RESPERCUSIONES DE LA DETERMINACIÓN DE NIVEL 3 PARA LA CUALIFICACIÓN DE CUIDADOS AUXILIARES DE ENFERMERÍA Y GERIATRÍA Premisas A. Según la Ley Orgánica 5/2002, de las cualificaciones y de la formación profesional: Se entiende por cualificación profesional, al conjunto de competencias profesionales con significación para el empleo, que pueden ser adquiridas mediante formación modular u otros tipos de formación, así como a través de la experiencia laboral. Se ordenan por familias y por niveles de cualificación. Se define competencia profesional como un conjunto de conocimientos y capacidades que permite el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la producción y el empleo. Así, cuando regulamos y reconocemos la competencia profesional, relacionándola con las distintas formas de adquirirla (aprendizajes formales, no formales e informales y experiencia profesional) hablamos de competencia profesional. Esta regulación se realiza mediante el Sistema Nacional de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, el cual se define por la Ley 5/2002 como...el conjunto de instrumentos y acciones necesarios para promover y desarrollar la integración de las ofertas de formación profesional, a través del Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales, así como la evaluación y acreditación de las correspondientes competencias profesionales de forma que se favorezca el desarrollo profesional y social de las personas y se cubran las necesidades del sistema productivo. B. El Sistema de las Cualificaciones es un sistema integrado que tiene como finalidades: Desarrollar la integración de las cualificaciones profesionales mediante un Catálogo en el que estén contempladas todas las cualificaciones identificadas en el sistema productivo, que llevaría asociado un catálogo modular de formación. Promover la integración de las distintas formas de adquisición de las competencias profesionales. Conseguir la integración de la oferta formativa de la formación profesional. Integrar la participación, tanto de los agentes sociales como de las CC. AA., además del Gobierno y las Administraciones competentes. 1
C. El Catálogo Nacional de las Cualificaciones y de la Formación Profesional: Ordena las Cualificaciones identificadas en el Sistema Productivo. Establece, mediante un Catálogo Modular, la formación asociada a las Cualificaciones profesionales Determina el marco para establecer los Títulos y Certificados de Profesionalidad que constituyen la oferta de Formación Profesional Su finalidad es: o Integrar la oferta formativa. o Acreditar la formación a lo largo de la vida. o Evaluar, reconocer y acreditar competencias profesionales adquiridas por la experiencia profesional y las vías no formales. D. Los niveles de cualificación que establece el catálogo, son, como hemos dicho son 5: Nivel 1: Competencia en un conjunto reducido de actividades de trabajo relativamente simples correspondientes a procesos normalizados, siendo los conocimientos teóricos y las capacidades prácticas a aplicar limitados. Nivel 2: Competencia en un conjunto de actividades profesionales bien determinadas con la capacidad de utilizar los instrumentos y técnicas propias, que concierne principalmente a un trabajo de ejecución que puede ser autónomo en el límite de dichas técnicas. Requiere conocimientos de los fundamentos técnicos y científicos de su actividad y capacidades de comprensión y aplicación del proceso. Nivel 3: Competencia en un conjunto de actividades profesionales que requieren el dominio de diversas técnicas y puede ser ejecutado de forma autónoma, comporta responsabilidad de coordinación y supervisión de trabajo técnico y especializado. Exige la comprensión de los fundamentos técnicos y científicos de las actividades y la evaluación de los factores del proceso y de sus repercusiones económicas. Nivel 4: Competencia en un amplio conjunto de actividades profesionales complejas realizadas en una gran variedad de contextos que requieren conjugar variables de tipo técnico, científico, económico u organizativo para planificar acciones, definir o desarrollar proyectos, procesos, productos o servicios. Nivel 5: Competencia en un amplio conjunto de actividades profesionales de gran complejidad realizados en diversos contextos a menudo impredecibles que implica planificar acciones o idear productos, procesos o servicios. Gran autonomía personal. Responsabilidad 2
frecuente en la asignación de recursos, en el análisis, diagnóstico, diseño, planificación, ejecución y evaluación. En la actualidad Nos encontramos elaborando el Catálogo de las Cualificaciones Profesionales, y dentro de ello, en el momento del contraste externo previsto para el trabajo elaborado por los grupos de expertos por parte administraciones, organizaciones sindicales y organizaciones empresariales, según el siguiente gráfico. Funcionamiento de un grupo de trabajo Proponentes de expertos Empresariales Administraciones Sindicales Metodología Expertos Tecnológicos Expertos Form ativos Coordinadores Metodológicos Información de otros países de la UE Información de sectores productivos GT C.G.F.P. GOBIERNO Titulaciones y Certificados existentes Propuesta de Cualificaciones y formaciones asociadas CATÁLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES Empresariales Administraciones CONTRASTE EXTERNO Sindicales 27 Confederación sindical de CC. OO. Secretaría de Formación 3
La determinación del nivel 3 de cualificación A. Como consecuencia de todo lo anterior, con mayor o menor grado de desarrollo, los sistemas de formación vigentes son los siguientes: REGLADA Integrada en Sistema Educativo LOGSE y Ley Calidad Catálogo Títulos Profesionales OCUPACIONAL Desarrollo Ley Básica de Empleo Formación para inserción trabajadores en paro Plan FIP Planes de CC.AA. Certificados de Profesionalidad CONTINUA ANFC (I-II-III) Actualización competencias trabajadores activos Bipartito/Tripartito ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA ADMINISTRACION LABORAL 5 Confederación sindical de CC. OO. Secretaría de Formación B. El artículo 30.1 LOGSE dice:...las Administraciones públicas garantizarán la coordinación de ambas ofertas de formación profesional. C. Si bien una cualificación no determina de manera automática una profesión y su titulación, es indudable que lo establecido para una cualificación profesional y su nivel de cualificación tiene que corresponderse con el correspondiente título de formación profesional y las capacidades que otorga. D. En las cualificaciones que se han producido de la familia sanidad y otras familias, se ha otorgado el nivel 3 a las calificaciones que se corresponden con competencias profesionales adquiridas, en la formación reglada del sistema educativo, mediante títulos de Técnico Superior. 4
E. En la cualificación de Cuidados auxiliares de enfermería y geriatría han sido determinados por el grupo de trabajo unidades de competencia profesional de nivel tres, lo que otorga a esta cualificación, una vez adquiridas esas competencias, el correspondiente nivel 3. F. Si esta cualificación, como todo lo indica, termina con este nivel establecido y aprobado por el Consejo General de Formación Profesional, lo más probable es que se acabe determinando un nuevo título de técnico Superior. G. Esta circunstancia no tiene nada que ver con el famoso módulo 3, más allá de la coincidencia de números. El título de Técnico en cuidados auxiliares de enfermería sigue siendo de grado medio y sin posibilidad de pasar al superior, aunque se identifique este nuevo nivel de cualificaciones. Por tanto, sería necesario transformar el título. H. Por último, quedaría determinar cómo con una cualificación profesional y su correspondiente certificado de profesionalidad adquirido en el sistema de formación laboral pueden servir para acceder a un puesto en una administración pública y/o a un grupo de clasifcación 5