Encuentro Internacional de metodologías para la prevención de violencia contra la niñez y adolescencia NIÑEZ Y ADOLESCENCIA REFUGIADA Esmeraldas 6 de abril de 2016 César Chérrez Bohórquez Oficial de Servicios Comunitarios ACNUR Ecuador
La Convención de 1951 y el Protocolo de 1967 Principios a aplicarse tanto a niños y niñas como adultos: Un niño/a que tiene fundados temores de persecución por alguno de los motivos de la Convención, es un refugiado/a. Un niño/a que tiene la condición de refugiado no puede ser obligado a volver a su país de origen (principio de no devolución). No existen diferencias entre los niños/as y adultos en lo referente al bienestar social y a los derechos humanos.
Personas refugiadas en el Ecuador Personas refugiadas: 60,253 (Fuente: Viceministerio de Movilidad Humana) 57,325 (95.1%) personas son de nacionalidad colombiana. Ecuador a recibido unas 233,049 solicitudes de refugio. Etnia: En Esmeraldas el 74% de las personas refugiadas son afro descendientes.
Personas refugiadas y pobreza La pobreza en las familias refugiadas es del 25% de los hogares. En la Frontera Norte es el 35.1%. La Jefatura de Hogar Femenina alcanza el 33.8% y en la Frontera Norte es el 37.9%. Porcentaje de Pobreza y Jefatura de Hogar 42.1 30.9 31.7 35.1 21.6 25.0 Nacional Frontera Norte Masculino Femenino Total
Niños, niñas y adolescentes refugiados Se estima que, de la población refugiada colombiana el 34.9% son NNA. En la frontera norte es el 36.9% y en la provincia de Esmeraldas es el 42.4%. De acuerdo a esto habría 19,995 NNA, de los cuales 10,852 se encuentran en la frontera norte. Niños /as refugiados por grupos de edad 38.9 39.4 31.6 32.1 29.5 28.5 Nacional Frontera Norte < 5a 5a - 11a 12a - 17a
Violencia en el país de origen Presencia de varios actores armados: Control social y del territorio (desapariciones, tortura, asesinatos, desmembramientos, restricciones a la movilidad fronteras invisibles) Impacto del conflicto armado en las dinámicas y estructuras familiares y comunitarias: Trasgresión de valores ancestrales, pérdida de elementos de cohesión social, solidaridad, y ayuda mutua. Desesperanza generalizada con graves afectaciones a la salud mental.
Niñez refugiada y formas de violencia en el país de origen Reclutamiento forzado: Amenazas directas a los/as cuidadores de los NNA (padres de familia, familiares, docentes) Desintegración familiar (no acompañados, separados) Desplazamiento interno Segregación social (discriminación) Violencia física, sexual y basada en género Falta de espacios de recreación y desarrollo integral Condiciones precarias de las familias Trabajo infantil / Explotación Naturalización de la violencia: Entorno basado en violencia (juegos, lenguajes, resolución de conflictos, etc.) Vivencia directa de situaciones violentas (afectaciones psicológicas)
Niñez refugiada y situación en el Ecuador Acceso al procedimiento de asilo Discriminación Acceso permanencia en el sistema educativo Medidas de protección (cuidado) adecuadas a la situación específica Maltrato / violencia intrafamiliar Violencia sexual y violencia basada en género Abuso, explotación, trata Adolescentes en situación de calle
Adolescentes varones no acompañados Contexto / situación: Ruralidad Reclutamiento forzado Estructura familiar: abandono, negligencia, falta de afecto Decisión de salir del hogar / huida Algunas características: Violencia intrafamiliar Violencia social Fuera del sistema de educación Desconfianza en los adultos/ instituciones Han vivido solos, dificultad de integrarse Rechazo / sobrevivientes resistencia
Adolescentes mujeres no acompañadas y separadas Invisibilidad Suelen estar acompañadas de otras personas de su familia ampliado o no, adultas y/o adolescentes En relación de pareja Embarazadas o con hijos/as pequeños
Niñez refugiada y acceso a educación Niños, niñas y adolescentes en edad escolar (5 17 años) es el 23.9% y en la frontera norte el 25.0%, es decir, unos 7,200 NNA. Tasa de Escolaridad 78.2 77.3 80.4 78.6 79.2 77.9 Nacional Frontera Norte MASCULINO FEMENINO TOTAL
Vacíos de protección y acciones claves El Sistema de Protección del NNA del Estado ecuatoriano es el responsable de la protección de los niños y niñas refugiadas. En el procedimiento de asilo: Asegurar acceso efectivo al procedimiento de asilo y el cumplimiento del principio de no devolución Evaluación psicológica para determinar nivel de madurez y desarrollo Entrevista de elegibilidad adaptada según las necesidades del niño/a y realizada por personal capacitado Acceso a patrocinio legal y asistencia psicológica Adecuada coordinación entre Dirección de Refugio con el Sistema de Protección de la Niñez para garantizar la protección integral
Vacíos de protección y acciones claves (II) Acceso y permanencia en el sistema educativo: Examen de ubicación Modalidad alternativas de estudio Enfrentar la discriminación, maltrato y bullying. Unidad familiar y búsqueda de familiares (confidencialidad, no devolución e interés superior) Modalidades alternativas de cuidado: Procesos de autonomía con adolescentes. Acompañamiento familiar para identificación y respuesta a situaciones de vulneración de derechos. Regularizar la representación legal y tenencia de niños y niñas separadas.