GRUPO DE TRABAJO SOBRE CUENTAS NACIONALES DE LA CEA-CEPAL Informe Final Lima, mayo 2015 INEI - PERÚ País Coordinador del Grupo de Trabajo Cuentas Nacionales
CONTENIDO 1. Antecedentes. 2. Países miembros y objetivos del Grupo de Trabajo sobre Cuentas Nacionales. 3. Actividades realizadas 4. Principales desafíos en la implementación del programa de trabajo. 5. Cierre de las actividades de coordinación.
1. ANTECEDENTES III Reunión de la CEA - CEPAL Realizada en Santiago de Chile en junio de 2005. Se acordó la creación de grupos de trabajo en diversos temas estadístico económico, siendo uno de ellos el Grupo de Trabajo sobre Cuentas Nacionales. Para la contribución al Plan Estratégico 2005 2015 de la Conferencia. V Reunión de la CEA - CEPAL Desarrollada en la ciudad de Bogotá - Colombia en agosto de 2009. Se encargó a Perú asumir las funciones de Coordinador del Grupo del Trabajo sobre Cuentas Nacionales en la región. Períodos como coordinador del GTCN: o 2010-2011 o 2012-2013 o 2014 2015
2. PAÍSES MIEMBROS DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE CUENTAS NACIONALES Miembros del Grupo de Trabajo sobre Cuentas Nacionales Países incorporados en el 2014: Cuba Chile Estados Unidos Francia Guyana Jamaica México Perú Brasil Colombia Oficina Nacional de Estadísticas (ONE). Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Oficina de Censos. Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos (INSEE). Guyana Bureau of Statistics (BOS). Statistical Institute of Jamaica (STATIN). Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) País Coordinador. Instituto Brasileiro de Geografía e Estadística (IBGE) Se retiró en el 2012. Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) Se retiró en el 2012. En atención a las recomendaciones de la VII Reunión de CEA CEPAL Bolivia Ecuador República Dominicana Instituto Nacional de Estadística (INE). Banco Central de Ecuador (BCE). Banco Central de la República Dominicana (BCRD).
2. OBJETIVOS DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE CUENTAS NACIONALES Objetivo General Contribuir a la implementación del SCN en los países de la región, para promover una mayor integración entre la producción de las estadísticas económicas básicas, las cuentas nacionales y los usuarios. Objetivos Específicos 1. Coordinación Internacional Concertar los esfuerzos de los organismos internacionales orientados hacia el desarrollo de la implementación del SCN. 2. Desarrollo de Metodologías y Estándares de las Estadísticas Básicas y de las Cuentas Nacionales Difundir las metodologías y mejores prácticas utilizadas en la elaboración de las cuentas nacionales en la región. 3. Armonización Regional Armonizar metodologías, clasificaciones, períodos de referencia y cobertura relacionados con las cuentas nacionales y las estadísticas básicas. 3. Desarrollo de Recursos Humanos Ampliar las capacidades, destrezas técnicas específicas, mediante cursos, mesas de trabajo, seminarios, misiones, cooperación horizontal, y otras instancias.
3. ACTIVIDADES REALIZADAS 3.1. PRIMER PERIODO: 2009 2011 Primera reunión técnica en diciembre de 2009 en Santiago de Chile, donde se debatieron las propuestas del Programa de Trabajo 2010-2011 y el proyecto Fortalecimiento del sistema de producción estadística de Cuentas Nacionales. En el 2010 se elaboró y ejecutó la encuesta de Cooperación Horizontal a 46 países de América Latina y el Caribe, respondieron 18 países. Se participó en la reunión de Coordinación entre las Comisiones Regionales y el Secretaría del Grupo de Trabajo Intersectorial sobre Cuentas Nacionales (ISWGNA), realizado en febrero de 2010 en New York. Grupos técnicos: En el Seminario de Cuentas Nacionales para América Latina y el Caribe, llevado a cabo en el 2009 en la Ciudad de Montevideo - Uruguay, se instalaron tres Grupos Técnicos de Trabajo, para abordar temas vinculados al desarrollo metodológico y aplicación del SCN 2008. Los temas seleccionados fueron: o SIFMI país coordinador, Uruguay. o Bienes para procesamiento país coordinador, México. o Sector informal país coordinador, Perú. Se concluyeron los documentos de los grupos técnicos.
3. ACTIVIDADES REALIZADAS 3.1. PRIMER PERIODO: 2009 2011 Seminario de Cuentas Nacionales de América Latina y el Caribe: Implementación Regional del Sistema de Cuentas Nacionales, realizado en Lima - Perú en noviembre de 2010. Seminario de Cuentas Nacionales de América Latina: Programa de Comparación Internacional 2011 e Implementación Regional del Sistema de Cuentas Nacionales, desarrollado en Santiago de Chile en octubre de 2011. Curso Avanzado en el marco de la CEPAL: Acciones para obtener financiamiento por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID): Proyecto Fortalecimiento del sistema de producción estadística de Cuentas Nacionales 2011. Proyecto Herramienta pedagógica e informática en cuentas nacionales de nivel avanzado 2011. Proyecto de Bienes Públicos Regionales (BPR) América Latina: estrategia para mejorar la calidad y alcance de las cuentas nacionales y fortalecer las estadísticas económicas relacionadas necesarias para la formulación de políticas públicas 2012. Cada proyecto fue remitido al BID para su financiamiento, pero no fue aprobado.
3. ACTIVIDADES REALIZADAS 3.2. SEGUNDO PERIODO: 2012 2013 Seminario de Cuentas Nacionales: Implementación Regional del Sistema de Cuentas Nacionales, Estadísticas Básicas y Usuarios, realizado en Santiago de Chile en noviembre de 2012. Seminario Sustantivo sobre el Desarrollo de las Estadísticas Económicas Básicas en el marco del SCN2008 de América Latina y el Caribe, realizado en Santiago de Chile en noviembre de 2013. Elaboración de la plataforma informática WIKI en la página Web de la CEPAL para los grupos técnicos. Se elaboró inventario de cursos de capacitación en cuentas nacionales que se remitió a la Red de Transmisión de Conocimiento (RTC) para su difusión. Se realizó el curso de formación para formadores en cuentas nacionales: módulo Kangaré en la ciudad de Aguascalientes-México en mayo de 2010, convocado por la CEA-CEPAL, con el apoyo del Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos de Francia (INSEE), la cooperación francesa a través del Fondo Fiduciario del Banco Mundial, Instituto Nacional de Estadística y Geografía de México (INEGI) y la CEPAL.
3. ACTIVIDADES REALIZADAS 3.2. SEGUNDO PERIODO: 2012-2013 Curso Avanzado de Cuentas Nacionales: Primer Taller fue realizado en Bogotá - Colombia y el Segundo Taller fue en Lima - Perú. Bolivia Módulos Desarrollados en el I y II Taller Colombia Estimación de Cuentas Nacionales en años de serie a precios constantes. Sistema intermedio de las Sociedades No Financieras. Ecuador Cuadro de las Cuentas Económicas Integradas (CCEI). Perú Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI). Balances de Oferta y Utilización en año de base. Ecuación Patrimonial y aplicaciones. Balances de Oferta y Utilización, año corriente, volumen y precios. CEPAL Bolivia Colombia Ecuador Módulos pendientes a desarrollar De la Balanza de Pagos a las Cuentas Nacionales Uso de las Cuentas Nacionales. Utilización de los índices en las Cuentas Nacionales. Sistema Intermedio: Balances en la Administración Pública Matriz de Formación Bruta de Capital Fijo. Gastos del Gobierno. Perú Consumo final privado en año base. Venezuela Cuadro de Oferta y Utilización años corrientes Los 15 módulos requieren ser ampliados para darlos por concluido
3. ACTIVIDADES REALIZADAS 3.2. SEGUNDO PERIODO: 2012 2013 Seminario taller internacional sobre: El Trabajo No Remunerado en la Medición de la Actividad Económica y el Bienestar: Las Encuestas de Uso del Tiempo (EUT) como insumo para el cálculo de la Cuenta Satélite del Trabajo No-Remunerado en los hogares (CSTNR), desarrollado en Lima Perú en octubre 2012. Participantes: Chile, EE.UU., Ecuador, El Salvador, España, Perú, Uruguay y Venezuela. Taller regional sobre la institucionalización de las estadísticas y cuentas del agua en América Latina, realizado en Lima - Perú en noviembre 2012. Participantes: Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Perú, DENU y CEPAL. Taller sobre Sistematización de las Cuentas Nacionales ERETES, se realizaron 02 talleres: internacional, desarrollado en julio 2012 (Brasil, Venezuela y Perú) y nacional, realizado en setiembre de 2013 (Perú), con el objeto de capacitar a los contables nacionales en el uso y manejo de ERETES. Ambos talleres fueron desarrollados en Lima Perú.
3. ACTIVIDADES REALIZADAS 3.3. TERCER PERIODO: 2014-2015 Se invitó a Bancos Centrales e Institutos de Estadística a integrar el grupo de trabajo. Los países incorporados en el 2014 fueron: Bolivia (Instituto Nacional de Estadística - INE), Ecuador (Banco Central del Ecuador - BCE) y República Dominicana (Banco Central de la República Dominicana - BCRD). Seminario de Cuentas Nacionales de América Latina y el Caribe: Implementación Regional del Sistema de Cuentas Nacionales y Cuentas Satélite, realizado en Santiago de Chile en agosto de 2014; en el cual CEPAL presentó los resultados de la Encuesta 2014 Implementación del SCN 2008 en los países de América Latina y el Caribe, cuyo objetivo fue conocer el avance en la implementación del Sistema de Cuentas Nacionales 2008. El Perú viene avanzando en la elaboración del Manual de Buenas Prácticas en Cuentas Nacionales sobre Matriz de Empleo y COU, el mismo que será puesta a consideración de la Secretaría Técnica y de los países miembros del Grupo de Trabajo. Se viene coordinando con profesional del CANDANE Colombia, responsable de la Red de Transmisión del Conocimiento (RTC), para colocar documentos del GTCN en la página Web de la mencionada Red.
3. ACTIVIDADES REALIZADAS 3.3. TERCER PERIODO: 2014-2015 Participación en el proyecto fortalecimiento de las capacidades de los países en desarrollo para medir el avance hacia una economía verde (Lima - Perú, abril 2015) El INEI y el Ministerio del Ambiente, en cooperación con la División de Estadística de las Naciones Unidas, realizaron el Taller Regional de Capacitación para países de América Latina y el Caribe Apoyo a los países en desarrollo para la medición de sus avances hacia una Economía Verde. Participantes: Bahamas, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Guatemala, Jamaica, Panamá, Perú, Venezuela, GIZ, OLADE, ECLAC y UNSD. El Perú viene recogiendo información para elaborar las Cuentas Satélites: Cuenta Satélite de Turismo Cuenta Satélite de Cultura Cuenta Satélite del Trabajo Doméstico No Remunerado.
4. PRINCIPALES DESAFÍOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO Articular los temas comunes que desarrollan los países de América Latina y el Caribe, en la implementación del SCN para aprovechar las sinergias. Constituir una plataforma de comunicación permanente entre el Coordinador del Grupo de Trabajo, la Secretaría Técnica y los países de América Latina y el Caribe. DESAFÍOS Lograr la institucionalidad en los países, donde no es el Instituto de Estadística quien elabora las cuentas nacionales, y obtener el respaldo de las autoridades gobernantes de los países miembros del Grupo de Trabajo para el logro de objetivos y metas señalados en el Programa de Trabajo. Impulsar los mecanismos para lograr del financiamiento de los países cooperantes para las actividades del Programa de Trabajo del Grupo de Trabajo sobre Cuentas Nacionales.
5. CIERRE DE LAS ACTIVIDADES DE COORDINACIÓN El INEI se encuentra realizando trabajos para la incorporación del Perú a la OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico), cuyo objetivo es implementar estándares, metodologías e indicadores para el aseguramiento de la calidad estadística en el marco del programa país y de las buenas prácticas del Sistema Estadística Nacional y el INEI. Como consecuencia de los compromisos asumidos y de las actividades realizadas en el periodo 2009-2015, el INEI en representación del Perú pone a disposición su participación como coordinador del Grupo de Trabajo sobre Cuentas Nacionales.
Muchas gracias