Duración y protección del desempleo en Andalucía

Duración y protección del desempleo en Andalucía Octubre de 2016

Índice 1.- Evolución del desempleo durante la crisis... 1 2.- Paro de muy larga duración... 3 3.- Protección del desempleo... 9

1.- Evolución del desempleo durante la crisis Las medidas adoptadas en España durante la crisis aceleran el crecimiento de la tasa de paro en Andalucía y propician que aumente hasta alcanzar valores superiores al 36% en 2013. Gráfico 1.1 Evolución de la tasa de paro durante la crisis 40 35 Andalucía 30 25 España 20 15 UE-28 10 OCDE 5 USA Japón 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fuente: Eurostat. La crisis económica internacional se inicia en 2008 y genera un significativo incremento de la tasa de paro en la mayor parte de las principales economías nacionales, siendo 2009 el año que arroja las mayores subidas del desempleo y 2010 el año que suele marcar el nivel máximo de desempleo en buena parte de las economías más desarrolladas. Así sucede en el conjunto de la OCDE, donde se alcanza una tasa del 8 3% y en Estados Unidos donde el repunte es mayor y el paro toca un techo del 9 6%. No sucede igual en la UE, donde las políticas de ajuste aplicadas en muchos países hacen que el incremento del desempleo se extienda hasta 2013, año en que la tasa para el conjunto de los 28 alcanza un máximo cercano al 11%. 1

Los efectos de la crisis sobre el desempleo son especialmente intensos en nuestro país, ya que contaba con una mayor exposición al riesgo financiero e inmobiliario que la mayor parte de las economías de nuestro entorno, pero también como consecuencia de los perniciosos efectos de las medidas aplicadas (entre las que destacan las últimas reformas laborales), las cuales originan en 2012 un nuevo acelerón en la escalada del desempleo que se extiende hasta superar el 26% en medias anuales durante 2013. La tendencia en Andalucía es muy similar a la del conjunto de España, pero partiendo de tasas de paro muy superiores y ampliando el diferencial desde los casi 4 puntos porcentuales de 2007 hasta los más de 10 puntos de 2013, año en que la tasa de paro andaluza superó el 36%. Las principales variables del mercado de trabajo presentan en el primer semestre de 2016 valores similares a los de hace cinco años en Andalucía, pero la realidad es muy diferente. En 2016 las principales cifras de empleo y paro arrojan valores que aún están muy lejanos de los previos a la crisis, pero si son próximos a los de cinco años atrás, con medias para el primer semestre que en Andalucía se sitúan en 2.823.500 personas ocupadas, 1.175.200 paradas y una tasa de desempleo del 29 4%. Sin embargo, la realidad que se esconde tras esos valores dista mucho de la existente en la primera mitad de 2011, poco antes de que el PP ganase las elecciones en España. Cuadro 1.1 Comparación de las principales variables del mercado de trabajo en Andalucía 2011-2016 Medias para el primer semestre de 2011 y 2016 ESPAÑA ANDALUCÍA 2011 2016 Diferencia 2011 2016 Diferencia Población más 16 años Miles 38.817,9 38.498,8-319,1 6.819,0 6.884,0 65,0 Población activa Miles 23.406,8 22.848,4-558,4 3.997,2 3.998,7 1,5 Población ocupada Miles 18.524,1 18.165,3-358,8 2.821,6 2.823,5 1,9 Población parada Miles 4.882,7 4.683,1-199,7 1.175,6 1.175,2-0,4 Tasa Paro % 20,9 20,5-0,4 29,4 29,4 0,0 Tasa Actividad % 60,3 59,3-1,0 58,6 58,1-0,5 Tasa Empleo % 47,7 47,2-0,5 41,4 41,0-0,4 En la vertiente del empleo las principales diferencias respecto a la situación de cinco años antes es que el empleo actual es de peor calidad y menor remuneración, mientras que la población en paro ha sufrido un grave deterioro a lo largo de este último lustro y ha pasado a estar compuesta de forma creciente por paro de larga duración y sin ningún tipo de prestación o subsidio por desempleo, tal y como podemos constatar en los dos apartados siguientes. 2

2.- Paro de muy larga duración En el primer semestre de 2016 unas 489.400 personas llevan más de 2 años en desempleo, cifra que supone el 44% de quienes continúan sin poder conseguir un puesto de trabajo en Andalucía. Cuadro 2.1 Variación del paro en Andalucía por tiempo en desempleo 2011-2016 Tiempo en desempleo Media primer semestre 2011 2016 Diferencia TOTAL PARO Miles 1.175,6 1.175,2-0,4 Ya ha encontrado empleo Miles 63,5 63,8 0,3 No ha encontrado empleo Miles 1.112,0 1.111,3-0,7 Menos 1 año Miles 548,7 452,9-95,8 De 1 a menos 2 años Miles 255,0 169,0-86,0 De 2 a menos 4 años Miles 200,9 202,1 1,2 4 ó más años Miles 107,4 287,3 179,9 % Sobre No ha econtrado empleo % 9,7% 25,9% 16,2 Menos 2 años Miles 803,7 621,9-181,8 % Sobre No ha econtrado empleo % 72,3% 56,0% -16,3 Más 2 años Miles 308,3 489,4 181,1 % Sobre No ha econtrado empleo % 27,7% 44,0% 16,3 La población en paro en el primer semestre de 2016 está muy próxima a las 1.112.000 personas de 2011, pero el colectivo de quienes no han encontrado empleo y llevan más de 2 años en desempleo se han incrementado de 308.300 a 489.400 personas en estos cinco años, pasando de suponer el 27 7% de la población parada que no ha encontrado empleo en 2011 a un 44% en 2016. Entre la población parada que supera los 40 años de edad es mayoritario el paro de muy larga duración. El paro de muy larga duración aumenta a medida que aumenta la edad de la población en desempleo y por encima de los 40 años de edad más de la mitad de quienes no han encontrado empleo llevan más de años en paro. En el segundo trimestre de 2016, el paro de muy larga duración suponía el 51 2% entre la población desempleada de 40 a 44 años, porcentaje que alcanza su nivel más elevado en el 65 3% de quienes superan los 60 años de edad. Como excepción, el colectivo de 50-54 años cuenta con un porcentaje de paro 3

de larga duración algo inferior al de 45-50 años, lo que viene propiciado en las políticas aplicadas para reducir el paro entre quienes superan los 45 años de edad. 70% Gráfico 2.1 Población en Andalucía que no ha encontrado empleo y lleva más de 2 años en paro Porcentaje sobre el total de población en paro que no ha encontrado empleo 2016 Trimestre 2º 60% 50% 40% 30% 20% 10% Media 43,8% 23,6% 32,0% 40,8% 46,5% 51,2% 52,9% 51,7% 56,9% 65,3% 8,8% 0% 16-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 y más Edad (años) El paro que más ha aumentado en el último lustro es el de quienes superan los 4 años sin conseguir empleo, que desde 2015 supone más de la cuarta parte del paro andaluz y afecta a 279.200 personas en el segundo trimestre de 2016. Especial gravedad reviste el paro entre quienes llevan más de 4 años sin poder trabajar, colectivo que se ha incrementado en cerca de 180.000 personas hasta situarse en 287.300, con lo que ha pasado de suponer el 9 7% del desempleo en 2011 a un 25 9% en el primer semestre de 2016. También este colectivo suele aumentar su peso entre la población que no ha encontrado empleo a medida que aumenta la edad de referencia y por encima de los 45 años de edad más de una tercera parte del paro ha superado los 4 años sin poder conseguir trabajo. Si rebasamos la barrera de los 55 años el porcentaje salta por encima del 40% y ronda el 48% entre quienes superan los 60 años de edad. 4

Cuadro 2.2 Evolución trimestral del paro en Andalucía por tiempo en desempleo 2011-2016 Total No ha encontrado empleo De 1 a De 2 a Menos 1 año Menos 2 menos 4 años años 4 ó Más años Miles Miles Miles Miles Miles Miles Miles %No emp. 2011 1º 1.177,6 73,3 1.104,3 552,3 259,5 191,3 101,2 9,2% 2º 1.173,5 53,8 1.119,7 545,1 250,5 210,6 113,6 10,1% 3º 1.227,9 84,3 1.143,6 555,5 264,6 217,2 106,2 9,3% 4º 1.247,0 61,2 1.185,8 555,8 275,8 227,8 126,3 10,7% 2012 1º 1.326,5 49,7 1.276,8 594,2 277,9 262,5 142,2 11,1% 2º 1.358,7 53,5 1.305,2 575,9 282,2 287,8 159,3 12,2% 3º 1.426,7 80,0 1.346,7 587,9 296,5 283,2 179,1 13,3% 4º 1.446,8 66,4 1.380,4 569,3 295,7 314,1 201,2 14,6% 2013 1º 1.481,7 57,3 1.424,4 565,8 302,6 329,1 226,8 15,9% 2º 1.447,2 63,2 1.384,0 510,8 305,8 316,1 251,3 18,2% 3º 1.450,8 63,9 1.386,9 527,3 283,9 316,6 259,2 18,7% 4º 1.462,5 68,6 1.393,9 508,5 271,1 336,4 278,0 19,9% 2014 1º 1.403,4 55,2 1.348,2 459,6 254,3 334,9 299,4 22,2% 2º 1.400,3 61,8 1.338,5 461,4 256,8 309,9 310,4 23,2% 3º 1.419,1 81,4 1.337,7 471,5 242,7 305,4 318,2 23,8% 4º 1.395,7 73,7 1.322,0 480,3 224,7 286,5 330,6 25,0% 2015 1º 1.359,1 77,0 1.282,1 461,9 208,4 258,4 353,3 27,6% 2º 1.260,5 53,6 1.206,9 413,9 202,7 250,0 340,4 28,2% 3º 1.281,9 73,4 1.208,5 426,3 176,9 243,4 361,9 29,9% 4º 1.198,3 75,3 1.123,0 408,2 174,8 231,1 308,8 27,5% 2016 1º 1.189,2 54,8 1.134,4 469,4 162,9 206,7 295,4 26,0% 2º 1.161,1 72,8 1.088,3 436,5 175,0 197,5 279,2 25,7% 3º 4º Total Paro Ya ha encontrad o empleo Gráfico 2.2 Población en Andalucía que no ha encontrado empleo y lleva más de 4 años en paro Porcentaje sobre el total de población en paro que no ha encontrado empleo 2016 Trimestre 2º 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% Media 25,7% 16,6% 18,4% 23,8% 29,2% 38,0% 34,2% 42,5% 47,9% 5% 0,0% 6,9% 0% 16-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 y Edad (años) más 5

Cuadro 2.3 Paro en Andalucía por tramos de edad y tiempo en desempleo 2016 Trimestre 2º Tramos edad (años) Ya ha No ha encontrado empleo De 1 a De 2 a Total Paro encontrado Menos 1 Total empleo Menos 2 menos 4 4 ó Más años año años años Miles Miles Miles Miles Miles Miles Miles %No emp. 16-19 31,5 2,1 29,4 20,6 6,2 2,6 0,0 0,0% 20-24 137,2 8,2 128,9 71,5 27,0 21,6 8,9 6,9% 25-29 150,1 15,7 134,4 58,9 32,4 20,8 22,3 16,6% 30-34 133,0 8,7 124,3 50,3 23,2 27,8 22,9 18,4% 35-39 149,0 7,5 141,4 54,5 21,2 32,1 33,6 23,8% 40-44 149,4 9,2 140,3 48,6 19,9 30,8 41,0 29,2% 45-49 139,8 8,3 131,5 46,2 15,7 19,6 50,0 38,0% 50-54 142,7 8,5 134,1 48,4 16,4 23,4 45,9 34,2% 55-59 92,3 3,4 88,9 28,1 10,2 12,8 37,8 42,5% 60 y más 36,1 1,1 35,0 9,4 2,7 6,1 16,8 47,9% Menos 30 años 318,7 26,0 292,8 151,0 65,6 44,9 31,2 10,7% Más 30 años 842,3 46,8 795,5 285,5 109,4 152,6 248,0 31,2% TOTAL 1.161,1 72,8 1.088,3 436,5 175,0 197,5 279,2 25,7% Cádiz es la provincia andaluza con más paro de muy larga duración y en el primer semestre de 2016 el 54 2% de quienes no han encontrado empleo llevan más de dos años en paro. Gráfico 2.3 Variación del paro de muy larga duración en los últimos 5 años por provincias Variación porcentual sobre medias para el primer semestre de 2011 y 2016 350% 300% 287,9% 4 ó Más años 2 ó Más años 250% 238,4% 200% 150% 100% 50% 77,6% 167,5% 58,7% 105,2% 11,1% 190,3% 94,4% 95,6% 64,6% 95,1% 169,5% 23,9% 125,8% 69,5% 150,1% 31,6% 205,9% 61,2% 0% ESPAÑA ANDALUCÍA Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla 6

El fuerte incremento que experimenta el paro de muy larga duración afecta a todas las provincias andaluzas, pero es en Cádiz y Granada donde alcanza mayor intensidad, con crecimientos que rondan el 95% si nos centramos en la variación experimentada durante los últimos cinco años para quienes llevan más de 2 años en desempleo. Este fuerte incremento tiene una repercusión especialmente grave en Cádiz que ya contaba con el mayor porcentaje de paro de larga duración en el primer semestre de 2011 (31 9%) por lo que dicho porcentaje se ha disparado hasta un 54 2% y se distancia más aún del resto de provincias andaluzas. El menor crecimiento del paro de larga duración se experimenta en Almería (11 1%), aunque son Huelva y Jaén las únicas provincias donde el colectivo no supone aún más del 37% del total de población que ha encontrado empleo (35% y 35 5% respectivamente). Cuadro 2.4 Paro por provincias y tiempo en desempleo Variación en los últimos cinco años Total No ha encontrado empleo De 1 a De 2 a Menos 1 año Menos 2 menos 4 años años 4 ó Más años Paro de muy larga duración 2 ó Más años 4 ó Más años Miles Miles Miles Miles Miles Miles Miles Miles % S/Total Miles % S/Total 2011 - Semestre 1º ESPAÑA 4.882,7 261,8 4.620,9 2.316,7 1.169,6 842,3 292,3 1.134,6 24,6% 292,3 6,3% ANDALUCÍA 1.175,6 63,5 1.112,0 548,7 255,0 200,9 107,4 308,3 27,7% 107,4 9,7% Almería 119,4 6,2 113,2 62,3 25,6 16,8 8,5 25,3 22,3% 8,5 7,5% Cádiz 183,3 8,7 174,6 79,3 39,5 33,1 22,7 55,7 31,9% 22,7 13,0% Córdoba 119,2 5,4 113,8 61,8 25,3 14,6 12,1 26,7 23,5% 12,1 10,6% Granada 122,0 8,2 113,8 58,8 27,1 17,9 10,0 27,9 24,5% 10,0 8,8% Huelva 74,4 7,6 66,7 33,2 15,6 13,1 4,8 17,9 26,8% 4,8 7,2% Jaén 77,6 3,8 73,8 42,0 13,3 10,5 7,9 18,5 25,1% 7,9 10,8% Málaga 234,6 9,7 224,9 105,9 56,0 43,2 19,7 63,0 28,0% 19,7 8,8% Sevilla 245,1 13,8 231,3 105,4 52,5 51,6 21,8 73,4 31,7% 21,8 9,4% 2016 - Semestre 1º ESPAÑA 4.683,1 260,7 4.422,3 1.709,3 697,8 881,5 1.133,7 2.015,3 45,6% 1.133,7 25,6% ANDALUCÍA 1.175,2 63,8 1.111,3 452,9 169,0 202,1 287,3 489,4 44,0% 287,3 25,9% Almería 78,2 4,1 74,1 34,8 11,3 10,7 17,4 28,1 37,9% 17,4 23,4% Cádiz 210,3 10,4 199,8 63,7 27,7 42,6 65,8 108,3 54,2% 65,8 32,9% Córdoba 112,2 4,8 107,3 46,1 17,3 20,3 23,6 43,9 40,9% 23,6 22,0% Granada 138,0 9,2 128,8 56,5 17,8 20,7 33,8 54,4 42,3% 33,8 26,2% Huelva 70,2 6,9 63,3 28,3 12,8 9,3 12,9 22,2 35,0% 12,9 20,4% Jaén 95,0 6,9 88,1 47,3 9,5 13,4 17,9 31,3 35,5% 17,9 20,4% Málaga 213,4 9,3 204,1 90,4 30,8 33,5 49,4 82,9 40,6% 49,4 24,2% Sevilla 258,1 12,2 245,8 85,8 41,8 51,7 66,6 118,3 48,1% 66,6 27,1% Variación ESPAÑA -199,7-1,1-198,6-607,4-471,8 39,2 841,5 880,7 77,6% 841,5 287,9% ANDALUCÍA -0,4 0,3-0,7-95,8-86,0 1,2 179,9 181,1 58,7% 179,9 167,5% Almería -41,3-2,2-39,1-27,5-14,4-6,1 8,9 2,8 11,1% 8,9 105,2% Cádiz 27,0 1,7 25,3-15,5-11,8 9,5 43,1 52,6 94,4% 43,1 190,3% Córdoba -7,1-0,6-6,5-15,7-8,0 5,7 11,5 17,2 64,6% 11,5 95,6% Granada 16,0 1,0 15,0-2,4-9,2 2,7 23,8 26,5 95,1% 23,8 238,4% Huelva -4,2-0,8-3,4-4,8-2,9-3,8 8,1 4,3 23,9% 8,1 169,5% Jaén 17,4 3,1 14,3 5,3-3,8 2,9 10,0 12,8 69,5% 10,0 125,8% Málaga -21,3-0,5-20,8-15,5-25,2-9,7 29,6 19,9 31,6% 29,6 150,1% Sevilla 13,0-1,6 14,5-19,6-10,8 0,1 44,8 44,9 61,2% 44,8 205,9% Total Paro Ya ha encontrado empleo Si nos centramos únicamente en quienes llevan más de 4 años en paro la mayor subida se produce en Granada y Sevilla, con incrementos superiores al 200%, pero es también Cádiz la provincia en que este colectivo supone un porcentaje mayor respecto al conjunto de población que no ha encontrado empleo (32 9%). 7

Gráfico 2.4 Población que no ha encontrado empleo y lleva más de 2 años en paro, por provincias. Porcentaje sobre el total de población en paro que no ha encontrado empleo 60% 2016 - Semestre 1º 50% 54,2% 2011 - Semestre 1º 40% 30% 20% 45,6% 24,6% 44,0% 27,7% 37,9% 22,3% 31,9% 40,9% 42,3% 23,5% 24,5% 35,0% 35,5% 26,8% 25,1% 40,6% 28,0% 48,1% 31,7% 10% 0% ESPAÑA ANDALUCÍA Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Gráfico 2.5 Población que no ha encontrado empleo y lleva más de 4 años en paro, por provincias. Porcentaje sobre el total de población en paro que no ha encontrado empleo 35% 30% 32,9% 2016 - Semestre 1º 2011 - Semestre 1º 25% 20% 25,6% 25,9% 23,4% 22,0% 26,2% 20,4% 20,4% 24,2% 27,1% 15% 10% 5% 6,3% 9,7% 7,5% 13,0% 10,6% 8,8% 7,2% 10,8% 8,8% 9,4% 0% ESPAÑA ANDALUCÍA Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla 8

3.- Protección del desempleo La población en paro que no recibe ninguna protección por desempleo se ha incrementado en Andalucía de las 492.945 personas de 2011 a las 611.418 de la primera mitad de 2016, con lo que pasan de suponer menos del 41% del paro existente a más del 52%. Cuadro 3.1 Evolución provincial de la población parada y sin prestación por desempleo AÑO ESPAÑA ANDALUCÍA Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla 1.- Población en paro (EPA) 2010 Media 4.640.150 1.105.025 100.100 175.725 107.600 122.650 67.975 74.500 224.150 232.375 2011 Media 5.012.675 1.206.500 120.500 188.425 122.150 124.625 79.450 83.375 234.675 253.325 2012 Media 5.811.025 1.389.675 126.750 212.950 131.850 156.100 89.775 107.550 268.500 296.175 2013 Media 6.051.125 1.460.550 129.000 229.350 133.550 164.525 87.275 120.750 278.200 317.925 2014 Media 5.610.400 1.404.625 126.100 248.575 125.425 159.950 79.250 98.500 260.425 306.450 2015 Media 5.055.975 1.274.950 98.375 224.175 111.750 136.775 73.300 101.750 239.825 289.075 2016** Semestre 1º 4.683.050 1.175.150 78.150 210.250 112.150 138.000 70.150 95.000 213.350 258.050 2.- Beneficiarios prestaciones desempleo (MESS*) 2010 Media 3.042.738 760.379 62.110 110.821 78.955 82.698 52.748 61.228 133.429 178.390 2011 Media 2.845.652 713.556 55.022 103.879 75.815 76.228 50.827 60.412 122.916 168.458 2012 Media 2.942.061 731.599 53.674 106.846 80.247 78.627 50.368 64.493 123.324 174.019 2013 Media 2.865.153 702.068 50.224 100.759 78.724 75.824 48.014 61.859 116.788 169.876 2014 Media 2.542.977 642.063 46.552 89.610 72.565 69.160 46.294 56.849 103.542 157.491 2015 Media 2.224.172 600.975 43.008 83.404 68.938 65.836 44.635 55.663 93.946 145.546 2016** Semestre 1º 2.046.578 563.732 37.899 79.053 65.263 62.055 39.624 52.001 88.249 139.590 3.- Parados sin prestación (1-2) 2010 Media 1.597.412 344.646 37.990 64.904 28.645 39.952 15.227 13.272 90.721 53.985 2011 Media 2.167.023 492.945 65.478 84.546 46.336 48.397 28.624 22.963 111.759 84.867 2012 Media 2.868.964 658.076 73.077 106.104 51.603 77.473 39.407 43.057 145.176 122.156 2013 Media 3.185.972 758.482 78.776 128.591 54.826 88.701 39.261 58.891 161.412 148.049 2014 Media 3.067.423 762.562 79.548 158.965 52.860 90.791 32.957 41.651 156.883 148.959 2015 Media 2.831.803 673.975 55.367 140.771 42.812 70.939 28.665 46.088 145.880 143.529 2016** Semestre 1º 2.636.472 611.418 40.251 131.197 46.887 75.945 30.527 43.000 125.101 118.460 4.- Porcentaje de parados sin prestación (3/1) 2010 Media 34,4% 31,2% 38,0% 36,9% 26,6% 32,6% 22,4% 17,8% 40,5% 23,2% 2011 Media 43,2% 40,9% 54,3% 44,9% 37,9% 38,8% 36,0% 27,5% 47,6% 33,5% 2012 Media 49,4% 47,4% 57,7% 49,8% 39,1% 49,6% 43,9% 40,0% 54,1% 41,2% 2013 Media 52,7% 51,9% 61,1% 56,1% 41,1% 53,9% 45,0% 48,8% 58,0% 46,6% 2014 Media 54,7% 54,3% 63,1% 64,0% 42,1% 56,8% 41,6% 42,3% 60,2% 48,6% 2015 Media 56,0% 52,9% 56,3% 62,8% 38,3% 51,9% 39,1% 45,3% 60,8% 49,7% 2016** Semestre 1º 56,3% 52,0% 51,5% 62,4% 41,8% 55,0% 43,5% 45,3% 58,6% 45,9% Fuente: Elaboración propia sobre cifras del INE y MESS (SEPE). * Total de beneficiarios de prestaciones o subsidios por desempleo según el Ministerio de Empleo y SS. **Media de los dos primeros trimestres de la EPA y Enero-Junio en prestaciones. El incremento del tiempo que permanece la población parada si encontrar empleo y las medidas adoptadas en estos últimos años han originado una creciente desprotección del desempleo. El número personas que percibían algún tipo de prestación o subsidio por desempleo ha caído en Andalucía desde las 713.556 de media para 2011 a las 563.732 de media para el primer semestre de 2016, mientras que la población parada sin cobertura por desempleo se incrementa de 492.945 a 611.418 personas. Esta evolución 9

implica que el porcentaje de paro sin protección por desempleo se ha incrementado desde el casi 41% de 2011 hasta el 52% de la primera mitad de 2016. En la provincia de Cádiz más del 62% de la población en paro carece de protección y el porcentaje también supera el 50% en las provincias de Málaga, Granada y Almería. Desde 2013 la mayor parte del paro andaluz carece de protección por desempleo, pero en la provincia de Cádiz el colectivo sin cobertura viene superando el 62% desde 2014, lo que la sitúa claramente por encima del resto de provincias andaluzas. En Málaga también es muy mayoritaria la población sin prestaciones (58 6%), igual que en Granada (55%), mientras que en Almería está próxima a la mitad (51.5%). En el resto de provincias la media para la primera mitad de 2016 está por debajo del 50%, siendo el 41 8% de Córdoba el porcentaje que marca el menor nivel de desprotección. Gráfico 3.1 Población parada que no recibe ningún tipo de prestación o subsidio por desempleo, por provincias. Porcentaje sobre el total de población en paro Medias para el primer semestre de 2016 65% 62,4% 60% 58,6% 55% 56,3% 55,0% 52,0% 51,5% 50% 45% 41,8% 43,5% 45,3% 45,9% 40% 35% 30% ESPAÑA ANDALUCÍA Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Fuente: Elaboración propia sobre cifras del INE y MESS. El importe de las prestaciones por desempleo también se ha reducido y en junio de 2016 la cuantía media es ya inferior a los 600 euros mensuales en Andalucía, casi un 15% menos que en 2011. 10

Cada vez es menor el número y porcentaje de personas en paro que perciben alguna prestación o subsidio por desempleo, pero también la cuantía media de las prestaciones que se reciben se está reduciendo de forma generalizada y en los últimos cinco años ha caído en Andalucía desde los 693 euros de junio de 2011 hasta los 594 euros de junio de 2016, lo que implica un recorte del 14 3%. Este descenso en la cuantía media de las prestaciones tiende a mantener o acentuar las importantes diferencias territoriales existentes y en el conjunto de España la caída del 14 1% de los últimos cinco años reduce la prestación a 742 euros mensuales, con lo que se amplia el diferencial previamente existente respecto a Andalucía. Gráfico 3.2 Evolución de la cuantía media mensual de las prestaciones por desempleo en España y Andalucía 950 900 850 España 800 750 700 650 600 550 Andalucía 500 E FM A MJ J AS O ND E FM A MJ J AS O ND E FM A MJ J AS O ND E FM A MJ J AS O ND E FM A MJ J AS O ND E FM A MJ J AS O ND E FM A MJ Fuente: SEPE. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Gráfico 3.3 Cuantía media de las prestaciones por desempleo y variación en los últimos cinco años por provincias 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Euros 742 664 594 40% 30% 20% 10% 0% -10% -14,1% -14,3% -9,2% -15,1% -13,7% -14,0% -18,3% -15,2% -13,2% -14,2% -20% ESPAÑA ANDALUCÍA Almería Cádiz Cuantia media mensual - Junio 2016 643 60% 595 591 555 562 589 549 50% Variación Junio 2011-Junio 2016 Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla 80% 70% -30% -40% Fuente: SEPE. 11

También dentro de Andalucía las cuantías y descensos de las prestaciones muestran importantes diferencias, destacando el recorte de 126 euros (18 3%) que experimenta Huelva hasta dejar la prestación mensual en 562 euros, únicamente superior a los 549 euros de Jaén, que también se reduce en un 15 2%). La prestación media más elevada, en junio de 2016 dentro de Andalucía, es la de 664 euros que se percibe en Almería, que es también la única provincia donde el descenso del último lustro no supera el 10% (- 9 2%). Cuadro 3.2 Evolución provincial de la cuantía media de las prestaciones por desempleo Cuantía media del conjunto de prestaciones y subsidios por desempleo percibidos en el mes de junio de cada año Año Mes ESPAÑA ANDALUCÍA Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Euros mensuales 2010 Jun. 868 697 714 704 648 700 678 645 754 691 2011 Jun. 863 693 731 701 643 687 687 647 741 687 2012 Jun. 883 702 727 700 665 699 684 652 742 712 2013 Jun. 858 677 704 689 636 676 633 625 722 682 2014 Jun. 788 625 674 623 589 629 609 578 670 622 2015 Jun. 745 595 659 597 562 589 568 549 630 597 2016 Jun. 742 594 664 595 555 591 562 549 643 589 Variación 2011-2016 Euros -122-99 -67-106 -88-96 -126-98 -98-98 % -14,1% -14,3% -9,2% -15,1% -13,7% -14,0% -18,3% -15,2% -13,2% -14,2% Fuente: SPEE. "Demandantes de empleo, paro registrado, contratos y prestaciones". Octubre de 2016 12