PROYECTO PLATAFORMA DE SOFTWARE PÚBLICO A. Información General Nombre del Proyecto Preparado por: Plataforma de Software Público Peruano Jenny Suarez Landeo Yonsy Solis Ponce Fecha de Preparación 23/11/2012 Fecha de Modificación: 15/12/2012 Entidad Ejecutora/ Responsable del proyecto: ONGEI PCM B. Descripción del Proyecto La iniciativa de Software Público Peruano consiste en todo el marco legal y técnico que permita el fomento del desarrollo de aplicaciones reutilizables por parte de las instituciones públicas, optimizando los procesos y acotando los tiempos de gestión, constituyendo un espacio de intercambio de desarrollo, contacto entre instituciones gubernamentales, empresas y abierto a la ciudadanía. C. Alineamiento con los objetivos estratégicos de ONGEI Objetivo Estratégico OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. 0E4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. 0E5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del Gobierno Electrónico en el marco del desarrollo de la Sociedad de la Información. Marcar (x) X D. Identificación del problema/necesidad Existe en la administración pública de Perú una importante inversión en la contratación de servicios, desarrollo, adquisición o adaptación de software y sistemas informáticos, por lo que en diversas ocasiones se han generado sistemas similares en diferentes instituciones del Estado, lo que conlleva una importante merma de recursos y esfuerzos. En este contexto, resulta necesaria la existencia de un entorno de colaboración y transferencia que permita a las instituciones aprovechar mejor sus recursos y contar con sistemas transversales que estén adaptados a sus necesidades.
E. Criticidad/Impacto Criticidad Justificación Impacto Justificación 4 Si bien se tienen los mecanismos de convenios que contemplan el compartir productos de software entre instituciones públicas, estos toman demasiado tiempo y no proveen un marco de cooperación entre instituciones, ni tampoco se verifica convenientemente el estado de la propiedad intelectual del software. 5 Esta estrategia no sólo fortalece al Estado en tanto optimización de recursos, sino que puede constituir un motor de fomento a la industria local de servicios, desde la lógica de implementación, mantención y mejoramiento de las plataformas, para entregar mejores soluciones. Así mismo garantiza la soberanía tecnológica del estado al apuntar a que la propiedad intelectual del software la tenga el Estado Peruano. F. Justificación Ley Nro. 28612, Ley que norma el Uso, Adquisición y Adecuación del Software en la Administración Pública RESOLUCIÓN JEFATURAL Nro. 199-2003-INEI DECRETO SUPREMO Nro. 081-2006-PCM RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nro. 381-2008-PCM G. Objetivos del Proyecto F.1. Objetivo General: Implementar la Plataforma de Software Público Peruano. F.2. Objetivos Específicos i. Contar con un sistema de repositorio de software, que permita su gestión rápida y eficiente así como llevar control y gestión del mismo. ii. Contar con una norma bajo la cual todo software que sea adquirido o desarrollado por el estado sea inscrito con una licencia de uso que permita su libre uso y modificación por parte de otras instituciones del estado, pudiendo extenderse esta licencia de uso para que contemple también a las universidades nacionales y a investigadores. iii. Desarrollo de un marco normativo que cree un esquema de adquisiciones de software a través de Software Público, que hará la validación correspondiente de los desarrollos y se encargará de la gestión del proyecto en coordinación con las instituciones estatales interesadas. PARTICIPANTES BENEFICIARIOS
ONGEI-PCM INDECOPI Unidades integrantes del Sistema Nacional de Informática I. Alcance del Proyecto Todas las entidades públicas a nivel nacional. J. Principales Actividades Implementación/desarrollo de herramienta de soporte de gestión de proyectos de software y la plataforma de Software Público Peruano. Creación del marco normativo implementando la plataforma de Software Público Peruano. K. Estimación de Costos y Tiempos La estimación de costos y tiempos del proyecto son referenciales y sujetos a modificación durante la implementación de acuerdo a los presupuestos asignados por los diversos recursos de cada entidad. Periodo 2013 Semestre 1 Descripción del avance Desarrollo de la licencia de software del Software Público Peruano. Avance (%) Importe (S./ ) Infraestructura Software Servicios 20% 0.1M x 2013 Semestre 2 2014 Semestre 1 Desarrollo del marco normativo del Portal de Software Público Peruano Implementación de la plataforma de Software Público Peruano y portal de gestión de proyectos de software Difusión y capacitación para el uso por parte de las instituciones del estado de la infraestructura de la plataforma de Software Público 40% 0.3M x x X 40% 0.3M Total 100% 0.7M
L. Financiamiento Entidad Importe Porcentaje ONGEI-PCM 100% Total 100% M. Estrategias de Implementación Entrenamiento presencial con soporte virtual. Herramienta de gestión de la plataforma de Software Público Peruano, usada para la misma gestión del proyecto Desarrollo y distribución de documentación de apoyo para todas las instituciones pertenecientes al Sistema Nacional de Informática. Coordinación con INDECOPI para los temas de propiedad intelectual del software adquirido por el estado. N. Descripción del Beneficio/Producto del Proyecto Ahorros en costos asociados a desarrollo y levantamiento de procesos. Ahorros en Horas Hombre. Apadrinamiento de las soluciones por parte de empresas e instituciones gubernamentales Conformación de comunidades de software Público. Participación talleres de capacitación, encuentros y seminarios. Vincular la solicitud presupuestaria a los recursos existentes en Software Público Apoyar a otras instituciones en caso de generar desarrollos y nuevos módulos a las aplicaciones disponibilizadas. O. Factores Críticos de Éxito Decisión política Recursos financieros Recursos humanos apropiados P. Indicadores de Seguimiento Métrica / Unidad de Medida Año Nombre del Indicador Meta Bueno Regular Malo 2013 Decreto Supremo de creación de la Plataforma de Sofware Público Peruano 2013 DS de creación de la licencia de uso de software para el Software Público Peruano. 1 1 0 0 1 1 0 0
2013 Implementación de la plataforma de Software Público Peruano 2014 Porcentaje de instituciones pertenecientes al Sistema Nacional de Informática haciendo uso de la plataforma 2015 Porcentaje de instituciones pertenecientes al Sistema Nacional de Informática haciendo uso de la plataforma Q. Condiciones necesarias para el inicio del proyecto º 1 0 0 50% 50% 30% 10% 70% 60% 40% 30% Aprobación de presupuesto.