedad, en cuestión de prevención del delito. META: Participantes en eventos de prevención al delito programado anual: 4,400 LOGRO: Durante el año 2009, se sensibilizaron a 14,037 personas en programas de prevención al delito en diversos foros tales como: 19 escuelas de educación media, 4 de superior; 6 estaciones de desarrollo, 12 jornadas de la mesa de prevención, 3 cursos de verano, 9 instituciones públicas y privadas. La meta se superó en más de un 300% a lo estimado. Conferencias Se impartió en la UVM la plática Hechos de Tránsito Terrestre y Adicciones del 9 al 13 de febrero de 2009. Se impartió en la UVM la plática Prevención de los Delitos de Extorsión y Secuestro el 25 de marzo de 2009. Reuniones Reunión de grupo de Estados en Acción en Apizaco, Tlaxcala el 26 de enero de 2009 a fin de compartir e intercambiar experiencias y programas exitosos para definir estrategias homologadas en programas de prevención. Reunión de grupo de Estados en Acción en Tijuana, B.C. el 27 de febrero de 2009 para presentar propuestas de homologación de los diferentes Programas de prevención. Asistencia a la Primera Reunión Nacional de Directores Responsables de Prevención al Delito en el D.F., el 6 de marzo de 2009 convocada por la SSP Federal en la ciudad de México. Coordinación Se apoyo con la colocación de 50 posters en puntos estratégicos enviados por la SSP federal sobre distintos temas relacionados con la prevención, derechos humanos, extorsión, secuestro, etc. Equipamiento Con un total de 2 384,200 pesos se logro el equipamiento de la Dirección General con 3 vehículos, mobiliario de oficina, equipo de cómputo, así como la realización de 5 programas enfocados a la prevención del delito Avances Se realizó el análisis y valoración del Primer Reporte Anual del Índice de Fortaleza Institucional para la Prevencion Social del Delito (2009) realizado por la SSP federal en el
que de acuerdo a la información del año anterior la calificación del estado se encontraba en 4 y en base a los logros en materia de prevención se logro aumentar a 8.5. Convenios Se realizó la firma de convenios de colaboración con la Universidad del Valle de México y con la Universidad del Desarrollo Profesional el día 9 de julio de 2009. La SSP realizó la firma de un contrato con la Universidad del Valle de México por la cantidad de 1 600,000.00 pesos de recursos FOSEG por concepto del desarrollo de 5 programas de prevención al delito y Participación Ciudadana: Campaña de difusión de la denuncia ciudadana por medios impresos y electrónicos. Difusión de informes periódicos sobre logros del programa de participación en la comunidad. Realización de encuestas de percepción social en el marco del programa comunidad segura. Lineamientos Generales para el Diseño y Ejecución de los Programas de Evaluación. Encuesta de percepción ciudadana e institucional 2009. DIRECCION GENERAL DE PREVENCION DEL DELITO Y POLITICA CRIMINAL JUSTIFICACION La función de la prevención social consiste en eliminar los problemas que puedan llevar a un joven a delinquir. En la medida en que se vayan abriendo mejores y más eficaces oportunidades para la educación, la capacitación y el empleo, y se extiendan entre la población los valores de respeto a la legalidad y el derecho, habrá de ser menos frecuente la tentación de buscar beneficios económicos fuera de la ley, o de procurar la justicia por propia mano. OBJETIVO Estructurar, Coordinar e Implementar las medidas encaminadas a prevenir los delitos y las adicciones, colaborando con las autoridades de los tres órdenes de gobierno en su respectivo ámbito de competencia y la población en general, con programas tendientes a favorecer la disminución de las causas que generan conductas antisociales, fijando acciones que fomenten la cultura de la denuncia y de la legalidad que contribuya al bienestar común. ACCIONES. La Dirección General ha participado en diversas reuniones con los ocho estados gobernados por Acción Nacional a fin de realizar el llamado Libro Azul de la Prevención Social del Delito a fin de que este sea adoptado como un documento rector de la Prevención de delito en todo el territorio nacional.
Asimismo, el Gobierno del Estado de Aguascalientes, consciente del reclamo de la sociedad que exige un estado de Derecho que sea garantía de la seguridad pública y del respeto a los derechos de las personas; y derivado del llamado Libro Azul de la Prevención Social del Delito desarrollo el Programa Estatal de Prevención del Delito, el cual propone soluciones viables para prevenir la comisión de conductas infractoras y delictivas en todo el territorio aguascalentense. Diversos actores sociales y políticos, se han manifestado en distintos foros, deseosos de participar en los programas que involucren a la ciudadanía en materia de Seguridad Pública, con base en lo anterior, en noviembre de 2008, se implementa un programa de acciones específicas Sociedad-Estado en favor de la Seguridad Pública; llamado LAZOS. PROGRAMAS HOMOLOGOS QUE SE ENCUENTRAN DENTRO DEL CATALOGO DE AL DELITO DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA FEDERAL: Programas de prevención para la juventud: 1. Jóvenes en Prevención 2. Jornadas de Seguridad Pública en el Estado Enlaces de Prevención: Colaborando con la nueva visión de la Secretaría de Seguridad Pública Federal y sin alterar la soberanía estatal ni las autonomías municipales, fomentamos la vinculación en los tres órdenes de gobierno, para lo cual la Dirección General de prevención al Delito y Política Criminal, se encuentra en contacto constante y directo con el Enlace de Prevención al Delito Federal adscrito a Aguascalientes, promoviendo una política pública homogénea de prevención social del delito. Dichos esfuerzos van encaminados a las siguientes acciones las cuales se realizan a través de los programas que aplicamos. Sensibilizar a la población estudiantil respecto de los temas con problemáticas sociales, aprovechando los eventos organizados por los ayuntamientos, instituciones, y organizaciones civiles para promover la cultura de prevención del delito Fortalecer los factores protectores: como son los valores, la unidad de la familia y la responsabilidad social para promover la prevención. DESCRIPCION DE LOS PROGRAMAS DE LA DIRECCION GENERAL DE AL DELITO: OBJETIVO DE LOS PROGRAMAS: Que los participantes puedan conocer los conocimientos básicos de cultura jurídica tales como la conducta antisocial, las faltas administrativas y los delitos a fin de estar en condiciones de no practicar dichas conductas ya que este tipo de acciones tienen su
consecuencia legal, así mismo y de manera integral en cada uno de los programas se exalta y promueve la importancia de la denuncia a través del 066, 089 y la participación de la sociedad en la seguridad pública. PROGRAMAS DE AL DELITO DESCRIPCIÓN DE PROGRAMAS DE AL DELITO JÓVENES EN Población objetivo: Estudiantes de nivel secundaria y bachillerato. Objetivo general: Propiciar mediante pláticas, el conocimiento básico de cultura jurídica y la ampliación de conocimientos acerca de las funciones de policía y demás autoridades responsables de garantizar la seguridad y el orden, con la finalidad de que las identifiquen como un factor de protección necesario en su comunidad. Objetivos particulares: Coordinar y guiar un proceso de trabajo colectivo en donde se analizan los temas de seguridad y medidas de inhibición de conductas antisociales. Proporcionar al alumno de secundaria información básica enfocada para la prevención del delito. Que los participantes descubran su responsabilidad social e histórica para promover la cultura jurídica y de la denuncia. Temas: Conducta antisocial. Falta administrativa. Delitos del fuero común. Delito del fuero federal. Funciones de los cuerpos de seguridad pública. Hechos de tránsito terrestre. Técnicas: Plática, ejemplos, proyección (presentación digital) Duración: 2 horas JORNADAS DE SEGURIDAD PÚBLICA Población objetivo: Estudiantes de nivel secundaria. Objetivo: Que el participante obtenga el conocimiento básico de cultura jurídica y la promoción de la denuncia ciudadana ante hechos delictivos con la finalidad de que las identifiquen como un factor de protección necesario en su comunidad.
Objetivo específico: Que el joven comprenda por medio de una explicación sencilla las consecuencias físicas, legales y económicas al practicar conductas antisociales Temas: Conductas antisociales Faltas administrativas Delito del fuero común Delito del fuero federal Técnicas: Plática, ejemplos, proyección (presentación digital) Duración: 2 horas RESULTADOS Nombres de los programas de prevención al delito que actualmente se implementan por esta Dirección General así como la ficha descriptiva de cada uno de ellos y de manera cronológica y puntual los programas de prevención al delito que se han implementado desde el mes de septiembre del año 2007 fecha en que se establece la Dirección de Prevención al delito como tal y que van encaminados a prevenir de manera eficaz la comisión de delitos del orden federal y estatal 2007 NOMBRE DEL PROGRAMA JÓVENES EN META ANUAL DE TOTAL DE 1,600 3,778 TOTAL GENERAL DE 1,600 3,778 3,778 2008 NOMBRE DEL PROGRAMA JORNADAS DE JORNADAS DEL CECA GIRATE A LA (COMITÉS DE SEGURIDAD PÚBLICA) JÓVENES EN META ANUAL DE TOTAL DE 500 1,357 500 1,764 500 1,152 2,900 16,244 TOTAL GENERAL DE 4,400 20,517 20,517
Las jornadas con el CECA (Consejo Estatal contra las adicciones) se llevaron a cabo solo en el año 2008 en virtud de que el programa pasó a formar parte de las actividades de la Dirección General de Prevención al Narcotráfico. El programa Gírate a la Prevención (formación de Comités de seguridad pública) se llevo a cabo solo en el año de 2008. 2009 NOMBRE DEL PROGRAMA JORNADAS DE DELITO DEL SECUESTRO A LA EXTORSIÓN HECHOS DE TRÁNSITO TERRESTRE JÓVENES EN META ANUAL DE TOTAL DE 500 1,300 100 143 100 689 100 120 3,600 8,372 TOTAL GENERAL DE 4,400 10,624 10,624 PROYECTOS Diseñar la política de prevención del delito para su aplicación en los ámbitos de la familia, educación laboral, salud, comunidad; cultural, deporte y recreación; reclusorios y centros de tratamiento de menores infractores y de medios de comunicación social, con base en una efectiva estrategia preventiva. Impulsar campañas de comunicación social que proporcionen a la sociedad orientación sobre medidas preventivas, sus derechos en caso de que sean víctimas de un delito, y la naturaleza y funciones de prevención y readaptación social; así como los mecanismos establecidos de participación y colaboración ciudadana. Inducir a las organizaciones civiles, organismos no gubernamentales y agrupaciones vecinales y comunitarias interesadas, a suscribir convenios de participación y colaboración con las autoridades para realizar acciones de prevención del delito. Propiciar que los programas educativos en todos los niveles impulsen la cultura de prevención del delito. Invitar a los sectores empresarial y laboral para el establecimiento de mecanismos de prevención del delito en las unidades productivas.
Coordinar con el Sector Salud el desarrollo de campañas contra las adicciones, violencia intrafamiliar y médico asistenciales, en apoyo a los programas de prevención del delito. Impulsar actividades con instituciones gubernamentales, agrupaciones civiles y organizaciones no gubernamentales, que permitan a la comunidad en general la práctica y apreciación de diversas expresiones culturales, artísticas, deportivas y recreativas que coadyuven a la prevención del delito. Integrar y desarrollar una política de comunicación social que propicie el respeto a la moral social y evite las influencias nocivas al desarrollo armónico de la sociedad, dentro del marco de la nueva cultura de prevención del delito.