[5] Transporte público 5.1. RESUMEN DEL DIAGNÓSTICO 5.1.1. Autobuses urbanos 5.1.1.1. Oferta Las principales características del servicio de autobuses urbanos de Elche son las siguientes: Horario: Servicio entre las 7:00 y las 22:15. Frecuencia media: Cada 10 minutos. 8 líneas que sirven al centro y 2 líneas a Peña Las Águilas, por una parte, y a Bonavista y La Galia, por la otra. Servicio nocturno: No existe servicio después de las 22:15 a excepción de los viernes y sábados en que el Bus de la Marcha conecta el centro con Altabix (zona de concentración de locales de ocio) entre las 00:00 y las 7:00, cada 40 minutos los viernes y cada 20 minutos los sábados. Existe implantado en la localidad un servicio de ayuda a la explotación (SAE) que permite el seguimiento en tiempo real de la posición de los autobuses vía GPS. Este sistema optimiza la distribución de los autobuses en la red. La distante ubicación entre los grandes focos de población (Carrús y Plá) y algunos de los equipamientos más importantes de Elche, como es el caso del Hospital, condiciona en gran medida la definición de las líneas de autobuses. El trazado de las líneas de autobuses urbanos en Elche se caracteriza por: Evitar en la medida de lo posible el cruce del Vinalopó bajo la hipótesis de congestión o circulación lenta en los ejes correspondientes a la prolongación de los puentes. Dirigir el itinerario de las líneas de más largo recorrido, las que conectan el Carrús con el área sudoriental de Elche, por los puentes más externos y de circulación más fluida: el puente de Altamira al norte y el puente de la Generalitat al sur. Los puentes del Bimilenario y de la Barrachina quedan excluidos de los itinerarios de autobuses urbanos dada la inexistencia de densidades de población significativas en su entorno. Utilizar el intercambiador situado en la calle Doctor Caro como charnela entre líneas, permitiendo el trasbordo rápido y cómodo. Paneles electrónicos de información transmiten el tiempo esperado hasta la llegada del siguiente vehículo al usuario. 00146P001 28
5.1.1.2. Demanda En el año 2002 los autobuses urbanos transportaron más de 8 millones de viajeros. La distribución tipológica de los títulos de transporte refleja una preponderancia en el uso de billetes disuasorios y bonos ordinarios con un porcentaje de utilización en torno al 23% cada uno. Más de la quinta parte de los viajeros utilizan el bono ordinario, constituyendo los usuarios habituales del transporte público ligados a la movilidad obligada: motivo trabajo y/o estudios. Cabe estimar que una parte importante de los titulares de los bonos ordinarios corresponden a usuarios cautivos del transporte público, principalmente por falta de acceso a un vehículo o por no estar en posesión del permiso de conducción. Los estudiantes no universitarios disfrutan del Bono Cole que representa el 12,7% de los viajeros. Este reducido porcentaje puede estar ligado al número y distribución de los colegios en Elche. Las distancias al centro más cercano desde cualquier punto de la ciudad pueden considerarse adecuadas para ser recorridas a pie. El número de viajeros que integraron este grupo de edad en el 2001 ascendió a 1.102.724. El grupo más importante de usuarios del autobús es el de beneficiarios del bono gratuito al que ha de sumarse los usuarios del bono pensionista, que está siendo sustituido por el anterior. Conjuntamente los mayores de 65 años conforman un 36% de la demanda. TABLA 8. DISTRIBUCIÓN DE VIAJEROS SEGÚN TÍTULO DE TRANSPORTE. AÑOS 2001 2002 TITULO DE TRANPORTE VIAJEROS 2001 % VIAJEROS 2000 % Billete disuasorio 2.005.790 23,1% 2.039.385 23,8% Bono Cole 1.102.724 12,7% 1.129.248 13,2% Bono Ordinario 2.010.062 23,1% 1.930.168 22,5% Bono Pensionista 64 0,0% 56.658 0,7% Trasbordo Bono Cole 163.474 1,9% 0,0% Trasbordo bono ordinario 338.050 3,9% 309.661 3,6% Trasbordo bono pensionista. 4 0,0% 10.649 0,1% Bono gratuito 3.066.309 35,3% 2.946.206 34,3% Fuente: Autobuses Urbanos de Elche, S.A. Entre el año 2001 y el 2002 se detecta un incremento en el número de viajeros del 1,2%, de 8.582.691 a 8.688.439 viajeros. En valores absolutos, son las líneas que unen El Carrús con el área del hospital, líneas B y D, las que mayor número de viajeros mueven a lo largo del año, superando el millón y medio. En el extremo contrario está la línea C, que con 760.051 es la que menos viajeros transporta. 00146P001 29
TABLA 9. OCUPACIÓN DE LAS LÍNEAS DE TRANSPORTE PÚBLICO. AÑO 2002. LÍNEAS VIAJEROS 2002 % PLAZAS OFERTADAS % % OCUPACIÓN Línea A 914.446 10,5% 2.282.546 13,1% 40,1% Línea B 1.535.997 17,7% 2.279.592 13,1% 67,4% Línea C 760.051 8,7% 2.047.364 11,7% 37,1% Línea D 1.756.319 20,2% 2.279.592 13,1% 77,0% Línea E 937.885 10,8% 1.981.665 11,4% 47,3% Línea F 973.486 11,2% 2.127.188 12,2% 45,8% Línea G 699.513 8,1% 1.766.496 10,1% 39,6% Línea H 836.507 9,6% 2.167.676 12,4% 38,6% Otros servicios 274.233 3,2% 523.295 3,0% 52,4% Total 8.688.437 100,0% 17.455.414 100,0% 49,8% Fuente: Autobuses Urbanos de Elche, S.A. La ocupación media de las líneas de autobuses urbanos se sitúa en el 49,8% variando entre un mínimo del 37,1% en la línea C y el 77% en la línea D. La línea C, con el menor grado de ocupación, es la que relaciona la mitad oriental del Carrús con el intercambiador de la calle Doctor Caro. Se da la circunstancia de que es uno de los itinerarios de menor longitud. Además los dos puntos más alejados entre sí de la línea (Extremo de la calle Victoria Kent Intercambiador) están a una distancia asumible para ser recorrida a pie. Las líneas de mayor ocupación son las que realizan los recorridos más largos dentro de la ciudad, conectando el extremo noroeste con el sudeste, en el entorno del Hospital. La línea B (67%) discurre en dirección norte-sur por el Ensanche y cruza el Vinalopó por el puente de la Barrachina discurriendo gran parte de su recorrido por el margen meridional del Palmeral que destaca por la escasa densidad de población de margen Sur. La línea D, que alcanza el 77% de ocupación, coincide con la línea B en que sus extremos también son el Carrús y el Hospital. Se diferencia en que discurre por la Avenida del Ferrocarril, pasando por las estaciones de Cercanías, Autobuses y Universidad. 5.1.1.3. Resumen Puede concluirse que el sistema de autobuses urbanos presenta un adecuado nivel de cobertura del espacio de la ciudad de Elche asociado a la existencia de la tecnología necesaria para una adecuada gestión de sus recursos. Sin embargo, existe un alto grado de dependencia respecto del estado real de la red viaria, más concretamente de los efectos de la congestión. El transporte urbano por autobús de Elche se caracteriza por: Las frecuencias, en el entorno de los diez minutos, pueden considerarse aceptables. La existencia de un Sistema de Ayuda a la Explotación permite la optimización de los recursos disponibles. 00146P001 30
Existen tramos de calle utilizados por un elevado número de líneas, en especial las cercanas al intercambiador de la calle Doctor Caro. Las vías Blasco Ibáñez y Reina Victoria canalizan hasta 6 líneas. Por el intercambiador pasan hasta 8 líneas (6 por la calle Doctor Caro; 2 por la Avenida del País Valenciano). Las líneas más utilizadas son las de larga distancia (líneas B y D). Superan el 65% de ocupación y conectan el Carrús con el área sudeste de Elche. La línea que menos viajeros transporta y que menor ocupación tiene es la línea C. El Bus de la Marcha oferta transporte alternativo al vehículo privado a los usuarios de las zonas de ocio de Altabix viernes y sábados noche. El mayor problema que presenta el servicio de autobuses urbanos de Elche es que no existen plataformas reservadas y la presencia de carril-bus es muy reducida. 5.1.2. Ferrocarril de Cercanías Desde el punto de vista urbano, el ferrocarril presta principalmente un servicio de cercanías conectando, por un lado, con Alicante y, por el otro, con Murcia. El trazado de la línea de ferrocarril discurre paralelo al eje de movilidad dominante del territorio, que atraviesa de noreste a sudoeste, uniendo Elche con Alicante a modo de cordón umbilical. La línea de Cercanías que presta servicio a Elche es la C1, que comunica Alicante Terminal con Murcia del Carmen, y dentro de la ciudad de Elche, presenta paradas en Elx Parc y Elx Carrús. Actualmente tiene entre 23 y 24 servicios por sentido en día laborable, lo que significa una frecuencia media de un servicio por hora, que se incrementa a un servicio aproximadamente cada media hora en los intervalos punta: mañanas, mediodía y tarde-noche. Se trata de una frecuencia insuficiente para un transporte urbano. Por otro lado, la infraestructura ferroviaria en el municipio de Elche presenta una serie de limitaciones que afectan al funcionamiento y al desarrollo del sistema ferroviario, como la no electrificación de la línea y las dificultades para la incorporación de nuevas vías. Con todo, las estaciones de Elche Parque y Elche Carrús tienen una demanda de 2.129 y 2.435 viajeros/día (subidos y bajados), respectivamente. Las principales estaciones de las línea son las de Murcia del Carmen (4.837 viajeros/día), Alicante Terminal (3.935 viajeros/día), Orihuela (2.910 viajeros/día) y Callosa de Segura (1.395 viajeros/día). 5.2. CRITERIOS Y OBJETIVOS El principal objetivo que se plantea es optimizar la utilización de la red de transporte público existente, indicando qué posibles actuaciones derivarían en una mejora general. La implantación de medidas que incentiven la utilización del transporte público propicia el aumento de la accesibilidad y la redistribución en el reparto modal. Esto se traduce en que un 00146P001 31
incremento en el número global de viajes dentro del término municipal puede producirse paralelamente a un decremento en el porcentaje de viajes realizados en vehículo privado. La formulación de las propuestas se basa en los siguientes criterios y objetivos: Potenciar el uso del transporte público, integrando autobuses y ferrocarril en un sistema único. Mejorar la integración urbana de las estaciones (Renfe / Autobuses) Ampliar la variedad y calidad de la oferta de transporte público. (más paradas; mejores frecuencias; etc.). Diseñar los nuevos desarrollos urbanos apoyados en el transporte público. Eliminar el efecto barrera del ferrocarril en la ciudad. 5.3. PROPUESTA El objetivo final constituye la definición de una red de comunicaciones en transporte público que integre la oferta de autobuses urbanos, interurbanos, servicio de Cercanías y la futura red de Alta Velocidad. Una concepción conjunta de estos medios permitiría la creación de un Sistema Integral de Transporte Público. A continuación se describen, por separado, las propuestas para autobuses y ferrocarril. Además, se debe tener en cuenta que el servicio de taxi debe poder disponer de accesibilidad máxima por toda la ciudad y en todos los niveles de la jerarquía viaria. 5.3.1. Autobuses urbanos El sistema de autobuses urbanos parte de un adecuado nivel de cobertura del espacio de la ciudad de Elche complementado con la existencia de la tecnología necesaria para una adecuada gestión de sus recursos. La existencia de un sistema de control en tiempo real que permite optimizar los medios de los que se dispone, por lo que el único condicionante para la gestión es el derivado de la situación del tráfico. Esta situación parece aconsejar, con el fin de conseguir una mejora notable del servicio, el mayor grado de independencia posible de los autobuses respecto del estado real de la red viaria. Debe tenderse a evitar los efectos de la congestión sobre el transporte público. La propuesta se basa en la definición de vías exclusivas para autobuses con prioridad sobre las calles secundarias cruzadas. Esta medida elimina el factor congestión en los ejes seleccionados mejorando los tiempos de recorrido y por tanto la calidad del servicio. A mayor efectividad y nivel de confianza de los usuarios en el servicio, mayores posibilidades de conseguir una modificación en el reparto modal de los viajes en la ciudad. Se propone además la definición de nuevas líneas de autobuses que, conjuntamente con el sistema de Cercanías renovado, proporcione un servicio adecuado a los nuevos desarrollos 00146P001 32
urbanos propuestos, tanto por el este como por el suroeste, y conecte, además, con la estación de AVE, prevista en las inmediaciones del nudo de la A-7 con la N-340. Para ello se hace necesario: Adaptar adecuadamente la oferta a la demanda Plantear un sistema de prioridad para el autobús en la calzada frente al flujo de vehículos privados, bien mediante plataforma reservada, bien mediante un carril de preferencia al autobús. Optimizar el servicio de autobuses combinándolo con el servicio ferroviario. Conceder prioridad a los autobuses en determinados ejes viarios, en especial en las cercanías al intercambiador de la calle Doctor Caro. Determinar el nivel de prioridad en función del eje. Ampliar las líneas para servir a los nuevos desarrollos residenciales y al nuevo polo de empleo. Realizar un estudio con el fin rediseñar la red de autobuses urbanos, de acuerdo con los criterios siguientes: - Unión entre barrios exteriores y el centro en menos de 15 minutos - Transbordos mínimos y, si es posible, revisar el modelo transversal a favor de uno radial o, por lo menos, combinado. - Regularidad y fiabilidad máximas. - Equipamiento e información en las paradas. - Radio de acción de las paradas como máximo 7 minutos andando. - Rutas a través de la zona de prioridad bus. - Mínimo número de vehículos y aprovechamiento óptimo - Posibilidad de regulación del servicio adaptado a la demanda. 5.3.2. Ferrocarril Se pretende aprovechar las oportunidades derivadas de la futura ejecución de la línea de alta velocidad Madrid-Región de Murcia y de las propuestas de la Red Arterial de Alicante para potenciar la línea de cercanías Alicante-Elche. Mediante mejora de la infraestructura y la creación de nuevas estaciones, se plantea que la línea dé servicio a los principales puntos de actividad y que todos estén conectados entre si. En concreto, tanto Elche como Alicante estarían unidos por ferrocarril con el aeropuerto y con las estaciones del AVE de ambos municipios. 00146P001 33
Para ello, en lo que afecta a la ciudad de Elche, se propone: Mejoras en la infraestructura ferroviaria como eliminación de todos los pasos a nivel del término municipal y electrificación y desdoblamiento (donde sea posible) de la línea Alicante- Murcia Modificación del trazado de la línea actual en los siguientes puntos: - Entorno de Torrellano, desde la Institución Ferial Alicantina hasta el Parque Empresarial de Saladas, para poder crear nuevas estaciones. - En el nuevo desarrollo del suroeste de la ciudad, para poder crear nuevas estaciones y conectar con la futura estación del AVE. Soterramiento de la línea a su paso por los nuevos Ensanches, tanto por el este como por el suroeste, de acuerdo con los diseños urbanísticos que se realicen. Creación de hasta 8 nuevas estaciones de cercanías: - Aeropuerto. Esta estación está ya incluida en la Red Arterial de Alicante - Institución Ferial Alicantina. Se propone desviar la actual línea para acercarla al recinto ferial. - Torrellano. Se propone mejorar la estación existente. - Parque Empresarial de Saladas. Crear una estación a la entrada del parque empresarial. - Nuevos Ensanches por el Este. Se proponen dos nuevas estaciones para dar servicio a los nuevos desarrollos urbanos. - Nuevos Ensanches por el Suroeste. Se proponen dos nuevas estaciones para dar servicio a los nuevos desarrollos urbanos, una próxima a la zona comercial. - Estación del AVE. Se propone conectar la línea de cercanías con la del AVE a la altura de la nueva estación y no en El Realengo. Nueva estación del AVE de acuerdo con la propuesta del Ministerio de Fomento. Mejorar la frecuencia del servicio de cercanías de RENFE. 5.4. PLANOS. TRANSPORTE PÚBLICO 00146P001 34