ASAMBLEA LEGISLATIVA COMISIÓN DE RECOMENDACIÓN PARA CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS RECOM 05-2015 San José, 01 de junio del 2015 Ingeniero Antonio Ayales Esna Director Ejecutivo Presente Estimado señor De conformidad con el artículo 3 del Reglamento Interno de Contratación Administrativa Publicado en La Gaceta Nº 211 del viernes 2 de noviembre del 2007, se presenta la propuesta de la Comisión de Recomendación para Contrataciones Administrativas para la Licitación Abreviada No. Actualización de software firewall, el plazo para adjudicar la referida licitación vence el 26 de junio de 2015. Se invitó a participar en la licitación mediante invitación escrita del día 26 de marzo del 2015. Visible en el folio 58. El día 30 de abril del 2015 se realizó el acto de apertura de las ofertas, atendiendo la única empresa: SEFISA Sistemas Eficientes S.A. A continuación se presenta el detalle de los estudios legal, técnico y económico-financiero efectuados a las ofertas presentadas. ESTUDIO LEGAL Fue realizado por el Departamento de Asesoría Legal y enviado a esta Proveeduría mediante el oficio AL-DALE-PRO-0261.2015, del 07 de mayo del 2015, visible en los folios del 133 al 137. OFERTA 1 SEFISA SISTEMAS EFICIENTES. S.A. La empresa oferente no presenta la información financiera ni el desglose de precios, como se estipula en el cartel de esta licitación, lo cual le correspondería al Departamento de Financiero recomendar el apercibimiento respectivo. La documentación técnica solicitada en el punto 23 del cartel debe ser analizada por el Departamento de Informática. 1
ESTUDIO TÉCNICO Realizado por el Departamento de Servicios Generales y enviado a la Proveeduría mediante oficio AL-DINF-OFI-111-2015 de fecha 7 de mayo del 2015, visible en los folios 130 al 132. En dicho informe se indica lo siguiente: Con instrucciones de la licenciada Ana Castro Vega, me refiero al oficio AL-DPRO-OFI- 0861-2015, relacionado con la Licitación Abreviada Actualización de Software Firewall y la oferta presentada por la empresa SEFISA SISTEMAS EFICIENTES, S.A. El análisis de la oferta fue realizado por el licenciado Egon Hernández Quirós. La oferta cumple con las especificaciones técnicas establecidas y se recomienda su adjudicación. La única empresa que participó fue SEFISA S.A., con una oferta económica de 16.000.000.00 (dieciséis millones de colones exactos). A continuación el cuadro comparativo de las especificaciones técnicas versus lo que cumple el oferente. Especificaciones técnicas SEFISA S.A. Descripción del Producto: 1. Soporte para el Software Gateways SG 4600-NGFW 2. Soporte para el Appliance SG 4600-NGFW 3. Licencia Annuit Blades NGFW Package for 4600 Appliance, Incluye IPS and APCL. 4. Licencia Annuit Blades NGFW Package for 4600 Appliance, Incluye IPS and APCL HA. Se solicita lo siguiente: Debe contar con al menos 10 años de experiencia en el mercado nacional, específicamente en la distribución y puesta en operación de soluciones de seguridad perimetral de Check Point. Debe aportar la declaración jurada que permita verificar tal condición. Debe ser distribuidor autorizado por el fabricante de la solución ofertada. Debe aportar una carta emitida por el fabricante en la que haga constar tal condición. Debe ser distribuidor del software catalogado con clase Platinum, esta condición debe ser demostrado con una declaración jurada. Debe contar con al menos un ingeniero en planillas, certificado CCSA (Check Point Certified Security Administrator), debe aportar declaración jurada que los acredite y que permita corroborar esa condición. Debe contar con al menos dos ingenieros en planillas, certificados CCSE (Check Point Certified Security Expert), debe aportar declaración jurada que los acredite y que permita corroborar esa condición. Debe aportar al menos 3 cartas de referencia, provenientes de clientes con instalaciones de soluciones de seguridad de Check Point. La carta debe incluir el nombre de la persona encargada de la solución en la empresa y número de teléfono donde se pueda contactar. SEFISA S.A. El oferente debe indicar en la oferta: la marca y demás características exactas del software cotizado. 2
En vista que SEFISA S.A., cumple con todas las especificaciones técnicas solicitadas, se recomienda la adjudicación a dicha empresa. No se formulan observaciones. ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO Dicho estudio fue realizado por el Departamento Financiero y enviado a esta Proveeduría mediante el oficio AL-DFIN-OFI-209-2015, con fecha 12 de mayo del 2015, visible en el los folios 138. En dicho estudio se manifiesta lo siguiente: La Dirección Financiera con la información suministrada, de conformidad con los puntos valorados del Cartel de Licitación, que son competencia de esta Dirección, concluye lo siguiente para el oferente analizado: 1. SEFISA SISTEMAS EFICIENTES S.A. El oferente cumple al presentar los puntos solicitados en el cartel de licitación, los cuales son competencia de la Dirección Financiera, por lo tanto, el oferente queda elegible para realizar el Estudio Económico Financiero. Analizadas las ofertas por el Departamento Financiero y enviado a esta Proveeduría mediante el oficio AL-DFIN-OFI-0266-2015, con fecha 27 de mayo del 2015, visible en los folios 141 al 143. En dicho estudio se adjunta el estudio económico de la empresa de la siguiente manera: Con relación al Cartel de Licitación en referencia, se recibió la siguiente información: A. AL-DPRO-OF-0860-2015 de fecha 04 de Mayo de 2015. Recibido el 05 de Mayo de 2015. La oferta. B. AL-DALE-PRO-0261-2015 de fecha 07 de Mayo de 2015. Recibido el 26 de Mayo de 2015. Análisis de la oferta. C. AL-DINF-OFI-0111-2015 de fecha 07 de Mayo de 2015. Recibido el 26 de Mayo de 2015. Análisis de la oferta. D. AL-DFIN-OFI-0209-2015 de fecha 12 de Mayo de 2015. Análisis de la oferta. Procedo a continuación con las observaciones en base al Estudio Económico Financiero realizado al Cartel de Licitación en referencia: 1. Se recibió la siguiente oferta para realizar el Estudio Económico Financiero del siguiente Oferente: A. Sefisa Sistemas Eficientes S.A. 2. Para el Estudio Económico Financiero requiere el análisis de los siguientes puntos del Cartel de Licitación, los cuales son competencia de la Dirección Financiera: A. 11 Adjudicación: La Administración podrá adjudicar total o parcialmente la oferta que más convenga a los intereses de la administración, o bien rechazarlas todas y declarar desierto o infructuoso el concurso. B. 12 Garantía Participación: El oferente deberá aportar una garantía de participación equivalente al 3% (tres por ciento) del monto ofertado, La garantía deberá rendirse como mínimo del 30 de Abril de 2015 al 31 de Julio del 2015, ambas fechas inclusive. 3
C. 19 Sistema de Evaluación: Las ofertas que se encuentren elegibles administrativamente en el ámbito Legal, Financiero y Técnico, se les aplicará el sistema de calificación. D. 20 Calificación de las ofertas: Las ofertas que no alcancen el 75% (setenta y cinco por ciento) de la calificación serán desestimadas, según el Sistema de Evaluación establecido en el punto 19. E. 21 Especificaciones Técnicas: Los oferentes deben presentar la oferta según el formato y especificaciones establecidas en el Cartel de Licitación. F. 26 Estructura de Precio: Los oferentes deben presentarla según lo establecido en el Cartel de Licitación. 3. La siguiente empresa cumplió satisfactoriamente con todos los requisitos solicitados en el Cartel de Licitación para realizar el Estudio Económico Financiero. A. Sefisa Sistemas Eficientes S.A. 4. Según el Estudio Económico Financiero realizado a al Cartel de Licitación en referencia, al cumplir el oferente con todos los requisitos solicitados en el Cartel de Licitación y al presentar la oferta con el mayor puntaje del Sistema de Evaluación; la Dirección Financiera recomienda que se adjudique de la siguiente forma: A. Sefisa Sistemas Eficientes S.A. I. Fue valuada económicamente con un 100% en atención al punto 19 del Cartel de Licitación y se le adjudica el ítem: i. Ítem Nº1. El cuadro adjunto denominado Estudio Económico Financiero, forma parte integral de este oficio, el cual debe ser considerado para la evaluación final de este Cartel de Licitación. ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTO FINACIERO CONTABILIDAD ESTUDIO ECONOMICO FINANCIERO LICITACIÓN ABREVIADA No. ACTUALIZACIÓN DE SOFTWARE FIREWALL PUNTO DETALLE CANTIDAD SEFISA SISTEMAS EFICIENTES S.A. PRECIO EVALUACION Tipo de Cambio de Venta del BCCR del 30 de Abril 2015 538.11 Oferta Nº1 21 Especificaciones Técnicas Ítem. 1. Actualización del 1 16,000,000.00 16,000,000.00 Software Firewall 19 Sistema de Evaluación 100.00% Resultado: ADJUDICADO TOTAL OFERTA EN DOLARES $29,733.70 TOTAL OFERTA EN COLONES 16,000,000.00 4
12 Garantía Participación 3.00% - Requerida 480,000.00 - Ofrecida 480,000.00 - Satisfactoriamente 26 Estructura de Precios - Presenta SI - Satisfactoriamente Notas: 1 Los montos presentados no incluyen el impuesto sobre la venta. Con relación a la siguiente información recibida, relacionada con el Cartel de Licitación en referencia. A. Correo electrónico de fecha 21-May-2015 de la Licda. Marianela Avalos Agüero. RECOM 05-2015, versión Nº1. B. Correo electrónico de fecha 28-May-2015 del Sr. Jorge Monge Sánchez. RECOM 05-2015, versión Nº2. La Dirección Financiera le informa que tenemos las siguientes observaciones a la RECOM 05-2015, relacionada con los puntos que son competencia de esta Dirección, según el Cartel de Licitación en referencia. 1. Página Nº4. En el cuadro de Estudio Económico Financiero, en el nombre del oferente, cambiar la palabra SESIFA por SEFISA. 2. Página Nº5. Ítem Nº1, en la tercera y cuarta línea, cambiar la palabra Annuit por Annuit. CRITERIO COMISIÓN DE RECOMENDACIÓN PARA CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS De conformidad con los informes técnico, legal y económico-financiero, y de acuerdo a lo solicitado en el cartel, la Comisión recomienda al Director Ejecutivo adjudicar totalmente la Licitación Abreviada No Actualización de Software Firewall, como se describe: 1.-A la Empresa SEFISA Sistemas Eficientes, S.A., cédula jurídica: 3-101-341623, lo siguiente: Item No. 1. Actualización de Software Firewall. Código presupuestario: 5-99-03-020- 007. Cantidad Descripción del producto 1 Soporte para el Software Gateways SG 4600-NGFW 1 Soporte para el Appliance SG 4600- NGFW 1 Licencia Annuit Blades NGFW Package for 4600 Appliance, incluye IPS and APCL. 1 Licencia Annuit Blades NGFW Package for 4600 Appliance, Incluye IPS and APCL HA. 5
Precio Unitario 16.000.000,00 (diesciseis millones de colones exactos). Precio Total 16.000.000,00 (diesciseis millones de colones exactos). 3.Vigencia de la oferta: 40 días hábiles a partir de la fecha de apertura. 4. Garantía: será de seis (6) meses posteriores a la puesta en producción, asegurando a la administración que dicha garantía se hará efectiva contra defectos de fabricación, en condiciones normales de uso y manipulación. 5.Tiempo de entrega: 15 días hábiles, a partir de la fecha que reciba el comunicado por escrito del Departamento de Proveeduría para que el contratista retire la orden de pedido. 6. Cláusula Penal: La Asamblea Legislativa aplicará una sanción económica del 0.5.% por cada día de atraso y hasta acumular un máximo del 25% sobre el monto total adjudicado, a partir del plazo máximo de entrega señalado en la oferta. Cuando se compruebe que el mismo se debe a situación imputables al adjudicatario. 7. Fiscalizador del Contrato: Corresponderá a la Directora del Departamento de Informática o a quien éste delegue. Todo de conformidad con el cartel y la oferta presenta por la adjudicataria. Cordialmente, Licda. Reyna J. Marín Jiménez Directora Departamento Asesoría Legal MSc. Mario Delgado Umaña Director Departamento Financiero MBA. Melvin Laines Castro Director Departamento Proveeduría Licda. Ana Castro Vega Directora Departamento de Informática MBA. Pedro Solano García Director División Administrativa jms 6