TALLER DE MEDICIÓN DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL Lima, 01 al 03 de marzo de 2016 Antecedentes En el mundo prima el criterio generalizado de que la pobreza no es solo la dimensión monetaria sino que hay un amplio espectro de dimensiones que hacen que una familia o persona se considere pobre o no, por ello se han desarrollado varios estudios respecto a la medición de la pobreza, todos parten de la afirmación de que la pobreza es multidimensional. Asimismo, ante la implementación y monitoreo en el país de los indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y Oxford Poverty and Human, Universidad de Oxford, en el marco de cooperación y apoyo técnico firmaron un Convenio, con la finalidad de desarrollar acciones conjuntas para brindar capacitación teórica, práctica, procesos y experiencias para la Medición de la Pobreza Multidimensional. Objetivo general del taller Dar a conocer los aspectos conceptuales, metodológicos y los avances en el cálculo del indicador de pobreza multidimensional bajo la metodología de Alkire y Foster, impulsado desde Oxford Poverty & Human Development Initiative -OPHI- Universidad de Oxford. La Pobreza Multidimensional, es una herramienta analítica que sirve para identificar a las personas más vulnerables, mostrar aspectos en los cuales están privados y, en consecuencia, focalizar recursos e implementar políticas de modo más eficiente. El Índice de Pobreza Multidimensional permite: Participantes Asignar recursos más eficientemente Mejorar el diseño de políticas públicas Identificar asociaciones entre privaciones Monitorear la efectividad de las políticas a lo largo del tiempo El taller está dirigido a los miembros de la Comisión Consultiva para la Estimación de la Pobreza y a los profesionales del Instituto Nacional de Estadística e Informática. Organizadores Instituto Nacional de Estadística e Informática Oxford Poverty & Human Development Initiative - Universidad de Oxford. Banco Mundial
MARTES 01 DE MARZO 08:30 a 09:00 INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES 09:00 a 09:30 INAUGURACIÓN Jefe del Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI. Dr. Aníbal Sánchez Aguilar. Director del Banco Mundial para Bolivia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela, América Latina y el Caribe Dr. Alberto Rodríguez 09:30 a 10:00 PRESENTACIÓN DE LOS ORGANIZADORES Y PARTICIPANTES Oxford Poverty and Human Development Initiative - OPHI Comisión Consultiva de la Pobreza Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI 10:00 a 10:30 COFFEE BREAK 10:30 a 13:00 TEMA 1: MEDICIÓN OFICIAL DE LA POBREZA EN PERÚ Y METODOLOGÍAS VIGENTES Se presentará y discutirán las experiencias e historia en medición de la pobreza en el Perú, tendencia en el tiempo y fuentes de datos disponibles, asimismo, la evaluación en la medición oficial de la pobreza en el Perú. Ponencia 1: (30 minutos) Medición Oficial de la Pobreza en el Perú y fuentes disponibles Dr. Aníbal Sánchez Aguilar - Jefe del Instituto Nacional de Estadística e Informática Ponencia 2: (30 minutos) Evaluación de la Medición de la Pobreza en el Perú Dra. Ariela Luna Flórez - Viceministra, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) Ponencia 3: (30 minutos) Tendencias recientes en la Medición de la Pobreza Multidimensional" Dra. Ana María Oviedo, Representante del Banco Mundial Discusión colectiva de los participantes del taller (40 minutos)
13:00 a 14:00 ALMUERZO 14:00 a 16:00 TEMA 2: INTRODUCCIÓN A LA MEDICIÓN MULTIDIMENSIONAL DE LA POBREZA En esta sesión se brindará una introducción a la medición multidimensional de la pobreza, analizando por qué son necesarias las medidas multidimensionales para tener una visión más comprensiva de lo que significa pobreza y por qué estas medidas han ganado notable atención en años recientes. Ponencia 4: (60 minutos) Introducción a la medición multidimensional de la pobreza Mg. Adriana Conconi - Directora Técnica, Oxford Poverty and Human Comentarios (30 minutos) Dr. Richard Webb Duarte - Investigador Independiente Dr. Javier Iguíñiz Echeverría Profesor, Pontificia Universidad Católica del Perú Participación de asistentes (30 minutos) MIÉRCOLES 02 DE MARZO 08:30 a 09:00 REGISTRO DE PARTICIPANTES 09:00 a 10:30 TEMA 3: METODOLOGÍA ALKIRE-FOSTER En esta sesión se presentará la metodología de medición multidimensional desarrollada por Sabina Alkire y James Foster, y base de los Índices de Pobreza Multidimensional (IPM). Ponencia 5: (50 minutos) Metodología Alkire-Foster Dra. Sabina Alkire - Directora, Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI) Dr. Javier Escobal D`Angelo - Investigador Principal, Grupo de Analisis para el Desarrollo (GRADE)
10:30 a 11:00 COFFEE BREAK 11:00 a 13:00 TEMA 4: PROPIEDADES DEL ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL - IPM En esta sesión se presentarán algunas propiedades claves del IPM, entre ellas, la posibilidad de descomponer los resultados por subgrupos poblacionales (ejm. área urbano/rural, regiones, género, etnias, etc.) y por indicadores. Ponencia 6: (60 minutos) Propiedades del Índice de Pobreza Multidimensional - IPM Dra. Paola Ballón - Investigadora Asociada, Oxford Poverty and Human Comentarios (30 minutos) Dr. Javier Herrera Zúñiga- Investigador, Institut de Recherche pour le Développement (IRD-Francia) Participación de los asistentes (30 minutos) 13:00 a 14:00 ALMUERZO 14:00 a 15:30 TEMA 5: CUESTIONES NORMATIVAS EN EL DISEÑO DE UN ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL - IPM En esta sesión se discutirán las decisiones normativas que están detrás de la creación de un IPM - principalmente, la determinación de un propósito para la medida y las decisiones sobre otros parámetros clave, como las dimensiones, indicadores, umbrales de privación, ponderadores y línea de pobreza multidimensional. Ponencia 7: (50 minutos) Cuestiones normativas en el diseño de un IPM Dra. Sabina Alkire - Directora, Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI) Dr. Fernando Llanos Zavalaga - Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) Dr. Federico Arnillas Lafert - Presidente, Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza (MCLCP)
15:30 a 17:00 TEMA 6: ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL GLOBAL En esta sesión se presentará la adaptación más conocida del método Alkire-Foster, el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) Global, que fue lanzado en 2010 e incluido en los Reportes de Desarrollo Humano del PNUD desde entonces. Ponencia 8: (50 minutos) Aplicación de la metodología AF: IPM Global Mg. Adriana Conconi - Directora Técnica, Oxford Poverty and Human Renos Vakis Representante del Banco Mundial JUEVES 03 DE MARZO 08:30 a 09:00 REGISTRO DE PARTICIPANTES 09:00 a 10:30 TEMA 7: CUESTIONES METODOLÓGICAS: ASOCIACIÓN, CORRELACIÓN, REDUNDANCIA Y SIGNIFICANCIA ESTADÍSTICA En esta sesión se presentarán estrategias para testear la robustez y significancia estadística de los resultados derivados del cómputo del IPM, comparaciones entre subgrupos poblacionales y cambios en el tiempo, así como tests estadísticos útiles al momento de seleccionar los indicadores y pesos a ser incluidos en el IPM. Ponencia 9: (50 minutos) Cuestiones metodológicas: asociación, correlación, redundancia y significancia estadística Dra. Paola Ballón - Investigadora Asociada, Oxford Poverty and Human Dr. Juan José Díaz Noziglia - Investigador Principal, Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE)
10:30 a 11:00 COFFEE BREAK 11:00 a 13:00 TEMA 8: ANÁLISIS DE CAMBIOS EN EL TIEMPO A PARTIR DEL IPM En esta sesión se presentarán técnicas para analizar cambios en tiempo en el IPM y sus componentes, sus propiedades y resultados, en cerca de 40 países en desarrollo. Ponencia 10: (50 minutos) Análisis de cambios en el tiempo a partir del IPM Dra. Sabina Alkire - Directora, Oxford Poverty and Human Dr. Walter Mendoza - Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) Dr. Javier Portocarrero Maisch - Consorcio de Investigación Economico Social - CIES 13:00 a 14:00 ALMUERZO 14:00 a 15:00 TEMA 9: PASOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN IPM NACIONAL En esta sesión se discutirán los pasos que deben ser seguidos por cada país u organismo en sus esfuerzos de diseñar un IPM nacional/regional, y estrategias para llevarlos a cabo. Ponencia 11: (30 minutos) Pasos para la construcción de un IPM nacional Mg. Adriana Conconi - Directora Técnica, Oxford Poverty and Human Mg. Jhonatan Clausen Lizárraga - Profesor, Universidad Catolica del Perú Participación de los asistentes (10 minutos)
15:00 a 16:00 TEMA 10: IMPLICANCIAS PARA LAS POLITICAS PÚBLICAS, FOCALIZACIÓN, DISEÑO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS En esta sesión se presentarán las implicancias de un Índice de Pobreza Multidimensional, focalización, diseño y evaluación de programas de políticas públicas en la toma de decisiones. Ponencia 12: (30 minutos) Implicancias para las políticas públicas, focalización, diseño y evaluación de programas Dra. Sabina Alkire - Directora, Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI) Mag. Marcos Robles - Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Mag. Juan Pichihua Serna - Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) Participación de los asistentes (10 minutos) 16:00 a 17:00 TEMA 11: CIERRE DEL TALLER Y DEFINICIÓN DE PRÓXIMOS PASOS En esta sesión se realizará la revisión de los conceptos y desafíos cubiertos en las diferentes ponencias, y se discutirán próximos pasos en la colaboración entre OPHI-INEI y la Comisión Consultiva para la Estimación de la Pobreza. Ponencia 13: (30 minutos) Cierre del taller y definición de próximos pasos Dra. Sabina Alkire - Directora, Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI) Dr. Aníbal Sánchez Aguilar, Jefe del Instituto Nacional de Estadística e Informática Participación de los asistentes (10 minutos) 17:00 CLAUSURA