6.4 Indicadores sociológicos de la Carrera Fiscal Están definidos un conjunto de indicadores para proporcionar información sobre el perfil sociológico de la carrera fiscal. Los indicadores se agrupan en seis grandes categorías: Antigüedad-edad Sexo Fiscales/población Rotación de personal Personal: titulares/sustitutos Situaciones administrativas de los miembros del Ministerio Fiscal Antigüedad-edad Los siguientes gráficos muestran la antigüedad y edad media de los Fiscales por CCAA, en el año 2016, considerando separadamente a los Fiscales de los Órganos Centrales. También se dispone de una pirámide de edad de la Carrera. EDAD MEDIA POR CCAA 70 60 50 40 30 20 10 0 57,7 53,2 51,0 46,8 48,4 50,4 47,8 46,0 42,6 44,9 46,5 47,6 45,7 52,8 48,1 48,1 47,7 42,3 61
ANTIGÜEDAD MEDIA POR CCAA 35 30 30,5 25 23,3 22,1 24,0 20 15 10 16,5 19,0 20,0 17,4 15,4 16,3 16,8 15,8 11,8 12,8 17,6 16,8 20,1 12,0 5 0 La media más alta por edad (58 años) y antigüedad (31 años) corresponde a los órganos centrales, que comprenden una parte relevante de los puestos directivos de la carrera. En cuanto a los órganos territoriales, las Comunidades Autónomas que poseen una media más alta en edad y en antigüedad son Aragón y La Rioja, siendo La Rioja la Comunidad Autónoma con menor índice de rotación de Fiscales. Las Fiscalías de Canarias y el País Vasco son las que poseen las medias de edad más bajas (43 y 42 años respectivamente) así como el promedio de antigüedad más bajo (12 años). 62
PIRÁMIDE DE EDAD EN LA CARRERA FISCAL 32,1% 7,6% 28,2% 3,0% 29,0% DE 20 A 30 DE 31 A 40 DE 41 A 50 DE 51 A 60 DE 61 A 70 Como se observa en el gráfico, la franja de edad entre los 51 y los 60 es la más alta, con el 32% sobre el total. Sexo Los siguientes gráficos muestran la distribución por sexos de los miembros de la carrera fiscal en las distintas CCAA, en los distintos escalones de edad y en los puestos directivos de la misma. Distribución por sexo en las distintas fiscalías: % de mujeres por CA Comunidad Autónoma Mujer Hombre Total % Mujeres Órganos Centrales... 68 98 166 41% Andalucía... 265 172 437 61% Aragón... 38 24 62 61% Asturias... 30 22 52 58% Canarias... 67 53 120 56% Cantabria... 18 10 28 64% Castilla-La Mancha... 56 30 86 65% 63
Comunidad Autónoma Mujer Hombre Total % Mujeres Castilla y León... 78 49 127 61% Cataluña... 270 105 375 72% Comunitat Valenciana... 151 103 254 59% Extremadura.... 34 23 57 60% Galicia... 92 54 146 63% Illes Balears... 36 22 58 62% La Rioja... 6 7 13 46% Madrid... 236 66 302 78% Murcia... 37 25 62 60% Navarra.... 15 6 21 71% País Vasco.... 71 24 95 75% DISTRIBUCIÓN POR SEXO EN LAS DISTINTAS CCAA: NÚMERO DE FISCALES 300 265 270 250 236 200 172 150 151 100 50 0 68 98 67 78 53 56 38 49 24 30 22 30 18 10 105 103 92 54 34 36 23 22 6 7 66 37 25 15 6 71 24 Como en otros años, la Comunidad Autónoma con mayor porcentaje de mujeres entre su plantilla de Fiscales es Madrid, donde el 78% de los Fiscales son mujeres, siendo el menor porcentaje el correspondiente a los órganos centrales (41%) que son a la vez los que mayores medias poseen de antigüedad y edad. 64
PIRÁMIDE EDAD/DISTRIBUCIÓN POR SEXOS De 66 a 70 De 61 a 65 De 56 a 60 De 51 a 55 De 46 a 50 De 41 a 45 Mujer Hombre De 36 a 40 De 31 a 35 De 26 a 30-400 -300-200 -100 0 100 200 300 400 Como puede verse en el gráfico anterior, hasta la edad de 55 años existe mayoría de mujeres en la carrera fiscal y si se observan los escalones de edad inferiores, se puede inferir una tendencia clara hacia una composición en la que el porcentaje de mujeres sobrepasará el 70% del total, como se aprecia en el gráfico siguiente. 65
PORCENTAJE DE MUJERES POR RANGO DE EDAD 90% 80% 80% 70% 74% 70% 60% 50% 54% 40% 30% 34% 20% 10% 0% DE 20 A 30 DE 31 A 40 DE 41 A 50 DE 51 A 60 DE 61 A 70 En la actualidad, el total de Fiscales, hombres y mujeres asciende a 2.471. De este número total, 1.573 son mujeres y 898 son hombres, esto es, el 63% de los Fiscales son mujeres y el 37% hombres, siendo el porcentaje más elevado en hombres de mayor edad. PORCENTAJE DE HOMBRES POR RANGO DE EDAD 70% 66% 60% 50% 46% 40% 30% 20% 26% 30% 20% 10% 0% DE 20 A 30 DE 31 A 40 DE 41 A 50 DE 51 A 60 DE 61 A 70 66
Distribución por sexos en los cuadros directivos CUADROS DIRECTIVOS DE LA CARRERA FISCAL 41 76 Mujer Hombre En el año 2016 el 65% de los puestos directivos de la carrera fiscal están cubiertos por hombres, con un leve descenso respecto del año a 2015 que fue el 72%. Se significa que a efectos de estos porcentajes se consideran como puestos directivos a los Fiscales de Sala, Fiscales Superiores, Fiscales Jefes Provinciales y Fiscales Jefes de Área. Fiscales/población NÚMERO DE FISCALES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Comunidad Autónoma Fiscales por cada 100.000 habitantes Total Fiscales Población* Andalucía... 5,11 437 8.558.652 Aragón... 4,74 62 1.308.563 Asturias... 4,99 52 1.042.608 Canarias... 5,71 120 2.101.924 Cantabria... 4,81 28 582.206 Castilla-La Mancha... 3,51 86 2.447.519 67
Comunidad Autónoma Fiscales por cada 100.000 habitantes Total Fiscales Población* Castilla y León... 6,22 127 2.041.631 Cataluña... 4,98 375 7.522.596 Comunidad Valenciana.... 5,12 254 4.959.968 Extremadura.... 5,24 57 1.087.778 Galicia... 5,37 146 2.718.525 Islas Baleares... 5,24 58 1.107.220 La Rioja... 4,12 13 315.794 Madrid... 4,67 302 6.466.996 Murcia... 4,23 62 1.464.847 Navarra.... 3,28 21 640.647 País Vasco.... 4,34 95 2.189.534 Total... 4,93 2.295 46.557.008 Total habitantes... 46.557.008 Total Fiscales... 2.295 * Cifras oficiales de población resultantes de la revisión del Padrón municipal a 1 enero de 2016. Fuente: Instituto Nacional de Estadística. El siguiente gráfico muestra el número de Fiscales por cada 100.000 habitantes existentes por Comunidad Autónoma. FISCALES POR CADA 100.000 HABITANTES (CIFRAS DE POBLACIÓN INE A 1 DE ENERO 2016) 7,00 6,00 5,00 4,00 5,11 4,74 4,99 5,71 4,81 3,51 6,22 4,98 5,12 5,24 5,37 5,24 4,12 4,67 4,23 4,34 3,00 3,28 2,00 1,00 0,00 68
Según el gráfico anterior Navarra es la Comunidad Autónoma con menor número de Fiscales por cada 100.000 habitantes (3,2 %), siendo Canarias la que posee el mayor número de Fiscales (5,7 %). En el cómputo global del país el número de Fiscales por cada 100.000 habitantes asciende a 4,93. Rotación de personal El siguiente gráfico representa el índice de rotación de Fiscales que ha sido definido con la finalidad de medir la estabilidad de las plantillas. Se ha considerado que no existe rotación en aquellos casos en que el movimiento de un Fiscal se produce entre Fiscalías de la misma provincia. 25% PORCENTAJE ANUAL DE ROTACIÓN POR CCAA 20% 21% 15% 13% 14% 17% 10% 5% 0% 7% 8% 2% 4% 9% 5% 2% 6% 7% 8% 5% 8% 5% Las Fiscalías con mayor porcentaje de rotación fueron las de Castilla-La Mancha, con 215 y las que presentaron menor índice Asturias y Extremadura. 69
Situaciones administrativas de los miembros del Ministerio Fiscal Porcentaje de fiscales por situación administrativa El siguiente gráfico muestra el porcentaje de fiscales que se encuentra en las diferentes situaciones administrativas: Destino, excedencia, servicios especiales, comisión de servicios, retenidos o adscritos. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS 1,2% 0,3% 1,9% 1,1% 1,0% 94,5% Destino Excedencia Servicios Especiales Comisión de Servicios Retención Adscripción 70