El rol del INEC - Ecuador en la Información de Seguridad Publica, Victimización y Justicia Aguascalientes 2012
Índice 1. El INEC de Ecuador en la producción de estadís7cas de Seguridad Ciudadana 2. Qué ha hecho Ecuador? 3. Retos
El INEC de Ecuador en la producción de estadís:cas de Seguridad Ciudadana
El INEC en la producción de estadísticas de seguridad Reconocimiento a derechos y seguridad ciudadana como insumo del buen vivir. Internacionalizaci ón del delito y preocupación de los gobiernos en seguridad Sistema Estadís:co INEC Carencia de información oportuna y conceptos no homologados para la toma de decisiones. Fortalecimie nto del estado de derecho. Los ONE`s deben producir ( a d e l a n t a d a m e n t e ) información de relevancia social; mas no la estadística predecible o inoportuna. Fracasamos al no predecir las crisis financiera y delincuencial
Carencia de información estadística oportuna Policía Accidentes Observatorios Usuario Información dispersa, diferentes datos, variables y fuentes Fiscalía Ministerio del Interior Defensa Nacional Función del INEC: Homologar, consolidar, validar, procesar, analizar y difundir estadís:cas oficiales de seguridad
Internacionalización del delito Declaración de Cartagena UNASUR 3 y 4 de mayo de2012 Fortalecer las acciones para la cooperación contra la delincuencia organizada transnacional en todas sus manifestaciones, así como los retos de seguridad ciudadana. Creación de un Consejo con el propósito de fortalecer al cooperación en materia de seguridad ciudadana, jus7cia y la coordinación de acciones. Creación de un grupo de trabajo que elabore con el apoyo de la Secretaría General de UNASUR el estatuto y plan de acción del Consejo UNASUR debate estrategias para la lucha contra el crimen organizado trasnacional.
Fortalecer el Estado de Derecho El Ecuador es uno de los pocos países en el mundo que en su cons7tución declara la necesidad de alcanzar de buen vivir, el cual esta estrechamente vinculado con la seguridad ciudadana. Mul7mensionalidad del desarrollo Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Qué ha hecho Ecuador?
Qué ha hecho Ecuador? 1.- Ins7tucionalizar la producción de estadís7cas seguridad ciudadana 2.- Homologar metodologías e indicadores 3.- Producción
1.- Institucionalizar trabajo mediante comisiones de estadística Vivienda Empleo Educación Salud Desarrollo Infan7l Protección y Seguridad Social Deportes ENIGHUR Migración Censo de Población y Vivienda Pobreza Coyuntura Económica Directorio de Empresas Agropecuaria Ciencia e innovación Censo Nacional Económico Estadís7cas Ambientales Agua Huella Ecológica Género Jus:cia y seguridad ciudadana Comisión Nacional deestadís7ca para Pueblos Indígenas Afroecuatorian o y Montubio (CONEPIA) Discapacidades Tecnologías de Información y Comunicación y Sociedad de la Información Codificación
Cómo se estructura una Comisión Interinstitucional Requerimiento ins7tucional de información estadís7ca Reuniones internas y definición de hoja de ruta Definición de ins7tuciones miembros de la comisión y usuarias de información Solicitud formal mediante oficio a la máxima autoridad de Delegados principal y suplente permanentes Desarrollo de ac7vidades y reuniones planificaciones Creación de la Comisión mediante Resolución del INEC. Reunión para definir obje7vos general y específicos y elección de la ins7tución que va a presidir la comisión. En general, La Secretaría Nacional de Planificación interviene en todas las comisiones
Comisión Estadís:ca Interins:tucional de Seguridad Ciudadana y Jus:cia Comisiones Interinstitucionales: Arbculo 13 de la Ley de Estadís7cas el INEC 7ene la facultad de crear Comisiones Interins7tucionales de Estadís7ca INEC Ministerio de Defensa Ministerio del Interior Fiscalía General del Estado Ministerio de Jus7cia Funciona como organismo auxiliar y asesor del INEC son conformados por representantes de las instituciones productoras y usuarias de la información estadística de determinado sector. Consejo de la Judicatura Agencia Nacional de Tránsito Ministerio Coordinador de Seguridad Policía Nacional
2.- Homologación Manuales 153 Indicadores Homologados en la Comisión Estadistica Manual de Procesos en la Producción de Información de Denuncias de Delitos Manual de Clasificación de Delitos y Variables Asociadas
3.- Producción Registros Administra:vos Sistema Estadís7co de Seguridad Ciudadana Encuestas
Sistema de levantamiento por medio de registros administrativos Nota: Este proceso se refiere al Registro de Denuncias de Delitos. Siglas: DNPJ: Dirección Nacional de la Policía Judicial DGO: Dirección General de Operaciones 1 2 3
Encuestas Encuesta de Vic:mización 2011 120.320 viviendas encuestas para una población de 14 483.499 Encuesta 2011: Nacional, 23 provincias, centros poblados de más de 2000 habitantes (177 ciudades del país), 120,320 viviendas Encuesta de violencia de género contra las mujeres 2011 Representación Nacional y provincial Módulo de Seguimiento Representación Nacional Urbano, provincial y 5 ciudades (Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato y Machala) Módulo de Percepción de Ins:tuciones de Seguridad Representación Nacional Urbano, provincial y 5 ciudades (Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato y Machala) Medición de Atención a ciudadano por sistema ECU911 Ciudades de Quito y Guayaquil Nota: Existen encuestas para 2008 y 2010 elaboradas por el Ministerio del Interior.
Una muestra de resultados
Mujeres que han vivido algún tipo de violencia de género* por autoidentificación étnica 6 de cada 10 mujeres independientemente de su autoiden7ficación étnica han vivido algún 7po de violencia de género; presentándose un mayor porcentaje en las mujeres indígenas y afroecuatorianas. 67.8% 66.7% 62.9% 59.7% 59.1% Mujeres de 15 años y más según su autoidentificación su cultura y costumbres Censo de Población y Vivienda 2010 Indígena 6,49 % Afroecuatoriana Afrodescendiente 6,80 % Montubia 6,92 % Mes7za 73,21 % Blanca 6,24 % Otra 0,35 % Mujeres que Indigena han vivido algún Afroecuatoriana 7po de Violencia (nsica, Montubia psicológica, sexual Blanca y patrimonial) Mes7za por cualquier *Tipo de Violencia : física, psicológica, persona y sexual, en cualquier patrimonial ámbito Fuente: Encuesta de violencia de género contra la mujer 2011
Mujeres que han vivido algún tipo de violencia de género* por nivel de instrucción En todos los niveles de instrucción la violencia de género sobrepasa el 50%, sin embargo en las mujeres que tienen menos nivel de instrucción la violencia llega al 70%. 66.9% 70.0% 64.1% 58.0% 55.6% 52.4% 52.8% Mujeres que han vivido algún 7po de Violencia (nsica, psicológica, sexual, patrimonial) por cualquier persona y en cualquier ámbito Ninguno Centro de alfabe7zación Educación basica Educación media Superior no universitario Superior universitario Postgrado *Tipo de Violencia : física, psicológica, sexual, patrimonial Fuente: Encuesta de violencia de género contra la mujer 2011
Sistema de Estadística de Seguridad Ciudadana y Justicia Encuesta de vic7mización Encuesta de violencia de género Encuesta de seguimiento mensual Registro de denuncias por categoría Registro de denuncias por delito Control de tránsito y seguridad vial Encuestas Registros Administra:vos Produc:vidad Sistema de Jus:cia Control de Armas, invasiones, cachinerías, delitos marí7mos y narcó7cos Fuerzas de Armadas en seguridad interna Opera7vidad de la Policía Nacional Sistemas carcelario Detenidos por delito Procesos penales
Visualizador: www.siesc.gob.ec El visualizador de Seguridad Ciudadana es un sistema que consolida la información de varias fuentes y facilita su análisis. En este portal se registran los 63 7pos de delitos de mayor connotación social desagregado hasta a nivel cantonal.
Impactos de los Resultados Inclusión de estadís7cas de seguridad en Gabinetes de Seguridad y Gabientes sectoriales Medición defini7va de la vic7mización social y una influencia directa e indirecta sobre la calidad de vida de la población. Fuente de información para los tomadores de decisión. Coadyuva a comprender el nivel y la naturaleza del delito personal y domés7co, así como al desempeño de las Ins7tuciones y la visibilización de derechos. Las estadís7cas de la policía (registros) y los cálculos de las encuestas de vic7mización forman un conjunto estadís7cas.
Construcción del Sistema interinstitucional de Seguridad Ciudadana Unidad de Estadís:cas de Seguridad Ciudadana y Jus:cia Sistema Estadís7co de Seguridad Ciudadana
Retos
Retos Con7nuidad y sistema7zación Compar7r información estratégica Incorporar información cualita7va Mo7var el análisis Diversificación de fuentes Comunicación estratégica