Radiografía del agronegocio sojero: El caso de Uruguay Gabriel Oyhantçabal Ignacio Narbondo 31/05/2011
Cambios desde 2009 Duplicación de la superficie (550 mil ha a 1 mill ha): profundización de los impactos socioeconómicos y ambientales Respuestas del Estado: Plan piloto manejo del suelo Restricciones en el uso de endosulfán y de aplicaciones en inmediaciones de escuelas rurales Mayor preocupación por extranjerización y concentración de la tierra Aspectos impositivos: iniciativas y propuestas
Contenidos Elementos de contexto Soja en el mundo y la región Complejo sojero en Uruguay Impactos socio económicos La ofensiva por al tierra
Algunos elementos de contexto Disociación entre producción de bienes materiales y satisfacción de necesidades humanas. La producción es un fin en sí mismo: búsqueda de lucro. Proletarización de productores independientes, concentración de la producción y vaciamiento del campo. Industrialización de la agricultura. Avance de los agronegocios transnacionales. Flujo de capitales financieros al agro. Reprimarización agro exportadora.
Soja en el mundo y la región Evolución de la producción de soja y principales productores. Mill tons 250 200 India China 150 Otros Argentina 100 Brasil 50 Estados Unidos 0 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Fuente: USDA, 2008
Soja en Uruguay
Evolución de la superficie sembrada de soja Fuente: elaborado en base a DIEA.
Fase agrícola Cambios en las formas de tenencia: 66 % de la superficie de soja bajo arrendamiento. Alta concentración. Tendencia a la agricultura continua: erosión Protagonistas: Nuevos agricultores y Pools de siembra argentinos. En 2009 controlaban el 57% de la superficie Seis empresas 400.000 ha.
Empresas El Tejar (Tafilar en Uruguay): 150 mil ha Los Grobo ADP: 90 mil ha MSU: 55 mil ha Adecoagro: 45 mil ha Garmet (Perez Companc): 45 mil ha Barraca Erro: 20 mil ha
Fase de acopio y exportación Cargill Louis Dreyfus Archer Daniels Midland GRANOS Empresa TON FOB US$ % BARRACA ERRO 373.963 132.427.540 18,9 CROP URUGUAY 212.227 77.051.147 11,0 GARMET 201.091 72.949.065 10,4 CEREOIL URUGUAY 191.633 68.944.190 9,8 LDC URUGUAY 191.811 68.012.732 9,7 ADP 173.774 61.425.193 8,8 ADM 131.189 45.737.540 6,5 KILAFEN 109.138 38.607.165 5,5 AGROTERRA 89.067 31.756.348 4,5 COPAGRAN 86.719 31.344.216 4,5 EVERA 31.986 12.332.318 1,8 COSECHAS DE URUGUAY 30.538 10.015.251 1,4 CUYLER 27.125 9.684.734 1,4 TAFILAR 24.918 8.824.022 1,3 OTRAS 99.248 32.110.506 4,6 TOTAL 1.974.428 701.221.966 100,0
Impactos socio económicos en Uruguay 1. Aportes impositivos 2. Subsidio ecológico 3. Expulsión de productores y sustitución de rubros 4. Generación de empleo 5. Distribución de la riqueza 6. La Ofensiva por la TIERRA
1. Aportes impositivos (fase primaria) SEGÚN % TRIBUTACIÓN AGRO: PIB URUGUAY (mill US$) Tributación agro (mill US$) Tributación soja (mill US$) 2008 31.199 207 15,5 2009 31.532 183 20,3 NOTA: La presión fiscal para el resto de la economía es de alrededor del 30% del PIB. Exoneraciones impositivas agro 2009: US$ 71,3 millones.
2. Subsidio ecológico Destino de chacras Fuente: elaborado en base a Encuestas Agrícolas DIEA.
2. Subsidio ecológico Destino de chacras Fuente: elaborado en base a Encuestas Agrícolas DIEA.
2. Subsidio ecológico Destino de chacras Fuente: elaborado en base a Encuestas Agrícolas DIEA.
2. Subsidio ecológico Pérdida de Nitrógeno (N) y Fósforo (P). Supuestos: Fertilización base de 100 kg/ha de 7 40 0. Fijación simbiótica aporta el 50% de los requerimientos de N. No se cuantificó otras pérdidas de N (lixiviación, volatilización, escorrentía) y entradas (fijación simbiótica libre y atmosférica). Costo del subsidio en el año de siembra (no al presente). Uso de UREA para N y de Fosfato Mono amónico para P. Toda el área en agricultura continua (la realidad es más del 45%).
2. Subsidio ecológico Nitrógeno (N) COSTO 2007/08 2008/09 2009/10 BALANCE (mill US$) 33 69,5 65 % del Margen Bruto 27 33 22
3. Expulsión productores y sustitución rubros Superficie en ha de rubros/cultivos entre 2002/03 y 2008/09. Fuente: DIEA.
Número de productores y % sup ocupada por estrato en 2000, 2005 y 2009. Pérdida de 600 agricultores familiares Parte de los desplazados se convierten en rentistas y/o en pequeños capitalistas prestadores de servicios. Fuente: Adaptado de Arbeletche y Gutiérrez, 2010.
4. Generación de empleo Sup (ha)* Empleos c/1000 ha Empleos* Agricultura 610.000 1740 Lechería -69.143 19-1314 Ganadería -540.857 5-2704 ACUMULADO 0-2278 *Variación atribuible a la agricultura (2002/03-2008/09)
5. Distribución de la riqueza Ganancias nuevos agricultores: US$ 53 millones/año. Masa salarial: 8% de las ganancias. Una sola empresa (25.200 ha): US$ 2,7 millón/año (limpios).
6. La ofensiva por la tierra Flujo mundial de capitales hacia el sector agropecuario: la tierra como un commodity. 2010: US$ 14.000 millones para compra de tierras en el mundo. Compra venta de tierras: en 20 y 60 millones de ha en los últimos cuatro años
Factores Sector rentable luego de crisis financiera de 2008 (soja, pasta de celulosa y agrocombustibles). Estados con escases de tierra, preocupados por abastecimiento: Estados del Golfo, China, Japón, Corea del Sur, India. Inversionistas privados que especulan con valorización de la tierra. Alta disponibilidad y menor precio relativo de tierra en 3er mundo (Banco Mundial, 2010): 445 mill ha en el mundo 200 mill ha en África 123 mill ha en AL y Caribe Avance en 6 millones/ha/año
Posturas de instituciones oficiales: FAO/FIDA/Banco Mundial/ILC Hay poca información. Convertir las inversiones en oportunidades porque pueden ser una herramienta de desarrollo: infraestructura, inversiones, más producción y menos hambre Principios para la Inversión Agrícola Responsable. Pero el Banco Mundial financia y asegura estas inversiones a través de la CFI y la MIGA.
Resistencias organizaciones sociales Los pobres son los primeros en perder sus tierras. En Madagascar, Filipinas e Indonesia se frenó la venta de 3 millones de hectáreas. Foro Social Mundial Dakar (2011): Defensa de la pequeña producción familiar. No a la compra de tierras porque destruye la producción familiar, promueve el éxodo rural y crisis alimentaria. Leyes que protejan los derechos a la tierra. Cumplir con la Conferencia Internacional sobre Reforma Agraria y Desarrollo Rural de 2006 (FAO). No a los principios de Inversión Agrícola Responsable.
Posturas Defensa: empresas Enfoque ganar ganar: instituciones oficiales Resistencia: organizaciones campesinas
Fuente: Banco Mundial (2010)
Concentración: contexto mundial y regional Superficie media en Uruguay: 287 ha
Condiciones favorables en Uruguay Precio relativo de la tierra: Soriano: US$ 4.500/ha Pampa Húmeda: US$ 9.000 17.000/ha Sur de Brasil: US$ 5.700 7.200/ha Condiciones agroecológicas: disponibilidad de tierras, fertilidad, régimen hídrico.
Uruguay: el efecto de la soja Evolución de la superficie de chacra total y por estratos. Fuente: DIEA (2009). En 2007/08 los sojeros de más de 1000 ha eran el 9% y controlaban el 60% del área. Los de menos de 300 ha eran el 50% y controlaban el 8% del área.
Evolución del precio promedio de la tierra para arrendamientos y compraventa. Fuente: DIEA 2011 Litoral Oeste: Más del 25% del territorio extranjerizado. Mayores precios, US$ 4300-6200/ha En 10 años se vendieron 6,2 millones de ha. 5 38% millones de la sup. detransada. ha se vendieron una sola vez.
MUCHAS GRACIAS