SISTEMA NACIONAL DE EMERGENCIAS (SINAE) URUGUAY PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD) TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 SISTEMA NACIONAL DE EMERGENCIAS (SINAE) URUGUAY PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD) PROGRAMA DE CONSOLIDACIÓN DEL SINAE PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES URU/12/003. CONSULTORÍA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DEL SINAE EN EL DESARROLLO DEL COMPONENTE VOLUNTARIADO EN LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES. I. ANTECEDENTES TÉRMINOS DE REFERENCIA El Sistema Nacional de Emergencias (SINAE) es la instancia específica y permanente de coordinación de las instituciones públicas para la gestión integral del riesgo de desastres en Uruguay. Su objetivo es proteger a las personas, los bienes de significación y el medio ambiente de fenómenos adversos que deriven, o puedan derivar, en situaciones de emergencia o desastre, generando las condiciones para un desarrollo sostenible. El SINAE es responsable por todas las acciones que realiza el Estado para la gestión del riesgo de emergencias y desastres en sus diferentes fases: prevención, mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación y recuperación. A nivel departamental funcionan los Comités Departamentales de Emergencias (CDE), que son los órganos responsables de la formulación en el ámbito de sus competencias y, en consonancia con las políticas globales del SINAE, de políticas y estrategias a nivel local. Están constituidos por representantes de la Intendencia, Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Ministerio de Defensa Nacional (MDN), Dirección Nacional de Bomberos, Dirección de Policía Nacional y Ministerio de Salud Pública (MSP). Las instancias operativas departamentales son los Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales (CECOED). El Proyecto URU/12/003 Programa de consolidación del Sistema Nacional de Emergencias para la gestión integral del riesgo de desastres, busca contribuir con la conformación y consolidación de un sistema de coordinación y planificación que genere los incentivos necesarios para la eficaz promoción de la Reducción del Riesgo de Desastres; con el desarrollo de las capacidades institucionales (gestión y producción de conocimiento, sistema de información, comunicación, planificación y capacitación) requeridas para la reducción del riesgo de desastres y con la participación ciudadana desde el territorio. El mismo ha contribuido a fortalecer las capacidades del SINAE para abordar estos desafíos. En el 2015, en el marco de la implementación del Plan de Acción de las Naciones Unidas sobre Reducción del Riesgo de Desastres para la Resiliencia, se realizó una evaluación sobre el estado de la reducción del riesgo de desastres en Uruguay con la participación de varias agencias de Naciones Unidas. Esta evaluación dio continuidad a los esfuerzos que se iniciaron en la primera evaluación realizada en 2010 y la complementa recogiendo los avances logrados en los últimos cinco años. Al mismo tiempo brinda orientaciones para integrar las recomendaciones del nuevo Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres

2 En lo que refiere al trabajo con la ciudadanía, orientados en desarrollar mecanismos de participación efectiva de la sociedad civil en el marco de la promoción de una cultura integral de la gestión del riesgo, desde el 2016 se desarrollan acciones conjuntas con el Programa Nacional de Voluntariado, Dirección Nacional de Políticas Sociales (MIDES), para recorrer el ciclo de la incorporación del voluntariado planificación, elaboración de perfiles, convocatoria, selección, inducción/capacitación, seguimiento, evaluación y reconocimiento- a la institucionalidad y el quehacer del SINAE. II. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA El objetivo de la consultoría es desarrollar la dimensión del voluntariado en la Dirección Nacional del Sistema Nacional de Emergencias, a través de la elaboración y ejecución de estrategias de incorporación del voluntariado en la gestión integral del riesgo con foco en la generación de una cultura preventiva en todo el país en articulación con la comunidad internacional y con las instituciones nacionales públicas y privadas de voluntariado y de la Gestión Integral del Riesgo. Así se busca contribuir al desarrollo de factores facilitadores de resiliencia comunitaria, en el marco de las políticas y prioridades del SINAE, las orientaciones del informe de evaluación interagencial sobre el estado de la reducción del riesgo de desastres en Uruguay (2015) y los compromisos asumidos en el Marco de Sendai ( ). III. FUNCIONES Y ACTIVIDADES La persona que desempeñe la consultoría llevará a cabo la referencia del tema voluntariado en todas sus dimensiones institucionales en articulación con en el conjunto de políticas y estrategias que implementa el SINAE. Desarrollará sus funciones en la Dirección Nacional del SINAE integrándose al área técnica y al conjunto del equipo de trabajo, bajo la supervisión del Director Nacional y en coordinación con PNUD. Entre sus tareas se destacan: 1. Coordinar con el Programa Nacional de Voluntariado (MIDES) la incorporación en el SINAE de los inscriptos a su Programa bajo lo establecido en el convenio MIDES SINAE 2. Diseñar e implementar el plan anual de trabajo desde la Dirección Nacional para el abordaje del Capítulo Voluntariado en el marco del SINAE en su conjunto. 3. Diseñar e Implementar estrategias para fidelizar al voluntariado que fue capacitado en el 2017 a través de acciones de capacitación y de desarrollo de actividades monitoreadas y acompañadas en el territorio. 4. Generar estrategias de inducción y capacitación del voluntariado que se inscriba en el Programa en el Facilitar el desarrollo de sinergias e integración entre las distintas cohortes de personas voluntarias para desempeñarse en el territorio. 6. Proponer, fomentar y acompañar el desarrollo de actividades voluntarias en todo el país, colaborando en la identificación de acciones, generando el entramado social necesario y disponiendo los recursos y organización adecuados para que sean posibles. 7. Diseñar e implementar estrategias de inducción, sensibilización y capacitación del voluntariado en modalidad semipresencial y presencial, dirigidas al conjunto del voluntariado o a grupalidades que se conformen en torno a objetivos concretos, ya sea por departamento, por área temática u otros.

3 8. Coordinar, en el marco del programa de capacitación del SINAE el desarrollo de acuerdos con otras organizaciones públicas o privadas para implementar actividades de capacitación, de acompañamiento en el territorio y su correspondiente evaluación. 9. Revisar y actualizar las herramientas disponibles -y diseñar nuevas, incorporando experiencia internacional del voluntariado en la gestión Integral de Riesgos - para la inducción, sensibilización y capacitación del voluntariado en gestión integral del riesgo y de las organizaciones para la integración del voluntariado. 10. Asistir en los procesos de coordinación y acuerdos de trabajo interinstitucional a nivel nacional, para el desarrollo del voluntariado en la gestión integral de riesgo, colaborando en el fortalecimiento de las redes institucionales con actores públicos y privados en las que se sostenga el desempeño del voluntariado en el territorio. 11. Colaborar, articular y producir insumos sobre las acciones de voluntariado para el desarrollo de las estrategias del SINAE para la promoción de una Cultura en Gestión de Riesgos. 12. Asistir en la conformación de redes de cooperación: locales, regionales e internacionales. 13. Desarrollar o coordinar acciones de sensibilización y capacitación a medida para grupos u organizaciones en el rol del voluntariado en la gestión integral del riesgo. 14. Elaborar propuestas de trabajo e informes de comunicación, evaluación y sistematización de las experiencias. IV. PERFIL Estudios a nivel técnico o superior en UDELAR o carreras terciarias reconocidas por el Ministerio de Educación y Cultura, preferentemente en el área de ciencias sociales y humanas, de la educación, de la comunicación. Se requerirá: - Experiencia comprobada en gestión de proyectos o programas de voluntariado a nivel público o privado. - Experiencia de articulación interinstitucional a nivel público o privado. - Experiencia en diseño de documentos técnicos, metodológicos y de evaluación. - Experiencia en implementación de proyectos con la participación de múltiples actores sociales e institucionales. - Experiencia en programas de participación ciudadana. - Experiencia en programas de capacitación - Disponibilidad para viajar al interior y para realizar actividades los fines de semana Competencias valoradas: - Capacidad para la gestión interinstitucional a nivel público. - Habilidad para el trabajo en equipo y para las relaciones interpersonales. - Experiencia en gestión de capital humano - Excelente capacidad de comunicación oral y escrita. - Experiencia en actividades vinculadas a la gestión integral del riesgo. - Experiencia en desarrollo con voluntariado y/o instituciones de voluntariado. - Experiencia laboral en el ámbito público o privado en temáticas vinculadas a las actividades a realizar en esta consultoría.

4 V. SUPERVISION La supervisión de las tareas estará a cargo de la Dirección Nacional del Sistema Nacional de Emergencias. VI. MODALIDAD DE CONTRATACION La consultoría se cumplirá en el marco de un contrato de arrendamiento de servicios, con una dedicación de 30 horas semanales de lunes a viernes en las oficinas de la Dirección Nacional del SINAE, Plaza Independencia 710, Piso 9, Torre Ejecutiva. Con posibilidades de traslado al interior del país y desarrollo de actividades los fines de semana. VII. PLAZO DE CONTRATACION El plazo de contratación será desde la firma del contrato hasta el 31 de diciembre del 2018, con posibilidad de renovación anual hasta el 2020, sujeto a evaluación. VIII. REMUNERACION El monto de los honorarios será de $U (pesos uruguayos sesenta mil quinientos treinta y tres) mensuales, más el Impuesto al Valor Agregado (IVA). IX. EVALUACIÓN Se conformará un panel de selección que evaluará las candidaturas y recomendará la contratación conforme criterios a ser fijados por el tribunal, que permitan establecer una ponderación. Se recomendará al panel de selección y no tratándose de una pauta de requisitos excluyentes, que considere ponderar: Carta de motivación Formación, Experiencia laboral y Entrevista Para acceder a la contratación deberá alcanzarse un mínimo de 70% del puntaje máximo. X. INFORMACIÓN RESERVADA Los derechos de autor de los documentos producidos serán de propiedad del Sistema Nacional de Emergencias y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Ambas instituciones podrán disponer de los documentos y resultados de la presente consultoría para el uso que consideren conveniente. Estos documentos como toda otra información a la que el/la consultor/a tenga acceso con motivo de esta contratación, no podrá ser compartida con otros organismos o personas. XI. INCOMPATIBILIDADES La persona postulante no podrá ser funcionario del Estado, Gobiernos Departamentales, Entes y Servicios Descentralizados, cualquiera sea la naturaleza del vínculo (remunerado o no), o contratado bajo cualquier modalidad por dichas personas públicas estatales. Sí es admisible docentes de la enseñanza pública. El/la consultor/a no podrá tener otro contrato a tiempo completo con el PNUD, no podrá tener relación de trabajo o de familia con ningún miembro del personal del SINAE ni de PNUD que

5 estén directa o indirectamente involucrados en la preparación de los términos de referencia, en el proceso de selección, y con la supervisión de los trabajos. XII. POSTULACION Las postulaciones se recibirán desde el 9 de marzo hasta el 2 de abril de 2018 a las 17hs, identificando Proyecto URU/12/003 y el nombre del cargo al que postula. Recepción de postulaciones: Oficina del PNUD Montevideo (Paraguay 1470 piso 5) de lunes a jueves de 8:15 a 12:30 y de 13:30 a 17 hs. y viernes de 8:15 a 13:00 hs. Se requiere la presentación en formato papel de carta de motivación, CV y del Formulario P11. XIII. COMUNICACIONES Todas las comunicaciones se realizaran a la dirección de correo electrónico que el/la consultor/a declare al momento de la postulación. Transcurridos cinco días hábiles desde el envío de la comunicación se tendrá por notificado/a a todos los efectos. Si ante la notificación de haber sido seleccionado/a, el/la interesado/a no se presentare en el plazo establecido, se entenderá que ha desistido de la postulación lo que habilitara al contratante a llamar a la siguiente persona en la lista de prelación de así determinarlo el proceso.