Guía de Negocios a Emiratos Árabes Unidos Emiratos Árabes Unidos es un estado federal, constitucional, formado por siete emiratos: AbuDhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Ras al Khaima, Umm al Quwain y Fujairah. EAU logró su independencia en 1971. EAU ha tratado de fortalecer sus instituciones federales. Sin embargo, cada Emirato retiene todavía una substancial autonomía económica, judicial y legislativa, por lo que el progreso hacia una mayor integración federal se ha ralentizado en años recientes. El sistema federal implica que un significativo porcentaje de las rentas de cada emirato se destine al presupuesto central del país. Los gobernantes mantienen su poder sobre la base de su posición dinástica y su legitimidad en un sistema de consenso con raíces en la tradición y la identidad de grupo. La rápida modernización que ha transformado la sociedad emiratí no ha alterado su sistema tradicional de gobierno. La prosperidad de los Emiratos Árabes Unidos se basa en gran parte de las reservas de petróleo del país y de las reservas de gas, la mayoría de los cuales se encuentran en el emirato más grande y que es la capital, Abu Dhabi. Los Emiratos Árabes Unidos tienen cerca de diez por ciento de las reservas mundiales de petróleo y cinco por ciento de las reservas de gas. En Emiratos Árabes Unidos, Dubai, es reconocido desde hace tiempo como el centro comercial y de negocios del Golfo Pérsico, Jebel Ali es el tercer puerto con más tráfico de re exportación en el mundo. Los EAU son un miembro del Consejo de Cooperación del Golfo (GCC). En 1981, el GCC publicó el acuerdo económico unificado, un plan para la integración económica completa entre los seis Estados miembros (Arabia Saudita, Kuwait, EAU, Bahrein, Qatar, y Omán). Según los términos del acuerdo, todos los productos de origen agrícola, animal, industrial y natural provenientes de los Estados miembros están exentos de impuestos y de otros cargos cuando son negociados entre los Estados miembros. Para calificar como producto nacional de GCC, el valor agregado al producto por el Estado miembro del GCC, no debe ser menos de 40 por ciento del valor final, y la fábrica deben poseer por lo menos de 51 por ciento de capital de dueños locales, a menos que 100 por ciento sea poseído por los nacionales de GCC y licenciados por el Ministerio de Finanzas e Industria. Todos los envíos de entre GCC que demandan esta exención, deben ser acompañados por un certificado de origen debidamente autentificado.
Para la mayoría de las regulaciones, EAU se basa en los estándares de GCC. En caso de no existir estándar aprobado por el GCC, la Secretaria General de Municipalidades (GSM) de EAU es el organismo encargado de entregar las regulaciones basado en las recomendaciones dadas por el Comité Nacional de Seguridad Alimentaria (NFSC), en materias de alimentos. En el caso de carnes y aves, es el Comité Veterinario (VC) el encargado de las regulaciones. Zonas Francas En EAU existen actualmente un gran número zonas francas especializadas en distintos subsectores económicos. Puesto que los aranceles de los EAU son bajos y no se imponen en la mayoría de las importaciones, la principal atracción de las zonas francas es la renuncia del requisito de la propiedad de una persona o empresa local. Es decir en las zonas francas, los extranjeros pueden poseer el 100% de la propiedad de una empresa. La más grande de las zonas francas es la zona franca de Jebel Ali (JAFZ) en Dubai. Cada zona franca ofrece incentivos especiales para atraer a arrendatarios, tales como ningún impuesto por muchos años, subsidio a las tarifas eléctricas y repatriación completa del capital e intereses. Además, por un pago nominal, las autoridades de la free zone proporcionan servicios de ayuda significativos, tales como patrocinio (sponsor), habitaciones para los trabajadores, comedores, reclutamiento y seguridad. Negocios de Exportación Para hacer negocios en los EAU fuera de una de las zonas francas, una empresa extranjera debe tener un agente o distribuidor local sponsor. En términos de exportación directa sin establecer una empresa en EAU, la empresa exportadora puede: exportar directamente al comprador final o nominar un agente local o nominar uno o más distribuidores locales Ninguna de estas tres opciones tiene un procedimiento complicado y se puede tramitar toda la parte contractual en unos pocos días hábiles. Impuestos Los EAU no tienen ningún impuesto a la renta, a las ventas, o impuesto de valor agregado. Los impuestos corporativos se aplican solamente a las compañías petroleras y a las sucursales de los bancos extranjeros.
La tarifa es determinada mediante un acuerdo del gobierno con la firma, además de algunas cargas de los honorarios que cobra el gobierno. Aranceles Los aranceles que posee EAU siguen siendo de los más bajos del mundo. Las barreras comerciales, incluyendo barreras para arancelarias e impuestos de importación, en los EAU fueron elevadas en 1994 desde un 1% por ciento a 4%. Actualmente la tasa está en 5 % del valor C.I.F (costo, seguro y carga). Específicamente en el sector de alimentos los EAU imponen actualmente un arancel de 5% a todos los productos alimenticios procesados de países no pertenecientes al Consejo de Cooperación del Golfo (GCC). Sin embargo, los ítems agrícolas a granel y los productos alimenticios semi procesados están exentos del deber. Los aranceles y las políticas generales de ingreso de productos, se coordinan a través del Comité Nacional, sin embargo, cada Emirato (siete en total) funciona con su propia autoridad aduanera. Los requisitos de la documentación para la importación siguen estándares internacionales y atrasos en aduana por falta de papeles son poco frecuentes. La competencia entre las instalaciones portuarias de los distintos emiratos ha mantenido en un mínimo el costo de las tarifas del usuario y ha logrado un servicio de calidad. Aranceles a partir de 25 hasta 100 por ciento son impuestos en productos como el alcohol (50% del valor CIF) y el tabaco (100% del valor CIF en aduana de Abu Dhabi). Los EAU son fuertemente dependientes en las importaciones y esto se refleja en la regulación de la importación. Estos solo pueden importar solamente el tipo de productos para los que cuentan con licencia. Procedimiento de Importación Todos los bienes exportados o reexportados desde EAU deben tener la documentación adecuada realizada en el Ministerio de Economía y Comercio y de las diferentes Cámaras de Comercio de los respectivos Emiratos. Para las importaciones y exportaciones se requiere presentar la documentación estándar de comercio, incluyendo certificados del país de origen, certificados de embarques y varias atestiguaciones de gobierno o embajadas. Todo alimento importado debe ser acompañado de los siguientes documentos:
Certificado sanitario extendido por el SAG y que verifique que el alimento es apto para consumo humano. Certificado de matanza bajo el rito Halal extendido por un Centro Islámico aprobado por EAU y notariado por la embajada o consulado en EAU. Todos los productos importados de carne de vacuno y de aves de corral requieren certificado Halal de la matanza acreditado por un Centro Islámico en el país de origen. Factura de entrada o boleto de flete aéreo. Packing list. Certificado de país de origen. EAU se caracteriza por tener algunos de los aeropuertos y puertos marítimos más modernos del mundo. A pesar de estar generalmente recargados, la inspección por oficiales sanitarios y aduana se realiza a pocas hora de llegada al puerto (los puertos de Dubai son la primera entrada de productos alimentarios a EAU). Cada cargamento de alimentos es sujeto de inspección visual a la llegada para asegurar posibles problemas con niveles o embalaje de carga. El cargamento es sujeto al análisis en laboratorio al azar. Alimentos para bebés y aceites comestibles son sujetos al 100% de análisis. Otros productos son sujetos a análisis según el manual que indica la frecuencia y muestreo, basado en el tipo de producto, marca y país de origen. Los resultados de laboratorio se realizan en 5 a 10 días. Los productos y marcas nuevos en el mercado son sujetos a minuciosos análisis en laboratorio y una vez aclarados, son sujetos de muestreos al azar como cualquier otro producto que ya este en el mercado. Rechazo en Aduana Un producto es rechazado si es encontrado no apto para consumo humano o si no cumple con los niveles requeridos. En ambos casos el producto puede ser destruido por la Municipalidad local o re exportado al país de origen en menos de 30 días, dependerá de la decisión del importador. Los países que no cumplen con los niveles aceptados, pueden ser re exportados a un tercer país (que no pertenezca a la GCC). Se imponen multas dependiendo de gravedad de la violación. Un producto rechazado puede apelar al Departamento de Salud que tenga jurisdicción sobre el puerto. La Municipalidad puede convocar a un comité especial para revisar la petición y tomar la decisión final, normalmente una semana después. En caso de una infracción de etiquetado menor, el cargamento puede ser autorizado a entrar en base de una sola vez para venta limitada, por ej. para el consumo especifico de un evento o de una institución solamente.
Una infracción mayor, como un etiquetado con niveles fuera de la norma de producto que contengan derivados de cerdo o errores en fechas de elaboración y vencimiento, son severamente castigados, particularmente si las irregularidades son descubiertas después de importado el producto. Estos productos son automáticamente prohibidos de futuras importaciones, por varios meses, y la marca y el importador, generalmente reportado a la prensa. Entrada temporal Las mercancías se pueden importar a través de duty free y ser almacenadas en cualquiera de las varias zonas francas en los EAU. Las mercancías que entran a los EAU desde estas zonas francas, deben pagar el arancel (mínimo) conocido previamente. No hay disposición de duty free para la entrada de piezas o componentes que se usaran para la fabricación de los productos que se exportan posteriormente. En la práctica, como los aranceles son ya bajos, esto no ha sido un impedimento importante para las fábricas en los EAU. Restricciones Por razones religiosas y de seguridad, hay varias restricciones en la importación de productos como el alcohol, el tabaco, las armas de fuego y la carne de cerdo (se prohíbe el uso de grasa de cerdo, así como el uso de ingredientes de cualquier derivado del cerdo salvo muy pocas excepciones, en productos que no están destinados al consumo masivo sino que solo para comunidades no musulmanas). Para el alcohol, existe un número restringido de importadores según el emirato en el cual operan. En Dubai son 2, en Abu Dhabi 4, en Ajman (donde existe más flexibilidad) son 11 en Umm Al Qwain 2, Ras Al Khaimah 1 y en Fujeirah 1. El emirato de Sharjah practica una prohibición total emulando así a Arabia Saudita por razones político económicas. Sin embargo, los dos importadores de Dubai son los que en realidad influencian las tendencias del mercado de EAU. EAU mantiene barreras al comercio y a la inversión en la forma de requisitos restrictivos de empresa/sponsor/distribuidor. Estas se aplican solo cuando una empresa se establece físicamente en EAU. Etiquetado Respecto a los etiquetados de alimentos, EAU impone los estándares de GCC (GS) 9/1995. Sin embargo, una excepción es que el EAU acepta etiquetas con niveles solo en inglés y no exige que además estén en árabe. De todas formas, dado que EAU en un punto de tránsito
hacia otras regiones de idioma árabe, se recomienda tener etiquetados bilingües (árabe/inglés) o autoadhesivos con la información más importante en árabe. Todos los productos se deben etiquetar con el siguiente: País de origen Temperatura apropiada del almacenaje Fecha de producción (mes, día, ano) Fecha de vencimiento (mes, día, ano) Vida útil Peso Neto Ingredientes Las regulaciones de niveles y etiquetados para productos a granel o en contenedor (ej. Fruta fresca a granel) deben contener la mayoría de la información, pero no necesitan fechas de elaboración y vencimiento. Alimentos: Las etiquetas de alimentos deben contener el producto y la marca, las fechas de producción y de vencimiento, país de origen, nombre del fabricante, peso neto en unidades métricas, y una lista de ingredientes y de añadidos en la orden descendente de la importancia. Todas las grasas y aceites usados como ingredientes se deben identificar específicamente en la etiqueta. Las regulaciones requieren que las etiquetas estén en árabe o Árabe/Inglés. En el caso de alimentos especiales como dietéticos o alimentos para bebes, deben contener información detallada sobre el contenido de vitaminas, minerales, valor nutricional por cada 100gramos de producto, y detalle del modo de uso y almacenaje. Cárneos: Todas las importaciones de la carne fresca y congelada se debe acompañar por un certificado sanitario y una declaración certificada que los animales han sido sacrificados según ley islámica (certificado Halal). Las carnes sin certificado Halal podrían ser importadas con la autorización del director de Food Control. Estos productos están sujetos a ciertas restricciones, como el que deben ser vendidas solo en establecimientos o áreas no musulmanas. Respecto a la carne de cerdo y los productos que contengan derivados de este, deben especificar claramente este contenido. Alimentos asociados al cerdo no deben hacer
referencia a este que pueda prestarse a confusión como las palabras inglesas bacon o ham. Farmacéuticos: Los productos farmacéuticos se deben primero aprobar por el Ministerio de Salud de EAU. Queda prohibida la entrada de cualquier droga no registrada por el Ministerio de Salud. Animales y plantas vivas: La importación de la plantas y de animales vivos se debe certificar por el Ministerio de Agricultura como libre de enfermedades, de parásitos, de radiación y/o de ciertos pesticidas. Bebidas Importación de bebidas alcohólicas en estrictamente controlada. Muy pocas empresas locales cuentan con esta licencia de importación y venta. Estos productos están exentos de requerimientos de etiquetados. Otra información Business hours Viernes Sábado es el fin de semana oficial en todo EAU. Las oficinas de gobierno están abiertas de 8:00 am a 2:00 pm. Lenguaje El idioma oficial de EAU es el árabe, pero el inglés es ampliamente hablado en negocios y comercio. Tips Estar siempre a tiempo para las reuniones es bien recibido, sin embargo deben estar preparados para retrasos o cancelaciones de reuniones de última hora. La paciencia es una virtud y todo el mundo debe esperar, no importado lo importante que sea. Esto es puramente una cuestión de costumbres locales y un estilo de vida mucho más lento. Las reuniones de negocios en general, tienden a ser menos formales que en occidente. En una reunión inicial puede haber otros en la sala y el anfitrión puede ser a menudo interrumpido por el personal u otros visitantes. Un período de la conversación trivial se espera antes de que el verdadero objetivo de la reunión se discuta. Debido al gran número de extranjeros que viven y trabajan en los Emiratos (80% de la población total) y el hecho de que los nacionales de la mayoría de los Emiratos Árabes
Unidos prefieren el empleo en el sector gubernamental, lo más probable es que su socio de negocios en el sector privado será un expatriado (India, occidental o árabes fuera del Golfo) y no un local. Siempre debe aceptar café o té cuando es ofrecido a usted por su socio de negocios. Sin embargo, es de mala educación tomar más de tres tazas. Una vez que haya tenido suficiente, indicar al servidor agitando la copa entre sus dedos índice y pulgar. Vestimenta Hombres: los hombres nacionales usarán Kandora que es el traje nacional, personas extranjeras de negocios deben usar traje y corbata durante las reuniones de negocios. Mujeres: las mujeres nacionales usarán su traje nacional negro, mujeres occidentales es aconsejable que usen ropa conservadora durante las reuniones de negocios.
CONTACTOS y FUENTES DE INFORMACIÓN EN INTERNET DONDE PROFUNDIZAR Abu Dhabi National Exhibitions Company (ADNEC) http://www.adnec.ae/ Calendario de eventos en: http://www.adnec.ae/whatson/ Dubai World Trade Centre (DWTC) http://www.dwtc.com/default_en_gb.aspx Calendario de eventos en: http://www.dwtc.com/eventcalendar/default_en_gb.aspx Dubai International Convention and Exhibition Centre (DICEC) www.dicec.ae Calendario de eventos en: http://www.dicec.ae/events/default_en_gb.aspx Expocentre Sharjah http://www.expo centre.ae/en/ Ra s Al Khaimah Exhibition Centre http://www.rakexpo.ae/ Páginas de Gobierno UAE UAE Government Portal: www.government.ae/gov/en/index.jsp UAE customs Portal: www.customs.ae/e/whole.htm Ministry of Health Portal: www.moh.gov.ae/en/default.aspx DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONOMICO DE DUBAI: http://www.dubaided.gov.ae/english/pages/default.aspx DUBAI PORTS, CUSTOMS & FREE ZONE CORPORATION Departamento de Estadísticas P.O. Box 63 Dubai, EAU Tel.: +971 4 3450005
Fax: +971 4 3452002 E mail: statistics@dxbcustoms.gov.ae ABU DHABI CHAMBER OF COMMERCE & INDUSTRY P.O. Box 662 Abu Dhabi, EAU Tel.: +9712 6214 000 Fax: +9712 6215 867 Web: www.adcci uae.com E mail: trade@adcci uae.com DUBAI CHAMBER OF COMMERCE & INDUSTRY P.O. Box 1.457 Dubai, EAU Tel.: +9714 2280 000 Fax: +9714 2211 646 Internet: www.dcci.org E mail: dcciinfo@dcci.org SHARJAH CHAMBER OF COMMERCE & INDUSTRY P.O. Box 580 Sharjah, EAU Tel.: +9716 65688888 Fax: +9716 6541 119 Web: www.sharjah.gov.ae E mail: scci@sharjah.gov.ae AJMAN CHAMBER OF COMMERCE & INDUSTRY P.O. Box 662 Ajman, UAE Tel.: +9716 422 177 Fax: +9716 427 591 Web: www.ajcci.co.ae E mail: ajmchmbr@emirates.net.ae Jebel Ali Free Zone P.O. Box 17.000 Dubai, EAU Tel.: +971 4 88 12 222 / 88 15 000 / 80 50 160 Fax: +971 4 88 15 001 / 88 10 128 E mail: mktg@jafza.co.ae Web: www.jafza.co.ae Dubai International Free Zone P.O. Box: 491
Dubai, EAU Tel.: +971 4 29 95 555 Fax: +971 4 29 95 500 E mail: invest@dafza.gov.ae Web: www.dafza.gov.ae Sharjah International Airport Free Zone P.O. Box: 8.000 Sharjah, EAU Tel.: +971 6 55 70 000 Fax: +971 6 55 71 131 E mail: saifzone@emirates.net.ae Web: www.saif zone.com Ajman Free Zone P.O. Box 932 Ajman, EAU Tel.: +971 4 74 25 444 Fax: +971 4 74 29 222 E mail: toufic.makt@ajmanfreezone.gov.ae Web: www.ajmanfreezone.gov.ae