DIRECCIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN Y MONITOREO (DINEM). MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL TERMINOS DE REFERENCIA ASISTENTES DE CAMPO PARA EVALUACIÓN Programas Sociales Dirección de Economía Social-MIDES Proyecto: PNUD URU/08/002 Cargo: Asistente para la Evaluación de Proyectos (Emprendimientos Productivos y Programa Uruguay Clasifica) Cantidad de puestos: 6 1. Antecedentes El Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM), está destinado a financiar programas para promover la convergencia estructural, desarrollar la competitividad; promover la cohesión social, en particular de las economías menores y regiones menos desarrolladas, y apoyar el funcionamiento de la estructura institucional y el fortalecimiento del proceso de integración en los países del MERCOSUR. El fondo se compone de 4 programas: Programa de Convergencia Estructural, Programa de Desarrollo de la Competitividad, Programa de Cohesión Social y Programa de Fortalecimiento de la Estructura Institucional y del Proceso de Integración. El FOCEM está integrado por aportes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Los aportes son inversamente proporcionales a los recursos que reciben cada uno de los países. En el marco del FOCEM el MIDES desarrollará intervenciones que buscan contribuir al desarrollo local en los departamentos del Interior del Uruguay con especial énfasis en las zonas de frontera, entendiendo a la misma como un espacio de vida especialmente diverso y complejo. 1
Se busca atender problemas que afectan la calidad de vida de la población de esos territorios en particular: 1. La existencia de situaciones de desempleo, bajos ingresos y empleo informal, lo que se relaciona con la búsqueda de alternativas de supervivencia vinculadas al mercado informal de productos, que se caracterizan por ser formas de ocupación precarias e inestables. Componente: Economía Social de Frontera (ESF). 2. La existencia de asentamientos irregulares en estos territorios, en zonas total o parcialmente inundables o cercanos a las mismas, con graves problemas de afectación ambiental. Componente: Intervenciones múltiples en Asentamientos de Frontera (IMAF). 3. La presencia de la clasificación informal de residuos como estrategia de supervivencia, que se ve acompañada de problemas ambientales, sanitarios y habitacionales, situaciones de discriminación y en muchos casos participación de niños y adolescentes en el trabajo. Componente: Programa Uruguay Clasifica (PUC). En este contexto, el proyecto se plantea actuar en estas tres áreas a través de estrategias específicas pero articuladas entre sí, por lo que el proyecto se divide en tres componentes con los siguientes objetivos: 1. Contribuir a la generación de ingresos estables y adecuados para la población en situación /de pobreza, a través del apoyo a micro emprendimientos productivos, de la promoción del comercio micro regional en la frontera, y la formación de redes que mejoren sus cadenas de valor. Componente: Economía Social de Frontera (ESF). 2. Contribuir al desarrollo de acciones específicas orientadas a la mejora en las condiciones de vida, sociales y ambientales, de poblaciones de extrema pobreza que habitan en asentamientos ubicados en territorios fronterizos. Componente: Intervenciones múltiples en Asentamientos de Frontera (IMAF). 3. Contribuir al desarrollo de procesos de formalización y dignificación del trabajo del sector clasificador de residuos urbanos, a la reducción de impactos ambientales y riesgos sanitarios derivados de la recolección y disposición final de los residuos, y al desarrollo de capacidades de intervención de instituciones públicas y privadas en pos de la inclusión socio-laboral de los hogares. Componente: Programa Uruguay Clasifica (PUC). 2
Para fortalecer la cohesión técnica e institucional de los tres componentes del Programa en el territorio, el MIDES designó una Unidad de Coordinación MIDES-FOCEM encargada de la implementación y seguimiento global del Programa. Esta Unidad será responsable, asimismo, de articular las intervenciones en el marco del FOCEM con el conjunto de las propuestas del Ministerio potenciando sus impactos y maximizando los recursos disponibles. Por su parte, la evaluación de cada uno de los componentes se realiza desde la Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo (DINEM) en acuerdo con los referentes de cada uno de los proyectos. La administración del Programa MIDES FOCEM se realizará con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el marco del Proyecto URU/08/002. En el marco de estrategias de evaluación previstas por el equipo de Evaluación y Monitoreo de la DINEM, se requiere de la contratación de Ayudantes para la realización de las tareas de evaluación en base al diseño de evaluación de cada componente, según los términos que se detallan a continuación. Denominación: Asistente para la Evaluación de Proyectos (Programa Economía Social de Frontera-Desarrollo local y Programa Uruguay Clasifica) Cant. de puestos: 6 Depende de: Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo Objeto del cargo: Asisitir técnicamente en las actividades de evaluación cualitativa y cuantitativa (tareas de campo, sistematización, análisis y redacción de informes), previstas para los programas Desarrollo Local y Uruguay Clasifica. Tareas a desarrollar: Asistir en la planificación de tareas de campo en función de los criterios previstos por el equipo de evaluación y monitoreo del Mides. 3
Realizar actividades de campo definidas en el marco del seguimiento y evaluación de los programas tanto en Montevideo como en el Interior del país. Desgrabar, sistematizar y analizar el material relevado; elaborar informes intermedios así como el informe final, en articulación con el coordinador de la evaluación de los programas. Participar de las distintas instancias de reunión, coordinación, capacitación y planificación. Informar cada vez que se lo requiera. Realizar toda tarea inherente al cargo. 2. Perfil requerido Formación: Egresado reciente (con no más de tres años de recibido) o estudiante avanzado( mínimo tercer año aprobado) que posea formación en Ciencias Sociales (Facultad de Ciencias Sociales, todas sus licenciaturas); Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación (Licenciatura en Ciencias Antropológicas); Facultad de Psicología (Licenciatura en Psicología). Los títulos deben ser expedidos por la UdelaR o habilitados por el MEC. Conocimientos: Conocimiento básico de programas de inclusión social dirigidos a población vulnerable desarrollados desde el Estado u otras organizaciones. Experiencia: Experiencia en trabajo de campo para relevamiento de datos cualitativos (excluyente) Experiencia en trabajo de campo para relevamiento de datos cuantitativos. Requerimientos Disponibilidad para viajar a cualquier localidad del territorio uruguayo (excluyente) 4
Conocimiento de las técnicas de recolección de datos (aplicación de formularios de encuesta, y realización de entrevistas, grupos de discusión, entre otras técnicas de investigación) Experiencia en sistematización y análisis de información cualitativa. Experiencia en el análisis de información cuantitativa y manejo de sistemas estadísticos (ej. SPSS, Stata, R). Experiencia en la elaboración de informes. Psiquicofuncionales: Persona con iniciativa, responsable, dispuesta a trabajar en equipo y con habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios. 3. CONDICIONES DE CONTRATACIÓN El/la profesional o estudiante será contratado(a) en el marco del Proyecto en régimen de arrendamiento de servicios. Con una dedicación de 30 horas semanales, con disponibilidad para viajar al interior del país y mantener reuniones de coordinación. Duración del contrato: 4 meses. Remuneración mensual: La remuneración será de $ 15.000 más IVA por mes. Horario: A definir con el coordinador de evaluación de programa, sujeto a las necesidades del trabajo de campo y proyecto en general. Lugar de Trabajo: Trabajo de campo. Base en Edificio Central del MIDES (18 de julio 1853) 5
Los méritos de los postulantes serán puntuados de la siguiente forma: Puntaje máximo méritos: 100 puntos Puntaje entrevista: 30 puntos Puntaje mínimo en méritos para pasar a la instancia de entrevista: 60 puntos. Puntuación de Méritos 1. Formación académica (máximo) 30 Se valorará la finalización de la carrera y/o grado de avance de la misma, así como la escolaridad y especialmente la aprobación y calificación de materias vinculadas a las tareas del llamado (metodología de la investigación, talleres de investigación estadística; etc.). 2. Experiencia de trabajo y conocimiento de programas de inclusión social 3. Experiencia en evaluación y/o monitoreo de programas sociales 10 50 Se puntuará experiencia previa en tareas de evaluación y/o monitoreo de programas sociales vinculados a población vulnerable. Particularmente se valorará la participación en diversas etapas del proceso de evaluación desde el relevamiento de datos la sistematización, el análisis de datos (cuantitativos y cualitativos) y la elaboración de informes. Otros méritos 10 Se considerarán otras competencias y/o formación que no hayan sido puntuadas en ítems anteriores pero que demuestren experticia en las tareas a desarrollar Con posterioridad a la evaluación de los méritos, el tribunal convocará a los que alcancen los primeros puestos (en un número a determinar) para pasar a la instancia de entrevista. La misma tendrá un puntaje máximo de 30 puntos. 6
4. Lugar y fecha de presentación Deberá presentar el Curriculum Vitae junto con el formulario P11 y copia de la documentación probatoria de méritos, incluyendo Título y escolaridad. Dicha documentación deberá ser presentada a: concursos@mides.gub.uy El plazo de recepción vence el día lunes 12 de setiembre a las 16.30hs 7