COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS C I C A D Secretaría de Seguridad Multidimensional QUINCUAGÉSIMO OCTAVO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES Del 11 al 13 de noviembre de 2015 Trujillo, Perú OEA/Ser.L/XIV.2.58 CICAD/doc.2207/15 6 noviembre 2015 Original: inglés NUEVAS SUSTANCIAS PSICOACTIVAS (NSP) LA SITUACION EN CANADA 1
Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP) La situación en Canadá Quincuagésimo octavo período ordinario de sesiones Trujillo, Perú Del 11 al 13 de noviembre de 2015
Perspectiva general Contexto Tendencias en NSP específicas en Canadá Actividades de monitoreo y control de Canadá 3
Contexto Amplia gama de sustancias de una variedad de fuentes Los productores y distribuidores en el mercado ilícito continúan esforzándose por eludir las leyes identificando nuevas sustancias que no pueden ser controladas y comercializándolas a menudo entre los jóvenes como formas seguras o legales para obtener efectos intoxicantes Con frecuencia, información limitada sobre los impactos para la salud y los daños potenciales de las nuevas sustancias, sumada a la variabilidad de la composición de las drogas dependiendo de su fuente y lote Las ventas, comercialización e intercambio de información en línea entre agentes del mercado ilícito y usuarios de NSP contribuye al alcance y extensión del problema 4
Tendencias en NSP específicas en Canadá (2005-2014) AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Familia 2C 6 66 47 85 179 268 480 870 693 246 Salvia 9 8 4 20 36 25 22 45 25 Triptaminas 14 8 128 248 159 74 1026 702 314 201 BZP/TFMPP 8 163 1,195 2,344 1,906 2,676 3,793 2,203 735 MBZP 14 217 Heliometilamina 161 220 234 Alfa-PVP 22 513 61 MDPV 13 269 1.362 618 451 Mefedrona 10 7 18 11 8 Metilona 1 7 3 56 482 805 Etilona 1 172 Cannabioides sintéticos 2 88 59 70 396 143 TOTAL 20 91 346 1532 2705 2402 4545 7076 5510 3098 5
Tendencias en las NSP reportadas por las fuerzas policiales en Canadá En Canadá (reportes de la Real Policía Montada de Canadá) o o o Surgimiento de distintos tipos de drogas sintéticas (reguladas y no reguladas) Aparición de altos números y variedades de NSP, comercializadas a menudo como sales de baño, intoxicantes legales o alimentos para plantas Consumo recreativo de cannabioides sintéticos En la frontera canadiense (reportes de la Agencia de Servicios Fronterizos) o Se identificaron 46 distintos NSP (2000-2011) o Se identificaron aproximadamente 30 nuevas NSP cada año (desde 2011) o Se identificaron 7 nuevos cannabioides sintéticos cada año (2009-2014) o Surgimiento reciente de benzodiazepinas de diseño, análogos de fentanil, análogos de fentermina y análogos de PCP 6
Esfuerzos de Canadá para hacer frente a las NSP Ministerio de Salud de Canadá o Monitorea la situación de las drogas en Canadá y lleva a cabo actividades generalizadas y específicas de investigación y vigilancia o Se encarga de la respuesta de control legislativo o Suministra apoyo a las fuerzas policiales mediante análisis de laboratorio para identificar las drogas incautadas Agencia Canadiense de Servicios Fronterizos o Identifica productos detenidos en la frontera por incumplimiento de la Ley de Aduanas u otras leyes federales Real Policía Montada de Canadá o Ha compartido la responsabilidad de aplicación de las leyes sobre drogas ilícitas con las policías municipales y provinciales o Intercambia información con socios nacionales e internacionales 7
Monitoreo de las NSP por el Ministerio de salud de Canadá Vigilancia continua de los medios de comunicación y la literatura Examen continuo de las sustancias identificadas por las fuerzas policiales y otros laboratorios analíticos Proyecto de Monitoreo del Internet: Lanzado en el otoño de 2012, dirigido a examinar la venta de NSP por internet en Canadá o Se adaptaron métodos de protocolos existentes de monitoreo del internet: Psychonaut Web Mapping Project en Europa, EMCDDA Snapshot en la UE o Principales hallazgos: El número de sitios web cambia periódicamente, por lo que los métodos de búsqueda tienen que actualizarse con frecuencia. Hay un número limitado de sitios web alojados en Canadá mismo, aunque muchos sitios ofrecen envío a Canadá Se han añadido preguntas sobre NSP a las encuestas generales bienales de población o Por ejemplo, la Encuesta Canadiense de Uso de Tabaco, Alcohol y Drogas entre Estudiantes 2014-2015 incluyó preguntas sobre cannabioides sintéticos, BZP/TFMPP, sales de baño, drogas de la familia 2C, NBOMEs, triptaminas y salvia 8
Control de las NSP en Canadá Ley de Drogas y Sustancias Controladas (CDSA) Prevé el control de la posesión, importación y exportación, producción y distribución de sustancias controladas y precursores que figuran en los anexos de esta Ley Algunas de las entradas de estos anexos se han redactado de tal manera que se refieran a más de una sustancia con base en su estructura (por ejemplo, sales, derivados, isómeros, análogos, etc.), que pueden incluir NSP El Ministerio de Salud de Canadá está emprendiendo acciones más concertadas para formular constantemente nuevas entradas de este tipo en lista, además de incluir sustancias con efectos farmacológicos similares Por ejemplo, en julio de 2015 se modificó el Anexo II para hacer más explícito el estado de control de los cannabioides sintéticos añadiendo una definición para especificar los agonistas del receptor cannabioide de tipo I Ley de Alimentos y Medicamentos (F&DA) Para proteger a los consumidores de riesgos a la salud y fraudes en la venta y consumo de drogas Los individuos pueden ser enjuiciados por violaciones de la F&DA si la NSP cumple con la definición droga en la F&DA 9
Actividades de comunicación de los riesgos Conforme aumenta el consumo de NSP, se reportan cada vez más efectos adversos a las redes provinciales y territoriales de consumo de drogas y a las autoridades municipales y regionales de salud El público y los medios de comunicación están recurriendo a las autoridades competentes en busca de información precisa sobre la situación y los riesgos asociados con las drogas El Ministerio de Salud de Canadá ha emitido consejos para el público en general sobre los graves riesgos para la salud que plantean los NSP (www.healthycanadians.gc.ca) 10
Desafíos a futuro El proceso de actualización de los anexos es reactivo Con frecuencia se requieren varios meses para completar el proceso normativo federal Canadá continúa explorando opciones de enfoques más proactivos Esfuerzos adicionales para establecer estrategias de comunicación de los riesgos Por ejemplo, mayor difusión de información entre los jóvenes que tienen la percepción de que las NSP son seguras y/o legales Fuentes de datos adicionales Desarrollo de herramientas y recursos para aprovechar mejor a los primeros implicados, como los centros de control de envenenamientos, las fuerzas policiales, los empleados de las salas de emergencia o los paramédicos, que podrían ser los primeros en detectar nuevas NSP Mejor intercambio de datos a nivel internacional 11
El fenómeno de las NSP es mundial Los esfuerzos multilaterales para recopilar y compartir información son vitales para el éxito continuo en el combate de las NSP Información de contacto: Mark Edwards Dirección de Sustancias Controladas y Tabaco Ministerio de Salud de Canadá 613-769-2503 mark.edwards@canada.ca 12