UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA Centro Universitario de Ciencias de la Salud ALIMENTACIÓN, EDUCACIÓN Y SALUD DE MÉXICO; ANÁLISIS DE LA POBREZA COMO PRIVADOR PARA EL ALCANCE DE LAS CAPACIDADES HUMANAS Enriqueta Guadalupe Cambero González, Juan Carlos Macías Hernández, Ana Celia Mora Cambero, Alexis Chávez Díaz, Salvador Chávez Ramírez.
Acceso a la educación Tener un hogar Tener vestido Pobreza Escapar de la enfermedad inevitable Poder viajar o transportarse Alimentarse adecuadamente Vivir sin pena Capital humano: Cualidades humanas en su relación con el crecimiento económico y desarrollo social. Capacidad humana: Libertad humana para vivir el tipo de vida que juzga valedera en relación directa con el bienestar personal. (Amartya Sen 1981, 1984 y 1992).
Objetivo, material y métodos OBJETIVO Analizar el impacto de la pobreza sobre la salud, alimentación y educación de los mexicanos y su relación con la privación del alcance de sus capacidades humanas. MATERIAL Y METODOS En el presente estudio se realizó el análisis la de la base de datos de dos periodos de evaluación de la pobreza en México «Umbrales de Pobreza 2008-2010 y 2010-2012» proporcionada por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Análisis estadístico Se efectuó estadística descriptiva (medidas de frecuencia; porcentajes) para observar el comportamiento de la incidencia de pobreza en el periodo y estadística analítica (pruebas no paramétricas, Ji cuadrada) para relacionar el cambio incidente entre un año y otro.
Metodología para el análisis de las variables Bienestar Económico Recursos Económicos Línea de Bienestar (LB) Línea de Bienestar Mínimo (LBM) RURAL URBANA Contexto Territorial Derechos Sociales 1. Rezago educativo 2. Acceso a los servicios de Salud 3. Acceso la seguridad social 4. Calidad y espacios de vivienda 5. Acceso a los servicios básicos de la vivienda 6. Acceso a la alimentación I N G R E S O LB LBM POBREZA MODERADA POBREZA EXTREMA VULNERABLES POR CARENCIA SOCIAL NO POBRES Y NO VULNERABLES VULNERABLES POR INGRESO 6 5 4 3 2 1 0 Carencias Derechos Sociales
Resultados pobreza, México 2008-2010 I N G R E S O LB LBM POBREZA EXTREMA VULNERABLES POR CARENCIA SOCIAL 32.3millones 28.7% 1.9 carencias promedio Urbano = $2,114 Rural = $1,329 POBREZA MODERADA Urbano = $978 Rural = $684 11.7 millones 10.4% 3.7 carencias promedio 40.3 millones 35.8% 2.1 carencias NO POBRES Y NO VULNERABLES 21.8 millones 19.3% VULNERABLES POR INGRESO 6.5 millones 5.8% Población total 2008: 109.6 millones Población total 2010: 114.5 millones 6 5 4 3 2 1 0 Carencias Derechos Sociales POBREZA 46.2 % 52.0 millones 2.5 carencias promedio
Resultados pobreza, México 2008-2010 Pobreza Indicadores Porcentaje Millones de personas Nivel de significanci 2008 2010 2008 2010 a para la diferencia (una cola) Ji Cuadrado Población en situación de pobreza 44.5 46.2 48.8 52 0.031 Significativa Población en situación de pobreza moderada 33.9 35.8 37.2 40.3 0.002 Significativa Población en situación de pobreza extrema 10.6 10.4 11.7 11.7 0.578 No significativa Población vulnerable por carencias sociales 33.0 28.7 0.000 Significativa Población vulnerable por ingresos 4.5 5.8 0.000 Significativa Población no pobre y no vulnerable 18.0 19.3 0.000 Significativa Privación social Población con al menos una carencia social 77.5 74.9 0.000 Significativa Población con al menos tres carencias sociales 31.1 26.6 0.000 Significativa Indicadores de carencias sociales Rezago educativo 21.9 20.6 24.1 23.2 0.000 Significativa Carencia por acceso a los servicios de salud 40.8 31.8 44.8 35.8 0.000 Significativa Carencia por acceso a la seguridad social 65.0 60.7 71.3 68.3 0.000 Significativa Carencia por calidad y espacios en la vivienda 17.7 15.2 19.4 17.1 0.000 Significativa Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 19.2 16.5 21.1 18.5 0.000 Significativa Carencia por acceso a la alimentación 21.7 24.9 23.8 28 0.000 Significativa Bienestar Indicadores para la medición de la pobreza, Estados Unidos Mexicanos 2008-2010 Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 16.7 19.4 18.4 21.8 0.000 Significativa Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 49.0 52.0 53.7 58.5 0.000 Significativa Fuente: Cálculo de la base de datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) SPSS * Las pruebas de hipótesis son de una cola, con un nivel de significancia de 0.05
Resultados pobreza, México 2010-2012 I N G R E S O LB LBM POBREZA MODERADA POBREZA EXTREMA VULNERABLES POR CARENCIA SOCIAL 33.5 millones 28.6% 1.8 carencias promedio Urbano = $2,114 Rural = $1,329 Urbano = $ 1,125 Rural = $800 11.5 millones 9.8% 3.7 carencias promedio 40.3 millones 35.8% 2.1 carencias NO POBRES Y NO VULNERABLES 23.2 millones 19.8% VULNERABLES POR INGRESO 7.2 millones 6.2% Población total 2010: 114.5 millones Población total 2012: 117.3 millones 6 5 4 3 2 1 0 Carencias Derechos Sociales POBREZA 45.5 % 53.3 millones 2.4 carencias promedio
Resultados pobreza, México 2010-2012 Pobreza Indicadores para la medición de la pobreza, Estados Unidos Mexicanos 2010-2012 Indicadores Porcentaje Millones de personas 2010 2012 2010 2012 Nivel de significanci a para la diferencia (una cola) Ji Cuadrado Población en situación de pobreza 46.1 45.5 52.8 53.3 0.208 No significativa Población en situación de pobreza moderada 34.8 35.7 39.8 41.8 0.086 No significativa Población en situación de pobreza extrema 11.3 9.8 13.0 11.5 0.000 Significativa Población vulnerable por carencias sociales 28.1 28.6 32.1 33.5 0.252 No significativa Población vulnerable por ingresos 5.9 6.2 6.7 7.2 0.110 No significativa Población no pobre y no vulnerable 19.9 19.8 22.8 23.2 0.344 No significativa Privación social Población con al menos una carencia social 74.2 74.1 85.0 86.9 0.395 No significativa Población con al menos tres carencias sociales 28.2 23.9 32.4 28.1 0.000 Significativa Indicadores de carencias sociales Rezago educativo 20.7 19.2 23.7 22.6 0.000 Significativa Carencia por acceso a los servicios de salud 29.2 21.5 33.5 25.3 0.000 Significativa Carencia por acceso a la seguridad social 60.7 61.2 69.6 71.8 0.206 No significativa Carencia por calidad y espacios en la vivienda 15.2 13.6 17.4 15.9 0.001 Significativa Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 22.9 26.3 24.9 0.005 Significativa Carencia por acceso a la alimentación 24.8 23.3 28.4 27.4 0.031 Significativa Bienestar Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 19.4 20.0 22.2 23.5 0.127 No significativa Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 52.0 51.6 59.6 60.6 0.333 No significativa Fuente: Cálculo de la base de datos Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) SPSS * Las pruebas de hipótesis son de una cola, con un nivel de significancia de 0.05
Evaluación mensual de las líneas de bienestar y líneas de bienestar mínimo. Periodo 2006-2014 Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) con información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Línea de Bienestar* 2006 2014 Urbano $57.9 ( 3.27) $84.51( 4.77) Rural $35.9( 2.02) $53.61( 3.02) * Valor monetario dividido entre 30 días. Línea de Bienestar Mínimo* 2006 Alimento** 2014 Alimento ** Urbano $25.2 ( 1.43) $8.42 ( 0.47) $40.83( 2.3) $13.6 ( 0.77) Rural $17.7( 1) $5.9 ( 0.33) $28.56( 1.61) $9.52 ( 0.54) * Valor monetario dividido entre 30 días. ** División del valor monetario diario entre tres comidas al día.
Indicadores para la medición de la pobreza, Estados Unidos Mexicanos 2008-2012 Indicadores 2008 2012 Nivel de significancia para la Porcentaje Porcentaje diferencia (una cola) Conclusión* Cambios Pobreza Población en situación de pobreza 44.3 45.4 0.038 Significativa Aumento Población en situación de pobreza moderada 33.7 36.5 0.000 Significativa Aumento Población en situación de pobreza extrema 10.6 8.9 0.000 Significativa Disminución Población vulnerable por carencias sociales 32.2 28.5 0.000 Significativa Disminución Población vulnerable por ingresos 4.7 6.3 0.000 Significativa Aumento Población no pobre y no vulnerable 18.7 19.9 0.001 Significativa Aumento Privación social Población con al menos una carencia social 76.6 73.8 0.000 Significativa Disminución Población con al menos tres carencias sociales 30.7 21.7 0.000 Significativa Disminución Indicadores de carencias sociales Rezago educativo 21.9 19.2 0.000 Significativa Disminución Carencia por acceso a los servicios de salud 38.4 21.5 0.000 Significativa Disminución Carencia por acceso a la seguridad social 65.0 61.2 0.000 Significativa Disminución Carencia por calidad y espacios en la vivienda 17.7 13.6 0.000 Significativa Disminución Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 19.2 15.0 0.000 Significativa Disminución Carencia por acceso a la alimentación 21.7 23.3 0.001 Significativa Aumento Bienestar Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 16.8 20.0 0.000 Significativa Aumento Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 49.0 51.6 0.000 Significativa Aumento Fuente: Cálculo de la base de datos del Consejo Nacional de Evaluación de Políticas de Desarrollo Social (CONEVAL) SPSS * Las pruebas de hipótesis son de una cola, con un nivel de significancia de 0.05
Análisis del impacto de la pobreza sobre la Alimentación, la Educación y la Salud Crecimiento y desarrollo intelectual óptimo Disminuye la posibilidad de obtener una dieta adecuada Energía suficiente para una actividad física vigorosa y un aprovechamiento óptimo de capacidades cognitivas FALTA DE INGRESOS Pobre ingreso de energía y nutrientes
Análisis del impacto de la pobreza sobre la Alimentación, la Educación y la Salud Fundamental en procesos: -Integración social -Integración económica -Integración cultural Disminuye la posibilidad de leer, escribir y hacer matemáticas básicas Mecanismo básico de trasmisión y reproducción: -Conocimientos -Actitudes y valores Desarrollar y potenciar: -Habilidades -Conocimientos -Valores éticos FALTA DE INGRESOS Limita las perspectivas culturales y económicas Restringe la capacidad de interactuar, de tomar decisiones y de funcionar efectivamente en su entorno social
Análisis del impacto de la pobreza sobre la Alimentación, la Educación y la Salud Brinda las bases necesarias para el mantenimiento de la existencia humana Brinda el adecuado funcionamiento físico y mental La salud es un factor fundamental del capital humano y tiene la capacidad de influir en la productividad, el ingreso y el crecimiento económico de las personas, las empresas y los países. FALTA DE INGRESOS El costo de la atención de una enfermedad o accidente puede vulnerar el patrimonio familiar o, incluso, su integridad física
Conclusiones Los niveles de pobreza que se han observado durante los últimos años en México, ha mantenido a la sociedad en un estado con escasa educación, en una situación de salud limitada y con una alimentación insuficiente. Sumergidos en la imposibilidad de obtener el bienestar esperado, es así que la pobreza se convierte en una red de atrapamiento, que para salir de ella hay que librar una serie de obstáculos, los cuales muchas veces son ajenos a las capacidades de cada ser humano. La realidad observada en el país cobra gran importancia, por lo que es necesario pasar de un círculo vicioso a uno virtuoso, lo cual significa concentrar los recursos en mejorar, proteger y garantizar la salud, la alimentación y la educación del pueblo. Estos tres atributos conseguirán el bienestar de cada uno de los mexicanos, al liberar su capacidad y con ello aumentar el capital humano a nivel social y productivo; además se transforman en una herramienta de desarrollo social, asegurando el desarrollo económico individual y del país, para lograr una vida más larga, más libre y más provechosa y finalmente serán los instrumentos más eficaces para el combate de la pobreza y de la construcción de una mejor sociedad.
Referencias bibliográficas CENEPAL-INEGI (1993), Magnitud y evolución de la pobreza en México (1984 1992): Informe metodológico, Aguascalientes, INEGI CONEVAL, 2011, [PDF]. Pobreza en México y en las entidades federativas 2008-2010. México. CONEVAL, 2011, [PDF]. Pobreza en México y en las entidades federativas 2010-2012. México. Arteaga, Carlos y Silvia Solís (Coords.), La Política Social en la transición. ENTS-UNAM. México. Sen, Amartya (1981), Poverty and Famines: An Essay on Entitlement and Deprivation, Oxford, Clarendon Press. (1984), Poor Relatively Speaking, en Resources, Values and Development, Oxford, Basil Blackwell. (1990), Justice: Means versus Freedoms, en Philosophy and Public Affairs, 19(2), pp. 111-121. (1992), Inequality Re-examined, Cambridge, Harvard University Press. Valencia, E. y R. Aguirre (1998) Discursos, acciones y controversias de la política gubernamental frente a la pobreza, en Gallardo, Rigoberto y Joaquín Osorio (Coords.), Los Rostros de la Pobreza. ITESO. México.