Presentado en el seminario: Cambio Climático y Planificación del Territorio: Casos de Estudio de Adaptación en Políticas Urbanas y Sector Privado 25 Febrero 2015 8:00-17:30 Hotel Rosales Plaza Bogotá, Colombia
CAMBIO CLIMATICO Y PLANIFICACION DEL TERRITORIO Febrero 25 de 2015 Por una Cartagena Competitiva y Compatible con el Clima. Dolly González- Secretaria de Planeación Distrital
Por una Cartagena Competitiva y Compatible con el Clima I. Antecedentes II. El proceso: el Plan 4C III. Los retos y desafíos
I. Antecedentes Marco de Política y Normativa Se emite la Política Nacional Ambiental de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras (PNAOCI) - 2000 Acciones de implementación 2000-2013 NUEVO MARCO NORMATIVO 2011-2013 Se identifica la necesidad de que además del marco de Política, se de marco normativo que respalde el ordenamiento ambiental de las zonas marinas y costeras
I. Antecedentes Marco de Política y Normativa Ley 1450 de 2011 (Plan Nacional de Desarrollo) Mayor alcance al papel de las Autoridades Ambientales Regionales (ampliación de área geográfica de jurisdicción a la porción marina de la zona costera) Ratifica la necesidad de avanzar en los planes de las Unidades Ambientales Costeras (UAC) definidas en la Política Nacional Ambiental (PNAOCI) Decreto 1120 de 2013 (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) Reglamenta las Unidades Ambientales Costeras. Hace referencia a la delimitación de la zona costera y las UAC. Referencia las etapas para avanzar en los procesos MIZC. Ley 1617 5 Feb de 2013 (Articulo 89 Crea Comité de las Zonas Costeras)
I. Antecedentes Vulnerabilidad de Cartagena al ANM 2003-2008. Acuerdo por la Prosperidad APP 16 de la Presidencia de la Republica 27 de Noviembre de 2010.
I. Antecedentes Articulación Planes de Desarrollo 2008-2011 CIUDAD HUMANA Y SOSTENIBLE EN CARTAGENA HAY CAMPO PARA TODAS Y TODOS 2012-2013 PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO 2013-2015 DESARROLLO TERRITORIAL Fortaleciendo infraestructura resiliente con una visión integral para la adaptación a los cambios generados por los efectos de las variaciones climáticas.
II. El proceso: el Plan 4C INTEGRACIÓN DE LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y GESTIÓN SECTORIAL DE CARTAGENA DE INDIAS Fase I: Lineamientos de adaptación Cartagena de Indias (2011-2012). Fase II: Plan de adaptación, incluyendo análisis de vulnerabilidad y lineamientos de adaptación para Islas (2012-2014).
Fase I (2011-2012): II. El proceso Fase I: Integración de la adaptación al cambio climático en la planificación territorial y gestión sectorial de Cartagena de Indias
1 de c/5 personas en Cartagena se podría ver afectada por mareas altas, de no tomarse ninguna medida de adaptación al 2040. Inundaciones por aumento del nivel del mar (2040)
II. El proceso Fase II PRIORIZACION DE IMPACTOS E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE ADAPTACIÓN Visitas de trabajo a entidades clave en el proceso de construcción del plan. Mesas de trabajo con actores de interés. Talleres con actores locales. Creación y puesta en marcha de la Comisión interinstitucional de cambio climático. Curso de capacitación en cambio climático y taller con expertos. Estructuración del plan de adaptación. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE ÁREAS INSULARES Identificación de impactos del cambio climático: visitas de campo, talleres con comunidades locales.
86% Patrimonio histórico afectado por inundación 35% Infraestructura víal 100% Playas en riesgo por erosión El Escenario 2040 28% Industria bajo ameneza de inundación 70% Áreas de manglar bajo amenaza de inundación 18% Disminución de la pesca artesanal amenazada 27.1% 110% Aumento en los casos de dengue 26.2% Viviendas bajo amenaza de inundación Población bajo amenaza de inundacion por ANM Con grandes retos para la ciudad
Plan 4C: estrategias y medidas para la competitividad de Cartagena de Indias EJE Los ciudadanos y la adaptación al clima Estrategia 4. Barrios adaptados al cambio climático Cartagena competitiva y compatible con el clima EJE Restauración ecológica: agua y vida Estrategia 5. Adaptación basada en ecosistemas El costo total siguientes 10 años: 147 mil millones aprox. Estrategia 3. Protección del patrimonio histórico EJE Adaptación integrada al desarrollo económico de la Ciudad Estrategia 2. Sector turístico comprometido con el cambio climático Estrategia 1. Puertos e industria compatible con el clima
El Plan 4C: participativo e incluyente Sector privado-comunidades Comunidades Comunidades isleñas Isleñas Actores comunitarios Administración Distrital Sectores económicos
COMISION TECNICA INTERINSTITUCIONAL DE CAMBIO CLIMATICO
III. Los retos y desafíos Monitoreo de amenazas naturales, y de la población en áreas criticas Inversión en proyectos de desarrollo sociales y productivos resistentes a los efectos del cambio climático. Capacitación y sensibilización sobre las amenazas y riesgos El Plan 4C Proteger las áreas naturales Manglares, humedales y nuestro entorno (manejo de residuos, practicas sostenibles). Fortalecer sistemas de alerta temprana e información Reforzar el dialogo y el trabajo conjunto entre entidades nacionales, regionales y distritales Fortalecer la articulación interinstitucional y las alianzas con el sector privado.
III. Los retos y desafíos Proceso de planificación zona costera PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL CARTAGENA DE INDIAS Plan de ordenamiento y manejo de la UAC-Magdalena, sector Bolívar Aporte de elementos para el ordenamiento del territorio marino-costero en cuanto a cambio climático (zonificación, acciones de manejo) A Aporte a la implementación de medidas de adaptación al cambio climático Plan de adaptación al cambio climático de Cartagena de Indias Planes de Desarrollo Distrital
III. Los retos y desafíos HOJA DE RUTA PROCESO HACIA REVISION INTEGRAL POT Plan Gestión del riesgo Distrital Plan Manejo Unidades Ambientales Costeras Revisión POT Plan Nacional Adaptación Cambio Climático ( Art 217 ley 1450) Conservación ecosistemas arrecifes ( Art. 207 LEY 1450). Cartografía Precisada Actualizacion Riesgos Lineamientos Plan Adaptabilidad Cambio Climático Cartagena y Plan Gestion Riesgo Cartagena ( Julio 2013) Ley 1523 del 24 abril de 20912. Plan de Adaptabilidad Cambio Climático Cartagena (Julio 2014 ) Manejo Planificado Unidad Ambiental Costera Cartagena de Indias ( decreto 1300 mayo 2013) Ordenamiento Integrado Zona Costera (Dic. 2014) Construccion documento Técnico Soporte DTS-Insumos Estudios-Validacion (Julio-Dic 2014) Modificacion POT ( 2015).
III. Los retos y desafíos Institucionalidad Financiación Definición de un barrio adaptado Diversos actores con competencia en la zona insular
El Plan 4C: un compromiso de todos www.plan4c.com