WWW.CHINA-IPRHELPDESK.EU Para consultar nuestros expertos sobre cualquier cuestión relativa a DPI en China: question@chinaiprhelpdesk.eu Proyecto co-financiado por: Protección online de los DPI en China Visión general: China e Internet El uso de Internet aumenta a un ritmo vertiginoso en China. Con más de 513 millones de internautas (datos de diciembre de 2011), en China se conectan más personas a Internet que en cualquier otro país del mundo. De hecho, una de cada cuatro personas conectadas a Internet es china. Aunque a un ritmo más lento que la década pasada, durante la próxima década, se prevé un aumento continuado del número de usuarios de Internet en China, gracias a la mayor disponibilidad de tecnología de banda ancha y a la creciente pujanza del comercio electrónico. Internet se ha convertido en una atractiva plataforma comercial y de marketing para las PYMES que tienen relaciones con China o trabajan en este país. Internet constituye una excelente puerta de entrada para las PYMES europeas, pero al mismo tiempo es una plataforma perfecta para la venta de productos falsificados y para la comisión de fraudes. La web permite llegar a los consumidores de todo el mundo sin revelar la identidad ni el origen de la operación, de forma que los infractores pueden actuar de forma anónima y con costes mínimos. 1 2 3 4 5 Por qué es importante la protección del nombre de dominio en Internet? Cómo puedo proteger mis activos de PI online y mitigar estos riesgos? Nuevos requisitos más laxos para registrar nombres de dominio, incluso.cn y. Cómo puedo registrar un nombre de dominio.cn? Cómo crear una estrategia para su nombre de dominio y recuperar un nombre de dominio.cn en caso de infracción Mensaje principal Por qué es importante la protección del nombre de dominio en Internet? Las empresas que operan en China se enfrentan a un número creciente de amenazas online: fraudes, venta de falsificaciones, falsas afiliaciones, phishing, preasignación fraudulenta (slamming) y desvío del tráfico. En el mejor de los casos, estas amenazas pueden provocar confusión en el consumidor o pérdida de información. Sin embargo, pueden también derivar en pérdida de correos electrónicos, pérdida de negocio y, en ocasiones, pueden ser causa de demandas judiciales de los consumidores contra los propietarios (auténticos) de los DPI. Las actividades delictivas a través de Internet pueden llevar a la dilución de una marca, incrementar los riesgos, producir pérdidas de negocio, e incluso pérdida de reputación (y en última instancia, de beneficios). Debido al alcance universal de Internet, incluso las PYMES europeas que operan exclusivamente en sus mercados nacionales deben tener en cuenta los riesgos que suponen estas actividades para sus negocios, aun cuando estas actividades delictivas tengan su origen en China. China IPR SME Helpdesk 2013 1
Protección online de los DPI en China Cuáles son los riesgos derivados de la violación del nombre de dominio? La forma clásica de violación del nombre de dominio se denomina ciberocupación (cyber-squatting). La ciberocupación se produce cuando una persona o entidad sin derechos legales sobre un nombre de dominio concreto, registra conscientemente (de mala fe) un nombre de dominio idéntico al de otra empresa, producto o marca comercial. El ciberocupa se aprovecha del principio de primero en el tiempo, mejor en derecho (first to file) que se aplica en los registros de nombres de dominio (según el cual la primera persona que registra un nombre de domino será su propietaria, independientemente de que la marca le pertenezca), y pretende vender posteriormente el nombre de dominio a su legítimo usuario a un precio superior. Aunque esto continúa sucediendo con frecuencia hoy en día, ya no es la principal motivación de los infractores que registran nombres de dominio que violan los derechos de terceros. En los últimos años, se ha vuelto más habitual lo que se conoce como monetización de los nombres de dominio. Esta práctica consiste, generalmente, en el registro de nombres de dominio con errores ortográficos o tipográficos de marcas conocidas, o nombres de empresas. La persona que realiza el registro, o domainer, se aprovecha del tráfico generado cuando la gente escribe incorrectamente una URL en un navegador para buscar una página web. Si un internauta teclea incorrectamente una URL, por ejemplo, www.euroap.eu en lugar de www. europa.eu, el usuario accede a la página web www. euroap.eu, donde la persona que registró el nombre de dominio euroap.eu puede colocar varios enlaces patrocinados. Si el internauta pulsa sobre estos enlaces, la persona que registró el nombre de dominio recibe una parte de los ingresos derivados de la publicidad abonados por el anunciante. Estas páginas cuyo nombre contiene errores tipográficos (typowebsites) se denominan páginas web de pago por click. Esta práctica de registrar legalmente nombres de dominios genéricos atractivos, o de registrar nombres de marca con errores tipográficos de forma ilegítima, se ha incrementado en una proporción altísima, y resulta un factor clave en el crecimiento masivo de los registros de nombres de dominio en China y en el resto del mundo. Esta técnica se conoce como typosquatting. En China a los domainers les resultaba fácil y atractivo registrar nombres de dominio, tanto legales como ilegales, por diversos motivos: Los nombres de dominio.cn son muy baratos comparados con otros nombres de dominio de primer nivel (TLD). Antes de diciembre de 2009, los nombres de dominio.cn eran, además, relativamente fáciles de registrar. El dominio.cn se divide en 34 subdominios regionales (como por ejemplo bj.cn para Pekín, y sh.cn para Shangai) y utiliza tanto caracteres latinos como chinos. Internet crece a un ritmo vertiginoso en China y el gasto en publicidad online aumenta año a año. Además de la amenaza del typosquatting (registro de variantes con errores tipográficos), los domainers también utilizan fraudulentamente páginas web que incluyen nombres de dominio terminados en.cn y direcciones de correo electrónico que pueden contener el nombre de una marca o variantes de la misma. Estos registros donde se infringe el nombre de dominio pueden adoptar diferentes formas: aparecen correctamente deletreados pero con un sufijo regional adicional; incorporan errores tipográficos; están escritos con caracteres chinos. Estos factores hacen que para los propietarios de DPI resulte más complicado proteger sus derechos online en China que en otros países y con otros nombres de dominio de primer nivel. Cómo puedo proteger mis activos de PI online y mitigar estos riesgos? En China, las acciones, judiciales o de otro tipo, relacionadas con los nombres de dominio y otros DPI pueden resultar costosas, complicadas y largas, por lo que se recomienda anticiparse a los problemas que pudieran surgir y adoptar estrategias defensivas de registro de nombres de dominio. Al crear e implementar una estrategia para proteger sus DPI en China, la protección de su marca online es tan importante como la de sus DPI a través de marcas registradas, patentes, derechos de autor, etc. Es fundamental proteger los nombres de su empresa, de sus productos, servicios y marcas comerciales mediante registros de nombres de dominio bajo el 2
dominio chino de primer nivel.cn. A finales de 2010, China ofrecerá un nuevo nombre de dominio de primer nivel. 中 国, que significa.china. Con anterioridad a diciembre de 2009, el procedimiento de registro del nombre de dominio.cn era completamente automático y no requería prácticamente ningún tipo de validación de los datos de registro. Ante esta situación, la oficina china de registro de nombres de dominio, el Centro de Información de la Red China de Internet (China Internet Network Information Center, CNNIC), impuso requisitos más estrictos para los registros con el nombre de dominio.cn, en un esfuerzo por reducir el número de registros de mala fe, endureció los requisitos para registrar nombres de dominio.cn a fin de garantizar la autenticidad, veracidad e integridad de la información empleada para el registro. Se introdujeron también diversos mecanismos de control para el espacio (o jerarquía) de nombres de dominio.cn. Es ya posible presentar una reclamación ante el CNNIC por registro indebido de nombres de dominio, ya sea rellenando un formulario por vía telemática, enviando un fax o llamando a un teléfono de atención las 24h. Las reclamaciones no pueden referirse a nombres de dominio con más de dos años de antigüedad, ya que este es plazo máximo para presentar una denuncia ante uno de los dos centros de arbitraje competentes en materia de nombres de dominio (sitos en Pekín y Hong Kong). Nuevos requisitos más laxos para registrar nombres de dominio Desde otoño de 2011 las empresas extranjeras (no chinas) pueden registrar nombres de dominio.cn y. 中 国 aunque no dispongan de una sede local en China. Pueden nuevamente registrar nombres de dominio.cn y. 中 国 en China utilizando información de su sede local (es decir, europea) en el proceso de registro. Por otra parte, a partir del 29 de mayo de 2012, vuelve a ser posible registrar nombres de dominio.cn y. 中 国 como persona física para uso privado (tanto en China como en el extranjero). Es preciso aportar la siguiente documentación: - Impreso de solicitud sellado por la empresa solicitante (proporcionado por su registrador) - Copia del certificado de empresa expedido por su país de origen (o copia del pasaporte, el permiso de conducir u otro documento de identificación oficial, si la solicitud la realiza una persona física). El solicitante debe firmar una Carta de compromiso (facilitada por su registrador) No es preciso presentar documentos originales ni copias de certificados de marca comercial como prueba de un derecho previo sobre el nombre de dominio solicitado. A diferencia del proceso de registro de marcas comerciales, que contempla un periodo de tres meses durante el cual terceras partes pueden oponerse a la solicitud, los nombres de dominio.cn pueden registrarse en cuestión de semanas sin que exista un periodo de oposición. Estas nuevas restricciones son tanto positivas como negativas para las PYMEs europeas. Son positivas en tanto en cuanto el hecho de no precisar una sede local les permite registrar nombres de dominio.cn y. 中 国 empleando los datos y certificados de su empresa situada en Europa. Las PYMEs europeas podrán, por tanto, registrar nombres de dominio.cn y. 中 国 aunque no dispongan de una sede local en China. Sin embargo, la otra cara de la moneda es que el mismo hecho de que no sea necesaria una sede local y de que se hayan simplificado los trámites de registro vuelve a dejar a los nombres de registro.cn y. 中 国 a merced de los ciberocupas y otros delincuentes de la red. Por consiguiente, tras el inmenso esfuerzo llevado a cabo por las autoridades chinas para depurar la extensión.cn de registros fraudulentos y de páginas con contenido ilegítimo (más en concreto, de carácter pornográfico), el endurecimiento de los controles y requisitos del CNNIC entre 2009 y mayo de 2012 ha tenido como resultado la eliminación y no renovación de la nada despreciable cifra de 11 millones de nombres de dominio.cn. Aunque en otoño de 2009 el CNNIC informó de la existencia de 14 millones de nombres de dominio.cn activos, en junio de 2012 este número había disminuido hasta los 3,3 millones. La eliminación del requisito de disponer de sede local conllevará un nuevo aumento del número de registros de nombres de dominio cn. y. 中 国 solicitados al CNNIC (el registro chino encargado de tramitar los dominios.cn). 3
Protección online de los DPI en China Se espera que el hecho de que siga siendo necesario presentar copias de los certificados de empresa y pasaportes para llevar a cabo registros a título individual limite el interés de los ciberocupas en el dominio.cn, en comparación con otros nombres de dominio de primer nivel totalmente automatizados como.com y.net. Cómo puedo registrar un nombre de dominio.cn? En primer lugar, deberá verificar si el nombre de dominio.cn que desea registrar está disponible. Para comprobar la disponibilidad de dicho nombre de dominio.cn, utilice el registro de nombres de dominio de la CNNIC: Inglés: http://www.cnnic.cn/en/index.htm Chino: http://www.cnnic.cn/ (Introduzca el nombre de dominio en el cuadro de búsqueda situado en la esquina superior izquierda). a través de una empresa de registro europea. No obstante, la mayor carga de trabajo que implica para los registradores la introducción de la Carta de Compromiso podría reflejarse en un aumento de precios. Algunos centros de registro ofrecen la opción de registrar los nombres de dominio por un período de cinco o diez años, lo que puede resultar más ventajoso económicamente. 1. Busque un registrador que ofrezca nombres de dominio.cn y. 中 国. 2. Solicite a su registrador que compruebe la disponibilidad de los nombres de dominio.cn. 3. Indique a su registrador que prepare los impresos de registro y la Carta de Compromiso. 4. Envíe la Carta de Compromiso y los impresos de registro firmados y sellados y facilite a su registrador una copia sellada y firmada de su certificado de empresa. El nuevo dominio de primer nivel. 中 国 (.China) En julio de 2010 el CNNIC anunció oficialmente que ya estaba disponible el nombre de dominio. 中 国. Según el CNNIC, más del 90 % de los ministerios y departamentos provinciales chinos y más del 95 % de las páginas web de noticias han activado ya nombres de dominio. 中 国. Este nombre de dominio existe tanto en caracteres simplificados (. 中 国 ) como tradicionales (. 中 國 ) y permite a los internautas acceder a páginas web y direcciones de correo electrónico en caracteres chinos además de latinos. El registro de nombres de dominio debe efectuarse a través de una empresa registradora de dominios.cn acreditada. En primer lugar, tendrá que descargar la solicitud de la página web del registro (o solicitar a su registrador que se lo facilite), firmarla y sellarla con el sello de su empresa, y enviarla (vía e-mail, fax o en formato papel) a la empresa registradora. A este envío deberá adjuntar una copia de su certificado de empresa (firmado y sellado). El registrador le enviará una Carta de Compromiso en virtud de la cual atestigua que la copia del certificado de empresa y los datos facilitados para realizar el registro son correctos y auténticos, y acepta la política de registro de nombres de dominio.cn. Esta Carta de Compromiso también debe firmarse, y es recomendable añadir un sello oficial de la empresa. El precio de un nombre de dominio.cn es todavía bastante asequible; oscila entre los 50 y 100 euros anuales por nombre de dominio.cn, si se realiza La CNNIC confía en que el nuevo nombre de dominio. 中 国 permitirá acceder a Internet fácilmente a los aproximadamente mil millones de chinos que todavía no dominan los caracteres latinos. Se espera también que el nuevo nombre de dominio de primer nivel.china estimule el uso del chino en las páginas web. El Gobierno chino espera que este nuevo dominio de primer nivel atenúe las diferencias existentes entre las ciudades chinas modernas e industrializadas y las zonas rurales. El nuevo nombre de dominio de primer nivel (TLD). 中 国 ofrece a las empresas europeas una forma económica y eficaz de llegar a los consumidores chinos empleando su propio idioma. Cuáles son las normas de registro de nombres de dominio. 中 国? Los propietarios de nombres de dominio.cn con caracteres chinos, como 中 文.CN, obtendrán automáticamente el mismo nombre de dominio con el TLD. 中 国 en chino tradicional y simplificado. Todo aquél que registre un nombre de dominio. 中 国 en chino simplificado obtendrá el mismo dominio en 4
chino tradicional y viceversa. El CNNIC acaba de anunciar que esta reciprocidad entre los nombres de dominio.cn y. 中 国 durará hasta el 29 de octubre de 2012. Por consiguiente, si desea registrar un nombre de dominio que contenga caracteres chinos con las extensiones.cn ( 中 文.cn) y. 中 国 ( 中 文. 中 国 ) debe presentar dos solicitudes de registro (hasta esa fecha una sola solicitud bastará para obtener ambas variantes). Por otra parte, a partir del 29 de octubre de 2012 podrá combinar caracteres de los alfabetos chino y latino, así como emplear números arábigos (0-9) y guiones ( - ) cuando registre dominios. 中 国. Al elegir una empresa de registro, se recomienda que utilice una conocida y de confianza. Aunque puedan existir diferencias de precios entre las distintas empresas de registro, debe tener en cuenta el riesgo de perder su nombre de dominio o tenerlo temporalmente desactivado en caso de que la empresa de registro cese su actividad empresarial. No obstante, no es necesario que vaya directamente a una de las empresas de registro acreditadas. En la mayoría de los casos, su proveedor local de nombres de dominio le ofrecerá registros.cn ya que suelen tener contactos con las empresas de registro acreditadas. Cómo puedo solicitar un nombre de dominio terminado en.china? Habida cuenta de que el CNNIC ha levantado el veto a las empresas y personas físicas extranjeras que desean registrar nombres de dominio en China, y dado que se espera que este organismo siga promoviendo la extensión. 中 国 para que alcance la popularidad de.cn, las PYMEs que planeen acceder al mercado chino o las que ya operen en el mismo deben hacer lo siguiente: 1. Buscar un registrador que ofrezca nombres de dominio.cn y. 中 国. 2. Traducir al chino sus nombres de dominio (nombres de empresa, marcas comerciales, nombres de producto, etc.). 3. Solicitar a su registrador que compruebe la disponibilidad de los nombres de dominio.cn y. 中 国. 4. Indicar a su registrador que prepare los impresos de registro y la Carta de Compromiso. 5. Enviar la Carta de Compromiso y los impresos de registro firmados y sellados y facilitar a su registrador una copia sellada y firmada de su certificado de empresa. Asimismo, es fundamental leer los boletines informativos de los registradores de dominios para estar al tanto de cualquier noticia relativa a nuevas normativas que afecten a los nombres de dominio.cn y. 中 国. Cómo elegir una empresa de registro? Aquí podrá encontrar una lista de empresas de registro internacionales acreditadas: http://www.cnnic.cn/html/dir/2007/06/25/4671.htm Aquí podrá encontrar una lista de empresas de registro acreditadas en China: http://www.cnnic.cn/html/dir/2007/06/05/4635.htm Advertencia: Es importante señalar que diversos proveedores de nombres de dominio que operan en China, están intentando de mala fe, animar a las empresas europeas a registrar varias extensiones de nombres de dominio asiáticas. Estos proveedores suelen alegar que han recibido una solicitud de registro de otra empresa que desea registrar nombres de dominio idénticos al de su empresa. Esta es una conocida operación fraudulenta denominada preasignación o transferencia de dominios (slamming). El proveedor chino de nombres de dominio está intentando simplemente persuadirle para que registre varios nombres de dominio y obtener beneficio de la operación. Qué hacer? En el caso de que reciba un correo electrónico de este tipo, tiene cuatro opciones: 1. Ignorar el correo electrónico. 2. Responder al correo indicando que procederá a reenviarlo al CNNIC (el registro de nombres de dominio en China) como slamming y como un intento de actividad fraudulenta. 3. Reenviar el correo electrónico al CNNIC 5
Protección online de los DPI en China service@cnnic.com y supervise@cnnic.net.cn. 4. Registrar alguno de esos nombres de dominio que ya se hubiese planteado registrar a través de su empresa de registro habitual o local. Cree una estrategia para su nombre de dominio El mostrador de información recomienda elaborar e implementar una estrategia de protección de marcas online que se ajuste al plan general de su empresa y a la estrategia de protección de sus DPI. A fin de desarrollar la mejor estrategia de nombres de domino para su empresa, puede emplear las siguientes preguntas como base de sus conversaciones con su abogado: Estrategia sobre el nombre de dominio Cuál es su objetivo al registrar un nombre de dominio? Existen los siguientes motivos, entre otros: Proteger los DPI Aumentar la visibilidad (marketing online) Infraestructura (emails, sitios web, Intranet) Seguridad (reducción de riesgos: evitar la pérdida de correos electrónicos, pérdida de tráfico, etc.) Auditoría sobre el nombre de dominio Qué dominios deseo registrar? a nombre de quién? Cómo se están utilizando esos nombres de dominio? (contenido web, correos electrónicos) Política sobre el nombre de dominio Qué nombres de dominio y palabras clave deberían registrarse? Cuál es la mejor manera de registrar y utilizar los nombres de dominio? 6
Seguimiento Qué nombres de dominio posiblemente fraudulentos están registrados por terceros? Qué páginas web están vendiendo nuestros productos o erosionando nuestras marcas? Defensa y ejercicio de derechos Es conveniente para la empresa intentar recuperar un nombre de dominio utilizado por un tercero? Es conveniente para la empresa intentar eliminar una página web fraudulenta? Qué tipo de acciones debería emprender si decido tomar medidas legales? Cómo se puede recuperar un nombre de dominio.cn en caso de infracción? El registro de nombres de dominio nacional ha puesto en marcha un sistema de resolución de conflictos que se tramita a través de la CNNIC. El coste de la defensa en un caso de conflicto sobre un nombre de dominio es de aproximadamente 8.000 RMB, sin incluir los honorarios de los abogados. Se recomienda contratar los servicios de bufetes especializados en DPI, tanto en China como a nivel internacional, con experiencia en disputas de este tipo. Los criterios principales para demostrar un derecho anterior sobre un determinado nombre de dominio son los siguientes: El nombre de dominio objeto del conflicto es idéntico o tan parecido que da lugar a confusión con el nombre o marca sobre los que el demandante tiene intereses o derechos; El titular del nombre de dominio objeto del conflicto no tiene derechos legítimos con respecto al nombre de dominio o gran parte de éste; El nombre de dominio objeto del conflicto ha sido registrado o se está utilizando de mala fe. Nota: Las reclamaciones sobre nombres de dominio deben realizarse en un plazo de dos años tras el registro inicial del nombre de dominio.cn. Transcurrido este plazo, habrá que recurrir a la vía judicial, que puede resultar costosa y de larga duración. Existe una nueva opción consistente en recurrir al servicio de reclamaciones del CNNIC, para lo cual puede rellenar un impreso online (un documento en formato PDF que puede descargarse en la esquina inferior derecha de la siguiente página: http://www. cnnic.cn/jczyfw/cnym/) o enviar una reclamación a supervise@cnnic.cn. Dicha reclamación debe basarse en los mismos criterios aplicables a los litigios sobre nombres de dominio. El organismo encargado de gestionar las reclamaciones será el CNNIC, aunque el nombre de dominio.cn lleve más de dos años dado de alta. Nota: La lengua de los procedimientos de resolución de disputas de nombres de dominio debe ser chino, a menos que se acuerde lo contrario por las partes o determinados por el panel. Además de promocionar activamente su negocio en China utilizando nombres de dominio.cn, es muy conveniente proteger sus DPI mediante el registro preventivo de dichos nombres y de los nuevos terminados en. 中 国 que se lanzarán a finales de este año. Mediante la protección defensiva de sus nombres de dominio, el seguimiento de los infractores y la defensa y exigencia de ejecución de sus derechos, podrá evitar una gran cantidad de delitos online en China a un coste razonable. Mensaje principal Extraído de las nuevas políticas en materia de resolución de conflictos sobre dominios que entrarán en vigor el 28 de junio de 2012. (http://www1.cnnic.cn/html/dir/2012/05/28/6044.htm). 7
WWW.CHINA-IPRHELPDESK.EU El China IPR SME Helpdesk ofrece a las PYMEs asesoramiento gratuito y confidencial de carácter empresarial sobre los derechos de PI en China. Servicios del Helpdesk: Remita sus preguntas al Helpdesk por teléfono o correo electrónico (question@china-iprhelpdesk.eu) o personalmente y recibirá asesoría gratuita y confidencial de primera clase en un periodo de siete días laborables por parte de un experto en PI de China. Formación: El Helpdesk ofrece sesiones de formación sobre la protección de la PI en China y el cumplimiento en Europa y China, adaptadas a las necesidades de las PYMEs. Materiales: Las guías de orientación empresarial y los materiales de formación sobre DPI del Helpdesk se pueden descargar desde el portal en línea. Servicios en línea: El portal en línea multilingüe del Helpdesk (www.china-iprhelpdesk.eu) ofrece un acceso sencillo a las guías del Helpdesk, los estudios de caso, los módulos de aprendizaje en línea, e información sobre actividades y seminarios en línea. Póngase en contacto con el Helpdesk directamente: Descargar la guía: Room 900, Beijing Sunflower Tower No. 37 Maizidian Street Chaoyang District Beijing 100125, P.R. China Tel: +86 (10) 8527 6922 Fax: +86 (10) 8527 6923 question@china-iprhelpdesk.eu www.china-iprhelpdesk.eu Exención de responsabilidades: Proyecto implementado por: Los contenidos de esta publicación no reflejan necesariamente la postura u opinión de la Comisión Europea. Los servicios de la Oficina de Información de DPI en China para PYME no son de naturaleza legal o consultiva y no se acepta ninguna responsabilidad derivada de cualquier acción realizada en base a sus servicios. Antes de ejercer acciones específicas en relación con la protección de los DPI o de la aplicación de derechos se recomienda a los clientes que consulten con un asesor independiente. 8 Última actualización: 2012 China IPR SME Helpdesk 2013