MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL SECTOR FORESTAL DE GUATEMALA

MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL SECTOR FORESTAL DE GUATEMALA

Existencia de una ENFF Si existe una estrategia de financiamiento forestal la cual se manifiesta a través de los siguientes instrumentos de la Política Forestal. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales EL INAB EL CONAP EL PINFOR de INAB El Cluster Forestal Los diferentes fondos para la conservación de la biodiversidad

FINANCIAMIENTO PARA EL SECTOR FORESTAL Y AMBIENTAL Asignación anual de: 200 y 250 millones de quetzales, de este presupuesto, cerca del 60% es utilizado para el pago de servicios personales. Al menos el 50% es financiamiento gubernamental, un 49% se deriva de fuentes externas (aproximadamente USD 20 millones) y menos del 1% proviene de fuentes privadas. El PINFOR-INAB ha invertido la cantidad de Q. 1,136,836,535 en el período 1998-2005, tanto en plantaciones como en manejo de bosques naturales. Se financia la conservación de la biodiversidad y áreas protegidas

Financiamiento al Sector Forestal Proyección del Presupuesto del INAB 2007-2011 Rubros Tasa de crecimient o (% anual) Año 2007 2008 2009 2010 2011 Millones de quetzales Fomento al manejo forestal sostenible 2 17.7 18.1 18.4 18.8 19.2 Conservación Forestal y Servicios Ambientales 100 0.5 1 2 4 8 Sistema de información forestal 50 0.9 1.4 2 3 4.6 Apoyo a la gestión forestal 5 13.8 14.5 15.2 16 16.8 Regulación, monitoreo y protección forestal 3 21.5 22.1 22.8 23.5 24.2 Actividades centrales y de coordinación 1.5 16 16.2 16.5 16.7 17 Otros no asignables 1 6.7 6.8 6.8 6.9 7 TOTAL 77.1 80 83.8 88.9 96.6 Tasa de crecimiento 3.8 4.7 6.1 8.7

Fuentes y Mecanismos para el Financiamiento del Sector Forestal de Guatemala ORIGEN DE LOS FONDOS 1. Presupuesto de Nación, Fondos de Gobierno 1.1 Ejecutor Gobierno Central 1.2 Ejecutor Municipalidades 1.3 Ejecutor MunicipalidadesFondos propios de Gobierno municipal 2. Donaciones 2.1 Donaciones del Exterior 2.2. Donaciones nacionales 3. Negociaciones privadas 3.1 Pagos por servicios ambientales 3.2 Fondos propios de las empresas 3.3 Contribución voluntaria por servicios ambientales

Fuentes y Mecanismos para el Financiamiento del Sector Forestal de Guatemala 4. Préstamos 4.1 Préstamos de cáracter internacional 4.2 Préstamo de cáracter nacional 5. Apoyos locales con fondos propios 5.1 Cooperativas 5.2 Asociaciones 5.3 Comités locales 6. Incentivos fiscales 6.1 Excepción al pago de impuestos 6.2 Incentivos Fiscales por Reforestacón

Análisis de los nuevos Mecanismos de Financiamiento Identificados De los nuevos mecanismos de financiamiento forestal y ambiental identificados, cuatro de ellos hacen énfasis en la importancia de los bosques tanto como productores de materia prima y alimento, como los servicios ambientales que prestan a la sociedad y las externalidades positivas (recreación, paisaje, turismo), estos mecanismos: Fondo del Agua de Defensores de la Naturaleza Fondo Patrimonial del parque nacional Yaxa Naqum Naranjo Fondos Municipales donde se destacan: Pago voluntario para la Conservación de las Áreas de Recarga Hídrica de las Fuentes de Agua que abastecen la cabecera municipal de Huehuetenango y Chiantla, departamento de Huehuetenango Pago por servicios ambientales, municipalidad de Tecpán, departamento de Chimaltenango todos tienen como eje la conservación de los recursos naturales en su territorio de acción.

Legislación que respalda el financiamiento a la actividad forestal Constitución Política de la República de Guatemala, artículos: 64, 96, 126 y 128 Ley Forestal, Decreto Ley 101-96 Ley de Áreas Protegidas, Decreto Ley 4-86 y sus reformas Decreto 110-96 La ratificación de varios tratados y convenios internacionales.

Requerimiento de financiamiento para el sector forestal y ambiental, Período 2005-2016 Año Componentes del Sector Forestal con Requerimiento de Financiamiento en Manejo de Bosques naturales millones de Q. Gestión del conocimiento, desarrollo científico y tecnológico, educación Desarrollo industrial, comercio internaciona Servicios ambientales TOTAL Plantaciones 2005 57 12 5.5 11.5 30 116 2006 57 13 6 12.2 32.1 120.3 2007 59 15 8.9 12.8 34.3 130 2008 58 16 10.6 13.6 36.8 135 2009 59 18 12.9 14.4 39.3 143.6 2010 60 19 15.7 15.2 42.1 152 2011 60 21 19.3 16.1 45 161.4 2012 84 23 20.3 17 48.2 192.5 2013 84 26 21.3 18 51.5 200.8 2014 86 28 22.4 19.1 55.2 210.7 2015 87 31 23.5 20.2 59 220.7 2016 89 34 24.7 21.4 63.1 232.2 TOTAL 840 256 191.1 191.5 536.6 2015.2

La tenencia de la tierra Se necesita regularizar la propiedad de la tierra, se ha creado el Registro Catastral, cuya función es levantar el catastro nacional.

Monitoreo de los mecanismos de financiamiento El INAB, CONAP y el MARN poseen sistemas de monitoreo y evaluación del los programas y proyectos que financian

CONCLUSIONES O RECOMENDACIONES 1. Se plantea una revisión de la Política Forestal planteada en el año 1999 a diez años de su vigencia en el 2009. 2. Desarrollar la presente Estrategia Nacional de Financiamiento Forestal, la cual define crear la Política de Financiamiento Forestal. 3. Deberá hacerse una evaluación del camino recorrido hasta ahora en la actividad forestal y de servicio ambiental, que permita identificar los potenciales de crecimiento que no han sido desarrollados y los obstáculos que dificultan su crecimiento, a fin de mitigarlos o superarlos. 4. Profundizar en el conocimiento de mecanismos financieros innovadores que se han establecido en otros países, por mencionar algunos; Brasil, México, Costa Rica y Colombia.

CONCLUSIONES O RECOMENDACIONES 6. Establecer una Política nacional de Servicios Ambientales y su correspondiente Estrategia Nacional con la participación de los principales actores, que incluya el desarrollo de instrumentos de política y programas y proyectos principales. 7. Establecer una coordinación efectiva y de alto nivel entre los diferentes mecanismos financieros identificados, para lo cual se propone la creación de un Sistema Financiero Forestal y de Pago por Servicios Ambientales, con carácter consultivo, que permita una interacción y apoyo a la toma de decisiones, con interlocución directa con las instancias económicas, financieras, y comerciales.

RECOMENDACION DEBE PROCURARSE QUE EL PUNTO FOCAL EN EL PAIS SOCIALICE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE FINANCIAMIENTO FORESTAL Y SE LE DOTE DE RECURSOS FINANCIEROS PARA DARLE SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES PLANTEADAS.