Tendencias sobre contaminantes emergentes y Normas de Calidad Ambiental que nos vienen de Europa Alejandro de la Sota Zubillaga Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia Representante de AEAS en Comisión 2 de EUREAU Grupo de Trabajo de Inspección de Vertidos y Laboratorio Comisión V de AEAS JORNADA TÉCNICA SOBRE VERTIDOS DE AGUAS RESIDUALES Las Palmas de Gran Canaria, 28 de septiembre de 2.016 1
EurEau. Water Matters. EurEau: European Federation of National Associations of Water Services. 1975 We represent drinking water and waste water providers in 28 countries in Europe. 400 millones habitantes. We reflect the diversity in the governancemodels across Europe -direct private management, delegated private management, direct public management and delegated public management 150 experts sharing technical knowledge and enabling the EurEau Secretariat in Brussels to advocate for priorities of the water sector 2
EurEau. Objetivos 1. Asegurar el acceso al agua con adecuada inversión en infraestructuras 2. Preservar la calidad del agua, principalmente con un riguroso control en origen 3. Promover la eficiencia en el uso de recursos, principalmente en zonas con escasez y vulnerables 4. Promover la recuperación de recursos del agua residual: energía, N y P 3
EurEau. Position Papers en www.eureau.org Productos Farmaceúticos en el medio ambiente Sustancias Prioritarias Control en Origen Contaminantes emergentes en los recursos de agua potable Regulaciónde usode amalgamasdentalescon Hg Glifosato 4
Situación legislativa actual en Europa: Directiva 2013/39/UE sobre sustancias prioritarias en el ámbito de la política de aguas. Directiva 2009/90 sobre especificaciones técnicas para análisis químicos. Decisión UE 215/495 por la que se establece una lista de observación de sustancias. Comienzo del periodo de seguimiento en septiembre 2015. Ninguna sustancia se debe controlar de forma continua durante más de cuatro años. RD 817/2015, de 12 septiembre 2015, por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluación del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental.
Cuál es el problema? Se están identificando nuevos riesgos asociados al uso de sustancias químicas. Las sustancias prioritarias aumentan33 (2008) a 45 (2013). Las concentraciones seguras disminuyen. Los alteradores endocrinos (EDCs) constituyen una amenaza para la salud. La Comisión Europea está revisando la estrategia de control de estas sustancias porque la anterior de 1999 no se considera efectiva. Los productos farmaceúticosse consideran una amenaza emergente para el medio ambiente (suelo y agua). Está en revisión la estrategia de la Comisión Europea para reducir el impacto de PF en el medio ambiente. Según el 3er informe de implementación de la DMA (2012) son elevadas las presiones de la agricultura sobre las masas de agua europeas El estado químico de la mayoría de las masas de agua es desconocido o deficiente. Es desconocido en un 40 %.
Dónde estamos y hacia donde vamos? Revisión de las regulaciones europeas: REACH, Plaguicidas, Biocidas, Cosméticos, CLP, Revisión de criterios de clasificación de EDCs Revisión de regulación de sustancias prioritarias cada 4 años: 2008-2013- 2017. Muchas incertidumbres sobre los efectos de metabolitos y de mezclas de productos químicos. Promover la mejora del conocimiento. Nuevos test y mejora de métodos analíticos a un coste razonable
Cuáles son los retos futuros? Promover la aplicación del control en origen como medida prioritaria. Hacen falta acciones específicas sobre productos farmaceúticos Las depuradoras actuales están diseñadas para eliminar DQO, SS, N y P. Directiva de Aguas Residuales urbanas (91/271) Muchas infraestructuras de Abastecimiento y Saneamiento están envejeciendo y hay que renovarlas. Hacen falta fondos europeos y nacionales. Aplicación de nuevas tecnologías de tratamiento de aguas en zonas con puntos calientes.
Productos Farmacéuticos La Directiva 2013/39 encomienda, al ejecutivo de la UE, el desarrollo de un plan estratégico para la prevención de la contaminación del agua por los productos farmaceuticos, incluyendo una revisión de los riesgos y de la efectividad del marco legal vigente. Status de la Estrategia Europea sobre Productos Farmaceúticos(PF) y Medio Ambiente : La última noticia es que la CE publicará su estrategia en diciembre 2016 con un gran retraso debido a la complejidad del asunto. Algunas medidas propuestas: Diseño de medicamentos verdes Autorización sujeta a evaluación de riesgo medioambiental. Marketing con dosis más ajustadas y ecoetiqueta. Hospitales con EDARsespeciales. Recetas para medicamentos con impacto medioambiental alto. Concienciación ciudadana. Gestión de medicamentos usados.
Reglamento REACH El Reglamento REACH es un mecanismo clave para el control en origen de las sustancias que entran en la red de alcantarillado. EUREAU ha propuesto incluir más sustancias peligrosas en las listas de candidatos a REACH (por ejemplo sustancias que no están cubiertas por la legislación de Pesticidas, Biocidas o Productos Farmacéuticos). EUREAU ha identificado sustancias que son relevantes para la industria del agua y "candidatos" areach como: Cadmio, DEHP, Mercurio, Nonilfenoly Tributil Estaño
ALTERADORES ENDOCRINOS Y OTROS CONTAMINANTES Se espera que la CE publique los criterios de definición de AE en septiembre de 2017. Hay gran presión de fabricantes de Biocidas e insecticidas. La Comisión Europea está preocupada por la utilización de productos CMR (Cancerígenos, Mutagénicosy Tóxicos para la Reproducción) en productos textiles. Se va a hacer una consulta pública sobre la utilización de sustancias CMR en productos textiles. Muchos productos fabricados fuera de la UE. Nanomateriales: La CE-DG ENV va a publicar próximamente un estudio sobre la situación de regulación en la legislación europea. Se trata de identificar los riesgos de unos productos cada vez más utilizados como nanoparticulasde C, Ag, TiO2, ZnO, Microplásticos: Origen diverso. Fuente importante son los productos cosméticos (exfoliantes)y de higiene personal (pastas de dientes), donde se usan microperlas de diferentes materiales.
CAMPAÑAS PARA EVITAR EL VERTIDO DE PRODUCTOS EN LAS CASAS 21/09/2016 Saijariina Toivikko 12
Lista de Observación de sustancias: Tiene por objeto asignar de prioridades de sustancias en el futuro. Máximo 10 sustancias. Selección se hace en función de : programas de investigación, programas de seguimiento, volumenesde producción, recomendaciones de partes interesadas Próxima lista de observación en Diciembre 2016
SUSTANCIAS CON NCA REVISADAS Directiva 2008 Directiva 2013 Antraceno 0,4 0,1 Bromodifeniléteres 1,4 x 10-2 CMA Fluoranteno 1 x 10-1 6,3 x 10-3 Plomo 7,2 1,2 Naftaleno 130 CMA Niquel 20 4 Hidroc.Poliaromaticos Benzo (a) pireno 5 x 10-2 1,7 x 10-4
Nuevas sustancias con NCA NUEVAS 2008 2013 Dicofol 10-5 PFOS 10-4 Quinoxifeno 10-2 Dioxinas y similares Aclonifeno Bifenox 10-3 BIOTA (µg/kg) 10-2 10-3 Cibutrina 10-3
Nuevas sustancias con NCA NUEVAS 2008 2013 Cipermetrina 10-6 Diclorvós 10-5 Hexabromo ciclododecano Heptacloro y Epóxido de heptacloro Terbutrina 10-4 10-8 10-3
Revisiones futuras de sustancias El proceso de revisión es continuo y la nueva lista de sustancias prioritarias se espera en Septiembre de 2018. Hay procedimientos de la CE para la identificación y asignación de prioridades de sustancias.
Concepto de Zonas de mezcla se esta aplicando? 30/09/2014 19
Contaminantes específicos de cuenca definidos en diferentes países Nº of RBSPs in rivers water column NT DE BE RO CZ LU IT SV AT SE SK DK PO UK BG ES IE FI LV FR LT HU CY CH PT NO MT EL EE 0 20 40 60 80 100 120 140 160