Grupo de Bosques, Biodiversidad y Cambio Climático GBByCC Manual de Organización y Funcionamiento Documento para revisión y aprobación por plenaria Guatemala, julio 06 de 2016
ANTECEDENTES Y ALGUNOS PROCESOS RELACIONADOS 1. Estrategia Nacional para la Reducción de la Deforestación (ENRD) 2. Año 2009, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales remitió una solicitud para formalizar la participación en el Grupo de Bosques, Biodiversidad y Cambio Climático (GBByCC) 3. Decreto 7-2013 Ley Marco para Regular la Reducción de la Vulnerabilidad, la Adaptación Obligatoria ante los Efectos del Cambio Climático y la Mitigación de Gases de Efecto Invernadero 4. 13 de abril de 2013. Aprobación de la propuesta para la Preparación de la Estrategia Nacional REDD+ (RPP) por el Fondo Cooperativo del Carbono Forestal (FCPF) 5. Marzo de 2014. Firma de Convenio de Cooperación Técnica con el Banco Interamericano de Desarrollo 6. Para la implementación plena de la ENRD, de forma paralela el Gobierno presentó una Nota de Idea del Programa Nacional de Reducción de Emisiones (ERPIN) al FCPF en octubre del 2014
PROPÓSITO DEL MANUAL Establecer las bases para el funcionamiento del GBByCC, basado en el reconocimiento de los grupos de gobernanza / plataformas de dialogo REDD+ Se establece un mecanismo de participación que se concentre en la Intervención Efectiva a Todo Nivel, por medio de los principios de la participación escalonada y relaciones de poder en comités temáticos. Además, se definen las condiciones generales, instancias, funciones de los miembros, mecanismo de convocatoria, elaboración de reuniones e instrumentos para el funcionamiento eficaz del GBByCC
ESTRUCTURA DE COORDINACIÓN ENRD GUATEMALA Cuatro ámbitos a) Nacional b) Regional Mesas Regionales de CC, Mesa Indígena de CC, Bosques Modelo, Mesas de Concertación y Política Forestal, y Mesas de Coadministradores de Áreas Protegidas c) Departamental CODEDES, dónde sea posible CODEMA d) Local Difusón de informacilón y colaboración para la implementación de acciones dentro de áreas locales en conjunto con las comunidades.
DEFINICIÓN Y OBJETIVO DEL GBByCC El GBByCC) es una plataforma de diálogo y participación ciudadana, consulta y propuesta, impulsada por el Gobierno de Guatemala, por medio del MARN, INAB, CONAP y MAGA, que tiene como objetivo ser un mecanismo de amplia participación para la formulación de propuestas y búsqueda de consensos en los temas de bosques, biodiversidad y cambio climático, especialmente el proceso de preparación e implementación de la Estrategia Nacional para la Reducción de la Deforestación y Degradación y la Estrategia Nacional REDD+ sin excluir otros procesos relacionados
DEFINICIÓN Y OBJETIVO DEL GBByCC Promoviendo la armonización de las convenciones de Cambio Climático, Diversidad Biológica, Desertificación y Sequía para alcanzar el desarrollo sostenible, así como convenciones y tratados internacionales ratificados por el país para contribuir en política pública, negociaciones internacionales y posiciones del país en temas como REDD+, uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura, biodiversidad y adaptación / mitigación, creación, fortalecimiento y transferencia de capacidades ante el cambio climático basado en ecosistemas naturales, contribuyendo así a la participación plena y efectiva de la sociedad civil, comunidades locales y titulares de derechos como los pueblos indígenas, apuntando a construir un sistema
ESTRUCTURA DEL GBByCC Plenaria, Secretaría Técnica, Comisiones de Trabajo y un espacio de miembros de observadores externos (para promover la transparencia) a) Plenaria: instituciones de gobierno, pueblos indígenas, comunidades locales, ONGs, sector privado, academia y municipalidades FUNCIONES Estructura máxima de decisión Contribución mediante propuestas Seguimiento, análisis, evaluación de propuestas, recomendación de acciones y mejoras al GCI Planes de trabajo (estratégicos, operativo-anuales) del GBByCC Definición de medidas de participación nacional e internacional Definición de comisiones de trabajo
ESTRUCTURA DEL GBByCC b) Secretaria Técnica: cuatro (4) representantes de gobierno central, un (1) representante de pueblos indígenas, un (1) representante de comunidades locales, un (1) representante de ONG s, un (1) representante de sector privado, un (1) representante de la academia y un (1) representante de las municipalidades FUNCIONES Convocar a reuniones extraordinarias de la plenaria del GBBYCC, en caso de fuerza mayor y de común acuerdo con los miembros de la sociedad civil Verificar representaciones Enlace entre la Plenaria y el Grupo de Coordinación Interinstitucional Coordinación estrecha GBBy CC y el GCI Logística de la Plenaria Convocatoria a reuniones Integración del Plan de Trabajo
ESTRUCTURA DEL GBByCC Seguimiento a la implementación del Plan de Trabajo Consultas especificas a las comisiones de trabajo Coordinar avances realizados por las comisiones de trabajo Seguimiento a los acuerdos y compromisos Cumplimiento del Manual Difusión y discusión sobre los avances en los diferentes temas relacionados con el accionar del GBByCC a nivel internacional Contrtibución para desarrollar posturas de país de frente a las COPs Enlace con el Organismo Ejecutivo Informes a la Plenaria sobre la información generada a nivel país Asesoría técnica al GCI Asesoría técnica a la Plenaria y a las Comisiones de Trabajo
ESTRUCTURA DEL GBByCC c) Comisiones de Trabajo: De carácter permanente o temporal para desarrollar ejes temáticos (i) Comisión del Grupo Interinstitucional de Mapeo de Bosques y Uso de la Tierra (GIMBUT), monitoreo, reporte y verificación de emisiones de gases de efecto invernadero (ii) Comisión del Grupo de Implementadores REDD+ (GIREDD+) (iii) Comisión de Adaptación (iv) Comisión del Comité Nacional de Salvaguardas Sociales y Ambientales, su Monitoreo y Reporte (CNSREDD+) (v) Comisión del Mecanismo de Distribución de Beneficios (MDB)
CRITERIOS PARA INTEGRAR EL GBByCC Se debe presentar una carta de interés con una exposición de motivos, justificando su representatividad y legitimidad con que actúa, y el nombramiento de (2) representantes, un titular y un suplente, dirigida a la oficinas de la Dirección de Cambio Climático, MARN Secretaria Técnica Se designará un Secretario Rotativo cada dos años Representación institucional Con funciones relacionadas con el manejo y difusión de la información y documentación
METODO DE ELECCIÓN DE RESPRESENTANTES
MECANISMOS DE DECISIÓN Y PARTICIPACIÓN Por consenso. En el caso que no se logre un consenso se procederá a una votación PROCEDIMIENTOS PARA LA REALIZACION DE REUNIONES Convocatorias Plenaria: El Secretario del GBByCC Secretaría Técnica: El Secretario del GBByCC Comisiones de Trabajo: El Coordinador de la Comisión
MÉTODO DE CONVOCATORIAS Plenaria: invitación física impresa o invitación vía correo electrónico adjuntando la imagen de la invitación física. Secretaría Técnica y Comisiones de Trabajo: A través de una invitación vía correo electrónico, adjuntando como imagen la invitación física. PERIODICIDAD DE LAS REUNIONES Plenaria: Tres (3) reuniones ordinarias en un año, 14 días calendario de antelación confirmación 3 días antes Secretaría Técnica: Seis (6) reuniones ordinarias en un año, 14 días calendario de antelación, confirmación 3 días antes Comisiones de Trabajo: de acuerdo a sus planes de trabajo
TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN Publicación, en el espacio del subportal REDD+, de la información relacionada con las reuniones (invitación, agenda, memoria, presentaciones, documentos de apoyo y revisión Observadores conformados por organismos internacionales vinculados a las temáticas y ámbito de GBByCC con el propósito de retroalimentar la efectividad de los procesos de diálogo entre el Estado y la sociedad civil INSTRUMENTOS DE PREPARACIÓN DE LAS REUNIONES DE TRABAJO Lista de chequeo para reuniones Formato de memoria de reuniones
Gracias!