TÉRMINOS DE REFERENCIA UN/A ESPECIALISTA EN SUPERVISIÓN Y CERTIFICACIÓN PARA LA COORDINACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

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1 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIAS PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PROYECTO APOYO A LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL MEC TÉRMINOS DE REFERENCIA UN/A ESPECIALISTA EN SUPERVISIÓN Y CERTIFICACIÓN PARA LA COORDINACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Serán consideradas aquellas candidaturas que presenten una copia impresa de su CV (ver adjunto el formulario de antecedentes personales para completar), con copias de la cédula de identidad y los certificados relevantes en sobre cerrado, así como la indicación de tres contactos para referencias laborales, hasta el día viernes 19 de mayo de 2017, inclusive hasta las 16hs. Favor presentar la documentación requerida en sobre cerrado a la siguiente dirección: EDIFICIO NACIONES UNIDAS PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO Avda. Aviadores del Chaco 2050 Asunción Edificio World Trade Center WTC Torre 1 Asunción Paraguay Atte.: Unidad de Operaciones, 6to. Piso Ref. Un/a Especialista en Supervisión y Certificación de Proyectos de Infraestructura- Proyecto /MEC I. ANTECEDENTES El 14 de diciembre de 2016, el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) 1 y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) acordaron la implementación del Proyecto Apoyo a la Ejecución de Programas y Proyectos del MEC, cuyo objetivo es asegurar que los programas y proyectos financiados con recursos del Fondo de Excelencia para la Educación y la Investigación (FEEI), crédito externo y otros, a cargo de la Unidad Ejecutora de Programas y Proyectos (UEPP) del MEC 2, alcancen las metas y resultados que se les ha fijado, mediante el apoyo directo a los mismos con insumos que sean requeridos, e indirecto a través del fortalecimiento institucional de la UEPP de manera que ésta pueda desempeñar mejor su rol de planificar, dirigir, coordinar, supervisar, monitorear, ayudar en su ejecución y evaluar los programas y proyectos bajo su responsabilidad. 1 A partir de la entrada en vigencia de la Ley N 5749/2017 Que Establece la Carta Orgánica del Ministerio de Educación y Ciencias, el Ministerio de Educación y Cultura pasó a llamarse Ministerio de Educación y Ciencias. 2 Con el Decreto de Presidencia N 6833 del 28 de febrero de 2017, se creó la Unidad Ejecutora de Programas y Proyectos (UEPP) del Ministerio de Educación y Ciencias, en reemplazo de la Dirección General de Programas y Proyectos (DGPP) del Ministerio de Educación y Cultura.

2 La cartera de proyectos del MEC que apoya directamente el Proyecto, está compuesta por: Proyectos Educativos, Proyectos de Formación Docente, Proyectos de Tecnologías de la Información y Proyectos de Infraestructura; y la dependencia del Ministerio que será fortalecida, para que pueda dirigir y apoyar de mejor manera a la cartera de proyectos citada es la Unidad Ejecutora de Programas y Proyectos (UEPP) con sus instancias de apoyo: Apoyo a la Gestión, Administración y Finanzas, Adquisiciones y Contrataciones, Departamento de Coordinación Técnica de Proyectos, Departamento de Coordinación de Planificación y Monitoreo, Departamento de Coordinación de Comunicaciones, Departamento de Asesoría Legal, Departamento de Control Interno, Departamento de Tecnología de la Información, Departamento de Banco de Proyectos, Oficina de Dirección de Proyectos y Secretaría. La implementación del Proyecto se realiza de acuerdo con las normas y procedimientos del PNUD. Dicha implementación se realiza bajo la modalidad de Implementación por el Gobierno según la variante Implementación por el Gobierno con apoyo del PNUD, lo que significa que el PNUD presta servicios adicionales a los que normalmente presta a los proyectos de implementación por el Gobierno (monitoreo de las actividades, asesoría técnica, coordinación institucional, pagos a contratados y proveedores, y preparación de informes financieros). En la medida que el Proyecto ayude a fortalecer institucionalmente a la Unidad Ejecutora de Programas y Proyectos (UEPP), para gerenciar los programas y proyectos a su cargo, de manera eficiente y eficaz, y de apoyarlos directamente en mayor o menor medida con servicios de consultoría especializada, apoyando su gestión administrativa y operativa, y eventualmente proveyéndoles equipos, bienes y/o servicios, se estará contribuyendo a asegurar que éstos alcancen sus metas y objetivos. En este contexto, el Proyecto contempla para la Actividad 1, la contratación de un/a Especialista en Supervisión y Certificación para la Coordinación de Proyectos de Infraestructura, en los términos establecidos a continuación: II. OBJETIVO Gerenciar la ejecución de los proyectos de infraestructura ejecutados por la Unidad Ejecutora de Programas y Proyectos (UEPP), de manera oportuna, con calidad y en el marco del presupuesto otorgado y de las normas legales vigentes sobre la materia, velando por su correcta ejecución y culminación. Así también, brindar el asesoramiento integral y técnico en aspectos que tengan componentes de infraestructura, dotación de equipamientos y equipos. III. ACTIVIDADES Bajo la supervisión general del Director Nacional del Proyecto y la supervisión directa del/a Coordinador/a de Proyectos de Infraestructura, así como en estrecha relación con las Unidades de Programa y de Operaciones del PNUD, el/la Asesor/a desarrollará las siguientes actividades: Planificar, en conjunto con su Supervisor Directo, las acciones a ser realizadas en la Coordinación de Proyectos de Infraestructura. Página 2 de 6

3 Colaborar y acompañar con la organización interna de la Coordinación de Proyectos de Infraestructura de la Unidad Ejecutora de Programas y Proyectos del MEC. Ejecutar y controlar las funciones, procedimientos y prácticas de las actividades y tareas relacionadas con el área de infraestructura y áreas relacionadas, velando por la eficiente gestión institucional. Elaborar e implementar un protocolo para la articulación de la fiscalización externa y la supervisión interna, a través de guías o manuales, a través de un proceso colaborativo. Diseñar y conducir el proceso de ejecución de los proyectos de inversión en infraestructura en sus diferentes etapas, en concordancia con las disposiciones legales vigentes. Dirigir, ejecutar y controlar las funciones, procedimientos y prácticas de las actividades y tareas relacionadas con el área de infraestructura y áreas relacionadas, velando por la eficiente gestión institucional. Organizar, dirigir y controlar la elaboración y actualización de los registros de control de las obras de Infraestructura ejecutadas por la UEPP. Gestionar y redactar los informes técnicos sobre los proyectos, procesos y procedimientos referidos al área de Infraestructura de los proyectos y programas ejecutados por la UEPP. Coordinar los actores para la elaboración de los convenios modificatorios en los contratos de Infraestructura educativa y fiscalización. Gestionar la distribución de las comunicaciones de manera oportuna entre la Coordinación de Proyectos de Infraestructura y los miembros de los equipos de supervisión y fiscalización. Gestionar, coordinar, supervisar la presentación por parte de las empresas contratistas, supervisores y fiscales de documentaciones referentes al cumplimiento de los contratos. Gestionar y supervisar la ejecución de los contratos de consultoría, servicios, obras de infraestructura y equipamiento, como de supervisión y de fiscalización. Organizar, y controlar la elaboración y actualización de los registros de control de las obras de Infraestructura ejecutadas por la UEPP. Proponer a la UEPP medidas de mejora y proyectos para incorporar modelos de gestión, tecnologías y procesos que modernicen su gestión. Evaluar, junto con la UEPP los avances y resultados alcanzados con relación a la implementación de los planes relacionados a las obras de infraestructura y equipamiento, identificando los logros, obstáculos y problemas presentados, con las recomendaciones de mejoras correspondientes. Monitorear y Verificar que los Proyectos de Infraestructura se ejecuten de acuerdo a las especificaciones técnicas y las normativas legales vigentes. Asistir en el control aleatorio de supervisión de obras. Apoyar el entrenamiento de los equipos a articular según se establece en el protocolo. Diseñar, en coordinación con la asesoría jurídica y la coordinación administrativa, los procedimientos específicos para la Gestión de Contratos de los Programas/Proyectos de infraestructura educativa del MEC, que permita el eficiente y oportuno cumplimiento de los contratos garantizando la aplicación de multas, garantías o cancelaciones en casos de incumplimientos. Acompañar las Mesas de Trabajo definidas por el Consejo de Administración del Fondo, sistematizando sus resultados y canalizando las propuestas que se consideren pertinentes. Página 3 de 6

4 Colaborar con la elaboración de los Pliego de Bases y Condiciones y mejoramiento de las Especificaciones Técnicas para los próximos llamados de los programas aprobados. Evaluar las propuestas de oferta educativa que sean presentadas al FEEI para su financiamiento, en coordinación con otros especialistas externos. Colaborar y asesorar con la implementación del sistema de monitoreo operativo, seguimiento y evaluación de los Programas/Proyectos financiados por el Fondo, con énfasis en aquellos que incluyan infraestructura equipamiento y dotación. Colaborar y asesorar en la definición del monitoreo estratégico de los programas/proyectos. Colaborar y aportar en el debate sobre nuevas propuestas para la infraestructura educativa. Colaborar en la actualización periódica de planes de trabajo detallados para la ejecución de los programas/proyectos. Colaborar en el análisis de los objetivos, procesos y resultados de los distintos Programas/Proyectos con una mirada de mediano y largo plazo, generando estadísticas de la gestión de los programas/proyectos. Cumplir con las disposiciones, reglamentos, resoluciones, normativas y procedimientos vigentes. Realizar periódicamente con la Coordinación de Proyectos de Infraestructura, el monitoreo de las actividades en ejecución de obras. Integrar comisiones, comités o grupos de trabajo, vinculados al ámbito de su competencia y a pedido de la UEPP. Planificar las actividades para realizar un apoyo eficiente a las funciones asignadas y brindar información técnica pertinente y gestionar la canalización, en caso necesario, de dicha información a las diferentes instancias vinculadas a la UEPP. Participar de las reuniones de comités, grupo de trabajo o cualquier instancia solicitada. Cualquier otra actividad dentro del área de su especialidad que le sea solicitada por la Dirección Nacional o la Coordinación General del Proyecto. IV. RESULTADOS/PRODUCTOS Los resultados esperados de la Consultoría corresponden al logro de la totalidad de los Objetivos mencionados en el presente Término de Referencia. Entre los principales resultados esperados se encuentran: Informes con propuesta sobre la organización interna de la Coordinación de Proyectos de Infraestructura de la Unidad Ejecutora de Programas y Proyectos del MEC. Implementación de un protocolo para la articulación de la fiscalización externa y la supervisión interna. Implementación de procedimientos de verificación y aprobación de certificación de obras y convenios modificatorios. Entrenamiento al Equipo de la Coordinación de Proyectos de Infraestructura. Implementación de un protocolo para gestión de contratos de infraestructura educativa. Página 4 de 6

5 Informe sobre Pliegos de Bases y Condiciones, y Especificaciones Técnicas elaborados para próximos llamados. Informe de evaluación de propuestas sobre Oferta Educativa (si el MEC presentará). Informes técnicos sobre avances de proyectos en ejecución. V. CALIFICACIONES Y EXPERIENCIA REQUERIDAS Formación Académica a) Estudios Universitarios Profesional Universitario de las carreras de Arquitectura, Ingenierías y/o tecnologías afines. b) Cursos Cursos de Especialización y/o Actualización, en áreas relacionadas a las actividades expuestas en este Documento (No excluyente). Experiencia Profesional a) Experiencia General Experiencia profesional en general de ocho (8) años. b) Experiencia específica Experiencia profesional específica de al menos seis (6) años en trabajos directamente relacionados a las actividades expuestas en el presente documento. Otros Conocimientos y/o Destrezas a) Dominio del idioma castellano y deseable conocimientos prácticos del idioma guaraní. b) Manejo de herramientas Informáticas. Indicar en el CV. c) Con competencias para el trabajo en equipo, con capacidad ejecutiva, resolutiva y de gran organización. d) Conocimiento de las normativas vigentes relacionadas al puesto. e) Capacidad de redacción. VI. DURACIÓN DEL CONTRATO, HORARIO Y LUGAR DE TRABAJO Duración del contrato: a partir de la firma del contrato y hasta el 31 de diciembre de Horario laboral: De 08:00 a 12:00 y de 13:00 a 17:00, de lunes a viernes. Lugar de trabajo: Unidad Ejecutora de Programas y Proyectos del MEC VII. REMUNERACIÓN Y FORMA DE PAGO La remuneración será determinada según la escala de honorarios para personal de proyectos del PNUD, teniendo en cuenta el techo presupuestario asignado para esta actividad. La remuneración será pagada mensualmente en cuotas iguales. Todos los pagos parciales serán efectuados por el PNUD, al final de cada mes, a solicitud del Director Nacional del Proyecto/Coordinador General del Proyecto, certificando el cumplimiento de las obligaciones contractuales. El pago final, será pagado por el PNUD, al final del último mes, a solicitud del Director Nacional del Proyecto/Coordinador Página 5 de 6

6 General del Proyecto, certificando el cumplimiento de las obligaciones contractuales, en particular la presentación y aprobación de un Informe Final. VIII. SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN El profesional trabajará bajo la supervisión general del Director Nacional del Proyecto y supervisión directa del/a Coordinador/a de Proyectos de Infraestructura, y en coordinación con el resto del personal del Proyecto y el Oficial de Programa del PNUD. Página 6 de 6