ACUERDO MEDIANTE EL CUAL LA H. XIII LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, SE ADHIERE AL ACUERDO ENVIADO POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO DE HIDALGO, MEDIANTE EL CUAL EXHORTAN A LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, PARA QUE SOLICITEN A LA COMISIÓN FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES A REQUERIR A LAS EMPRESAS CONCESIONADAS EN EL RAMO, A EFECTO DE QUE MEJOREN LA PRESTACIÓN DE SUS SERVICIOS Y EXTIENDAN LA RED DE COMUNICACIONES A LAS ZONAS RURALES O URBANIZADAS CON EL FIN DE LOGRAR EL PROGRESO DE NUESTRO PAÍS. HONORABLE PLENO LEGISLATIVO Los suscritos Diputados integrantes de la Comisión de Comunicaciones y Transportes de la H. XIII Legislatura Constitucional del Estado de Quintana Roo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 33, 34, 35, 43 y 113 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y los artículos 26, 50 y 55 del Reglamento de Comisiones del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo, nos permitimos someter a su consideración, el siguiente documento conforme a los siguientes apartados: A N T E C E D E N T E S En Sesión de la Diputación Permanente de la H. XIII Legislatura del Estado, celebrada el día 13 de junio de 2012, se dio a conocer dentro de la correspondencia recibida, el Acuerdo enviado por el H. Congreso del Estado de Hidalgo, mediante el cual exhortan a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para que solicite a la Comisión Federal de Telecomunicaciones a requerir a las empresas concesionadas en el ramo, a efecto de que mejoren las prestaciones de sus servicios y extiendan la red de comunicaciones en la zonas rurales o urbanizadas con el fin de lograr el progreso de nuestro país. En ese tenor, esta Comisión es competente para el estudio y análisis del presente asunto, el cual se basa en las siguientes: 1
C O N S I D E R A C I O N E S El Acuerdo que hoy nos ocupa, tiene como objeto hacer un exhorto al Congreso de la Unión para que solicite a la Comisión Federal de Telecomunicaciones que requiera a las empresas concesionadas en el ramo, mejoren la prestación de sus servicios y extiendan la red de comunicaciones a las zonas rurales o urbanizadas, a efecto de poder lograr el progreso de nuestro país. En los derechos universales del ser humano se contemplan como derechos la libertad de expresión, libertad de información y libertad de opinión, a estos se adhirieron elementos como la libertad de todos los seres humanos de expresar sus pensamientos y opiniones de manera libre, y por todos los medios existentes. Tal es así, que la Declaración Universal de Derechos Humanos, en su artículo 19, especifica que todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión. Así también, la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José), establece en el artículo 13, que Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección. 2
En ese mismo sentido, nuestra Carta Magna en su artículo 2, apartado B, prevé que la Federación, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier práctica discriminatoria, establecerán las instituciones y determinarán las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos. Asimismo prevé la obligación de dichas autoridades de extender la red de comunicaciones que permitan la integración de las comunidades, mediante la construcción y ampliación de vías de comunicación y telecomunicación, proporcionándoles las condiciones para que puedan adquirir, operar y administrar los medios de comunicación, en los términos que las leyes de la materia determinen. Por lo que podemos ver, el derecho a la comunicación, ya se encuentra consagrado en distintos instrumentos jurídicos, tanto internacionales como nacionales, estipulado como un derecho fundamental para el ser humano, debido a su gran importancia para el desarrollo y progreso del mismo y también para el desarrollo de los países. Ahora bien, la Unión Internacional de Telecomunicaciones y el Organismo Especializado de las Naciones Unidas para las Tecnologías de Información y Comunicación, tiene el objetivo y compromiso de comunicar y conectar a todos los habitantes del mundo, pero en especial a las comunidades rurales y alejadas del desarrollo que son las más carentes de este tipo de 3
servicio, aunque en la actualidad, existen muchas zonas marginadas de cualquier tipo de comunicación, por lo que aún están lejos de su objetivo. Asimismo, la Comisión Federal de Telecomunicaciones, tiene como objetivo el desarrollo eficiente de la cobertura amplia mediante una sana competencia de las empresas concesionadas en el ramo, con la finalidad de que se introduzcan nuevas tecnologías y lograr un mayor desarrollo como país, aunque este objetivo se encuentra muy lejos de la realidad que vivimos en México, ya que de acuerdo con la Organización para el Desarrollo Económico, nuestro país se sitúa como uno de los países en donde la prestación de servicios de telecomunicaciones tiene costos muy elevados, lo que hace aún más difícil el acceso de estos servicios a las comunidades rurales y marginadas de nuestro país. Es por ello, que considerando que la comunicación es un instrumento indispensable para lograr el desarrollo de estas comunidades, esta XIII Legislatura se suma al Acuerdo enviado por el H. Congreso del Estado de Hidalgo, para que la Comisión Federal de Telecomunicaciones, haga lo pertinente, a fin de que las empresas que tengan a su cargo este tipo de servicios, los extiendan a las comunidades y zonas marginadas de nuestro país, partiendo bajo la premisa de garantizar este derecho fundamental indispensable para el desarrollo del país. 4
Por todo lo anteriormente expuesto, y en atención al compromiso de dar curso a los asuntos que han sido turnados a esta Comisión, los integrantes de la Comisión de Comunicaciones y Transportes de esta Honorable XIII Legislatura del Estado de Quintana Roo, nos permitimos emitir los siguientes punto de: ACUERDO PRIMERO.- La H. XIII Legislatura del Estado de Quintana Roo, se adhiere al Acuerdo enviado por el H. Congreso del Estado de Hidalgo, mediante el cual exhortan a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para que solicite a la Comisión Federal de Telecomunicaciones a requerir a las empresas concesionadas en el ramo, a efecto de que mejoren las prestaciones de sus servicios y extiendan la red de comunicaciones en la zonas rurales o urbanizadas con el fin de lograr el progreso de nuestro país. SEGUNDO.- Comuníquese el contenido del presente acuerdo al H. Congreso de la Unión, para los efectos legales que correspondan. SALA DE COMISIONES CONSTITUYENTES DE 1974 DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS NUEVE DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL TRECE. 5
ACUERDO MEDIANTE EL CUAL LA H. XIII LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, SE ADHIERE AL ACUERDO ENVIADO POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO DE HIDALGO, MEDIANTE EL CUAL EXHORTAN A LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, PARA QUE SOLICITEN A LA COMISIÓN FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES A REQUERIR A LAS EMPRESAS CONCESIONADAS EN EL RAMO, A EFECTO DE QUE MEJOREN LA PRESTACIÓN DE SUS SERVICIOS Y EXTIENDAN LA RED DE COMUNICACIONES A LAS ZONAS RURALES O URBANIZADAS CON EL FIN DE LOGRAR EL PROGRESO DE NUESTRO PAÍS. LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES N O M B R E S A FAVOR EN CONTRA DIP. LEYSDI SOLEDAD FLOTA MEDINA. DIP. MANUEL JESÚS AGUILAR ORTEGA. DIP. LESLIE BERENICE BAEZA SOTO. DIP. ARMANDO MIGUEL PALOMO GÓMEZ. DIP. GABRIELA DEL CARMEN MANRIQUE CASADOS. 6