A N T E C E D E N T E S

Transcripción

1 ACUERDO POR EL QUE LA H. XIII LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, SE ADHIERE AL ACUERDO ENVIADO POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, MEDIANTE EL CUAL EXHORTAN AL SENADO DE LA REPÚBLICA PARA QUE SE ANALICE Y, EN SU CASO, SE LEGISLE EN MATERIA DE TARIFAS DE TELECOMUNICACIONES CONTENIDAS EN EL CAPÍTULO V DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES, CON EL OBJETO DE DISMINUIR LAS TARIFAS PARA LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL EN EL PAÍS. HONORABLE PLENO LEGISLATIVO Los suscritos, Diputados integrantes de la Comisión de Comunicaciones y Transportes de la Honorable XIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 33, 34, 35, 43 y 113 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, así como los numerales 40, 42 y 53 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura del Estado, nos permitimos emitir el siguiente Punto de Acuerdo; lo anterior de conformidad con los siguientes apartados: A N T E C E D E N T E S En fecha 4 de enero de 2012, se recepcionó en la Oficialía de Partes del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, el oficio circular número 175, enviado por la Sexagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, a través del que se remite a esta Soberanía Popular el Punto de Acuerdo mediante el cual, se exhorta al Senado de la República para que se analice y, en su caso, se legisle en materia de tarifas de telecomunicaciones contenidas en el capítulo V de la Ley Federal de Telecomunicaciones, con el objeto de disminuir las tarifas para los servicios de telefonía móvil en el país. En fecha 7 de febrero de 2012, se dio lectura al acuerdo enviado por el H. Congreso del Estado de Guanajuato, y con fundamento en el Artículo 40 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura del Estado de Quintana Roo, se turnó a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para su estudio, análisis y posterior dictamen. 1

2 Que en términos de lo que dispone el artículo 42 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura, la Comisión de Comunicaciones y Transportes, es competente para dictaminar sobre el presente asunto, mismo que se basa en las siguientes: C O N S I D E R A C I O N E S El uso de las tecnologías de la información y la comunicación, entre ellas, la telefonía móvil es de máxima importancia para la actividad socioeconómica de la ciudadanía, pues es considerada ya una herramienta indispensable para la comunicación de millones de personas, ya sea que se realice la comunicación a través de la voz o por medio de la escritura, usando los mensajes de texto indistintamente de sus modalidades, o bien, conectándose a internet y a través del uso de la red, todas ellas utilizadas para compartir información laboral o social que permite colocarse a la vanguardia ante la sociedad globalizada actual, impactando de manera directa y significativa en los sectores productivos del país y contribuyendo a la disminución de la brecha económica de los diversos sectores sociales. Con el uso de la telefonía móvil, la población se facilita el acceso a la información y conocimiento de los acontecimientos actuales y ante el dinamismo con el que se desenvuelve la sociedad actual, se genera cada vez, una mayor necesidad de comunicación permanente. No obstante de lo anterior, y conforme a los datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), México se encuentra dentro de los cinco países con las tarifas telefónicas más caras del mundo, 2

3 resaltando uno de los motivos que generan el alto costo de la telefonía móvil, la interconexión de las compañías telefónicas y el cobro de larga distancia, tal como también lo ha señalado la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL). A esta situación, le podemos agregar que en nuestro país operan pocas compañías de telefonía celular, por lo que los precios de los servicios telefónicos pueden considerarse altos, superando en 30% el promedio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), de acuerdo con el informe Economic Survey of México 2011, del organismo; ya que si bien es cierto, durante junio de 2011, los precios descendieron, esto sólo es el reflejo de una tendencia mundial pero no significa que las empresas dedicadas a la telefonía móvil en México hayan ajustado sus tarifas disminuyéndolas en beneficio del usuario, pues dicha medida, desde hace 10 años ya estaba prevista por el organismo internacional. También se considera importante mencionar que si bien es cierto, al inicio del año 2012, se realizó un ajuste a los precios en las tarifas de interconexión, tras un acuerdo entre las operadoras de telefonía celular para disminuir los costos de interconexión, esto no se traduce necesariamente en un beneficio directo en la economía del usuario final. Al respecto es importante mencionar que en una verdadera disminución en el costo de los servicios de telefonía celular, se verían reflejados en la economía de los usuarios, permitiéndoles dar un uso distinto al recurso que ahorren, pudiendo destinarse a otros rubros de importancia familiar como lo puede ser la educación, alimentación, salud u otros aspectos 3

4 importantes para el desarrollo integral de los individuos que integran la familia. Ahora bien, en cuanto a la esencia del Punto de Acuerdo remitido por el Honorable Congreso de Guanajuato, de legislar en materia de tarifas de telecomunicaciones contenidas en el capítulo V de la Ley Federal de la materia, es que los Diputados y Diputadas que integramos esta Comisión, consideramos oportuno que la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, incluya como un tema prioritario en su agenda legislativa, la disminución de las tarifas para los servicios de telefonía móvil en el país, fijadas por las empresas de telecomunicaciones que operan el servicio, ya que como se establece en el artículo 60 de la citada Ley, los concesionarios y permisionarios son los que fijarán libremente las tarifas de los servicios de telecomunicaciones en los términos que permitan la prestación de dichos servicios en condiciones satisfactorias de calidad, competitividad, seguridad y permanencia. En el sentido de lo señalado en el párrafo anterior, es que se clarifica como el usuario de la telefonía móvil se ve afectado ante las altas tarifas que se cobran por el uso de la telefonía celular, pagando mucho más por el mismo servicio que lo que se paga en los países desarrollados. Por lo anteriormente expresado, quienes integramos esta Comisión de Comunicaciones y Transportes, y con el objetivo de cuidar la economía familiar de todos los mexicanos, en especial de las familias Quintanarroenses, consideramos necesario que esta Soberanía Popular se adhiera al Punto de Acuerdo emitido por el Honorable Congreso del 4

5 Estado de Guanajuato, en base a las consideraciones vertidas en el cuerpo del presente acuerdo, por lo que nos permitimos emitir los siguientes puntos de ACUERDO POR EL QUE LA H. XIII LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, SE ADHIERE AL ACUERDO ENVIADO POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, MEDIANTE EL CUAL EXHORTAN AL SENADO DE LA REPÚBLICA PARA QUE SE ANALICE Y, EN SU CASO, SE LEGISLE EN MATERIA DE TARIFAS DE TELECOMUNICACIONES CONTENIDAS EN EL CAPÍTULO V DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES, CON EL OBJETO DE DISMINUIR LAS TARIFAS PARA LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL EN EL PAÍS. ACUERDO PRIMERO.- La Honorable XIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, se adhiere al acuerdo enviado por el H. Congreso del Estado de Guanajuato, mediante el cual exhortan al Senado de la República para que se analice y, en su caso, se legisle en materia de tarifas de telecomunicaciones contenidas en el capítulo V de la Ley Federal de Telecomunicaciones, con el objeto de disminuir las tarifas para los servicios de telefonía móvil en el país. SEGUNDO.- Comuníquese el contenido del presente acuerdo a la Honorable Legislatura del Estado de Guanajuato, para los efectos legales que correspondan. TERCERO.- Comuníquese el contenido del presente acuerdo a la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, para los efectos legales que correspondan. SALA DE COMISIONES CONSTITUYENTES DE 1974 DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO, CIUDAD CHETUMAL, QUINTANA ROO, A LOS DIECIOCHO DIAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL DOCE. 5

6 ACUERDO POR EL QUE LA H. XIII LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, SE ADHIERE AL ACUERDO ENVIADO POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, MEDIANTE EL CUAL EXHORTAN AL SENADO DE LA REPÚBLICA PARA QUE SE ANALICE Y, EN SU CASO, SE LEGISLE EN MATERIA DE TARIFAS DE TELECOMUNICACIONES CONTENIDAS EN EL CAPÍTULO V DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES, CON EL OBJETO DE DISMINUIR LAS TARIFAS PARA LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL EN EL PAÍS. LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES N O M B R E S A FAVOR EN CONTRA DIP. JUAN MANUEL PARRA LÓPEZ DIP. EDUARDO ELÍAS ESPINOSA ABUXAPQUI DIP. LESLIE BERENICE BAEZA SOTO DIP. MANUEL JESUS TZAB CASTRO DIP. ALEJANDRA CÁRDENAS NAJERA 6