Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen Las Relaciones Económicas entre México y la República Popular China Claudia Morales Velasco, Dirección General de Relaciones Económicas Bilaterales, Secretaría de Relaciones Exteriores de México Reuniones Regionales sobre las Relaciones Económicas Externas entre la República Popular China, la República de la India y la Federación de Rusia con los países de América Latina y el Caribe Caracas, Venezuela 20, 21 y 22 de julio de 2009 SP/RRREE-CHINA-INDIA-RUSIA-ALC/Di N 4-09
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Relaciones económicas México-China Claudia Morales Velasco Dirección General de Relaciones Económicas Bilaterales Julio, 2009
Contenido I. China en el contexto mundial y regional II. III. IV. Información básica de referencia México-China Situación actual de la relación económica Perspectivas de la relación económica
I. China. Contexto mundial y regional Con una superficie de 9.6 millones de km 2, es el 4 país más extenso del mundo. Es, junto a Rusia, el país con más fronteras terrestres del mundo (frontera con 14 países). Es el país más poblado del mundo, representa el 88% de la población de Asia Oriental (China, Corea y Japón) y más del 20% de la población mundial. Su economía ocupa el 2 lugar entre los países de Asia y el 3º a escala mundial. Es sin duda una de las mayores economías emergentes que ejercen un profundo impacto sobre el sistema político y económico mundial.
Continuación Desde la década de los ochenta, su economía ha crecido a una tasa promedio anual de 10%. En ese mismo periodo, la economía mundial creció a una tasa promedio anual de 3%. De acuerdo con información de la OMC correspondiente a 2007, en cuanto a comercio de mercancías, ocupa el 2 lugar como exportador y el 3 como importador. En comercio de servicios, ocupa el 7 lugar como exportador y el 6 como importador. Las mercancías representan el 91% de las exportaciones totales y los servicios representan el 9%. De acuerdo con el Índice de Competitividad del Foro Económico Mundial para el periodo 2008 2009, China ocupa la posición 30 entre 134 países, 30 lugares por arriba de México (60).
II. Información n básicab CUADRO COMPARATIVO DE INDICADORES ECONOMICOS 2008 INDICADOR MEXICO CHINA Población (millones) 106.7 1327.7 Índice de Desarrollo Humano 51 94 PIB posición mundial 13 3 PIB (mmd) 1088 4222.4 PIB real ( %) 1.3 9.7 PIB per cápita (dólares) 10235 3180.4 Inflación ( %) 6.53 6.4 Índice de Competitividad. Posición entre 134 países 60 30 Desempleo (% PEA) 4 4.2 Exportaciones (mmd) 292.6 1465 Importaciones (mmd) 310.1 1156 Tipo de cambio (dólar/moneda) 13.54 6.96 Inversión Extranjera Directa (mmd) 21.9 92.8 Deuda externa total (% PIB) 4.2 0.251042061 Reservas internacionales (mmd)/meses de importación 85.4/3.3 1,485//12.8 Remesas (mmd) 25.1 25.7 Fuente: Elaborado por la DGREB con datos de: BANXICO, SHCP, Secretaría de Economía, INEGI, los Bancos Centrales, Ministerios de Finanzas y/o Institutos de Estadística, Foro Económico Mundial, Fondo Monetario Internacional, Organización Mundial de Comercio, Unidad de Inteligencia del Economist, Banco Mundial.
III. Situación n actual de la relación China ocupa un lugar prioritario en la política exterior de México. La relación sigue en consolidación, a través de acuerdos y el establecimiento de la asociación estratégica (diciembre, 2003). La relación económica bilateral recibió un impulso importante con el establecimiento y celebración de la Primera Reunión de la Comisión Binacional (agosto, 2004). El marco jurídico bilateral aún no corresponde con el potencial de la relación económica bilateral. En materia de comercio e inversión existen amplias oportunidades en ambos sentidos. En materia agropecuaria se han suscrito importantes instrumentos jurídicos.
Continuación El combate al comercio ilegal es un tema de análisis y discusión en el que se trabaja intensamente para llegar a un acuerdo satisfactorio. México continúa buscando acuerdos con China en materia de cuotas compensatorias. En energía la cooperación es incipiente, aún cuando hay un potencial importante para su explotación. En materia turística las perspectivas de cooperación avanzan gracias a la designación de México como destino turístico aprobado y la firma del Acuerdo sobre Transporte Aéreo. La cooperación en materia minera presenta perspectivas alentadoras. En medio ambiente se intercambia información en materia de eficiencia energética y aprovechamiento de energías renovables. México ha confirmado su participación en la Expo Shanghai 2010.
Marco jurídico Acuerdo Firma En vigor Convenio Comercial 22/04/1973 26/11/1975 Convenio de Cooperación Turística 27/10/1978 27/10/1978 Convenio de Cooperación Económica, Científica y Tecnológica en Materia Petroquímica y Química 17/12/1993 01/01/1994 Convenio sobre la Implementación del Proyecto de Desarrollo Integral de la Agricultura Moderna en México 01/12/1997 01/12/1997 Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Republica Popular China 17/08/2004 30/07/2005 Acuerdo sobre Transporte Marítimo 24/01/2005 08/05/2006 Acuerdo para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal 12/09/2005 01/03/2006 Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRI) 11/07/2008 06/06/2009 Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Popular China en materia de Medidas de Remedio Comercial 01/06/2008 10/10/2008 Acuerdo de Cooperación entre el Banco de Desarrollo de China y Nacional Financiera (NAFIN) 10/02/2009 10/02/2009 Acuerdo de Cooperación entre el Banco de Desarrollo de China y el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. (BANOBRAS) 10/02/2009 10/02/2009 Fuente. DGREB con información de Consultoría Jurídica
Mecanismos de diálogo Comisión Binacional: establecida en 2004, marca una nueva etapa en la relación económica bilateral e institucionaliza el diálogo al más alto nivel. Se ha reunido en tres ocasiones (2004, 2006 y 2008). Los tres mecanismos de diálogo más importantes en la relación económica son: Grupo Bilateral de Alto Nivel: creado en septiembre de 2004 como mecanismo permanente de consulta y negociación para el tratamiento de los asuntos económicos y comerciales bilaterales. Se han realizado cuatro reuniones, la última en julio de 2008. Diálogo estratégico: creado en 2009 con el propósito de analizar temas de interés común y de la relación bilateral desde una perspectiva general para definir posiciones y líneas de acción que tomarán los respectivos gobiernos.
Intercambio comercial Otros Porcentaje del comercio con Asia-Pacífico China 14% 14% Malasia 5% 15% 6% 39% 36% 35% 18% 6% 32% 7% 6% 7% 7% 2007 2006 2005 7% 11% 25% 15% 2008 22% 15% 15% 21% Corea 19% Japón Taiwán El intercambio comercial de México con China representa el 38.9% del total Asia-Pacífico. Comercio con China (mmd) Periodo Monto 2004 2005 2006 2007 2008 2004 2005 2006 2007 2008 15.4 18.8 26.1 61.7 36.8 Comercio con Asia-Pac. (mmd) Periodo Monto 48.2 58.7 75.4 86.9 94.6 Fuente: Dirección General de Relaciones Económicas Bilaterales, SRE, con datos de la Secretaría de Economía.
Continuación Millones de dólares 40 35 30 25 20 15 10 Balanza Comercial de México con China 2004-2008 (mmd) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Exp. 0.3 0.4 0.6 1.0 1.0 1.1 Imp. 2.9 4.0 6.2 9.4 14.4 17.7 5 2006 1.7 24.4 0 2007 1.9 29.8 2004 2005 2006 2007 2008 2009* 2008 2.0 34.7 Exportaciones Importaciones 2009* 0.7 9.2 *Datos al mes de abril.
Continuación Principales productos del comercio bilateral Productos Exportados % Productos Importados % Cobre (derivados, concentrados, 29.4 Pantallas de cristal líquido 3.7 desperdicios y deshechos) Minerales (cinz, plomo y hierro) 8.2 Máquinas procesadoras de datos 3.6 Unidades de control 4.5 Videojuegos 3.6 Vehículos 3.6 Celulares 2.8 Cátodos de cobre refinado 3.5 Circuitos electrónicos 2.8 6-hexanolactama (epsilón 3.1 Circuitos modulares 2.1 caprolactama). Subtotal 52.3 Subtotal 26.3 Otros 47.6 Otros 73.7 Total 100.0 Total 100.0 Fuente: Elaborado por DGREB con información de la Secretaría de Economía.
Flujos de Inversión China en México. De conformidad con fuentes oficiales la inversión asciende a 69.5 millones de dólares (md). Se cuenta con el registro de 512 sociedades. La inversión se destina principalmente a la industria manufacturera (44), comercio (21%), servicios financieros (18%) y otros servicios (15%). México en China. De acuerdo con el Ministerio de Comercio de China, al cierre de 2008, ascendía a 68.39 md, distribuidos en 102 proyectos. No obstante, extraoficialmente se tiene conocimiento que podría situarse en 320 md, involucrando proyectos de gran envergadura como las operaciones de Grupo Bimbo, Grupo Maseca y Nemak.
Continuación Comportamiento de la inversión de China en México Distribución sectorial Millones de dólares 110 90 70 50 30 10-10 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009* Acumulada Anual 18. 3 % 0.9% 15.4 % 21.2% 0.3% 43.9% Indust ria Manuf act urera Const rucción Comercio Comunicaciones y Transport es Servicios Financieros Ot ros Servicios */ Notificada al periodo enero-marzo. Fuente: DGREB con información de la Secretaría de Economía.
Consideraciones finales Resultado de los esfuerzos realizados para fortalecer la relación económica con China: Se han establecido canales permanentes de comunicación. Se ha avanzado en la ampliación del marco jurídico necesario para impulsar la relación económica bilateral. Se trabaja en la identificación de mecanismos idóneos para promover el comercio y la inversión. Se avanza en el acceso de productos agropecuarios al mercado chino. Se intercambia información para fortalecer la complementación industrial y tecnológica (cadenas productivas de ambos países). Se intercambia información para combatir el comercio ilícito. Recientemente se creo la Cámara de Comercio y Tecnología México-China.
IV. Perspectivas de la relación Continuar propiciando el diálogo al interior del Gobierno mexicano para enfrentar el reto y la oportunidad que China representa para México, con una visión integral que asegure políticas coordinadas y congruentes con los intereses nacionales. Fortalecer y promover asociaciones estratégicas para aprovechar las ventajas comparativas y las complementariedades de ambas economías Convencer al sector privado de las oportunidades que China representa. Mantener el diálogo económico institucional al más alto nivel. Continuar trabajando en el acceso de productos agropecuarios al mercado chino.
Continuación Promover flujos de inversión extranjera directa en ambos sentidos. Combatir el comercio ilícito. Fomentar el flujo turístico de nacionales chinos hacia México. Participar en la Expo Shanghai 2010 y realizar actividades previas como misiones comerciales y de inversionistas en ambos sentidos. Lograr sinergias entre empresas de ambos países que permita incrementar la competitividad y productividad. Integrar grupos de cooperación industrial y tecnológica. Crear un consorcio de inversión México-China en la industria de autopartes.