GREEN DEVELOPMENT FOUNDATION Fondo Irlandés Fundación Desarrollo Verde-Centro América Diagnóstico situación de la mujer cafetalera en Honduras Juntos llegamos mas lejos! RAMACAFE 2008 Managua, Nicaragua
Contenido 1. Introducción 2. Porqué un análisis de género 3. Marco conceptual y metodológico 4. Resultados 5. Estrategias e indicadores sobre el enfoque de genero 6. Vacios
Objetivo Brindar información sobre la situación y condición socioeconómica de la mujer cafetalera. Revisar el marco legal y de políticas actual. Recomendar líneas estratégicas y de acción que promuevan la incorporación del enfoque de género en los diferentes niveles organizativos del sector.
2. Porqué un análisis de género en el sector cafetalero?
Porqué un análisis de género? En el caso particular del café se estima que las mujeres participan en un 60% en las labores de la cadena. Las estadisticas nacionales no consideran el trabajo agrícola de la mujer como: el trabajo estacional, el trabajo no pagado en labores de recibo, clasificación y almacenamiento del café. El café principal rubro agrícola de exportación con gran impacto social y económico.
Porqué un análisis de género? En las estadísticas del sector agrícola, y del café en particular, no se encuentran datos desagregados, a pesar del auge y los compromisos sobre el enfoque de género y de los diversos marcos legales aprobados. No existen datos relativos a la contribución de la mujer a la economía doméstica no remunerada. El Instituto Hondureño del Café (IHCAFE) no presenta en sus informes anuales datos desagregados.
3. Marco conceptual y metodológico del diagnóstico
Metodología Entrevistas informantes claves Sondeo de percepciones Taller con organizaciones de base Revisión bibliográfica
Organizaciones consideradas en el estudio DE BASE COMSA, RAOS, COMUCAP, CARUCHIL, COMISAJUL, UNIDAS PARA PROGRESAR DE INTEGRACION DEL CAFE AHPROCAFE, UNIOCOOP, ANACAFEH LA CENTRAL, Fundación La Central, CORECAFE. INSTITUCIONES DEL SECTOR AGRARIO Y CAFE CONACAFEH, IHCAFE, INA, COTIGSA INSTITUCIONES DEL MOVIMIENTO COOPERATIVO CHC, IHDECOOP, CONAMUCOOPH DEL MOVIMIENTO CAMPESINO DE MUJERES CNTC, UMCAH, CHMC, FEMUCH, AHMUC AGENCIAS DE COOPERACION EN EL SECTOR AECID, OXFAM INTERNACIONAL
4. Resultados del Diagnóstico
Situación de la mujer a nivel nacional Marco Legal Ley de Igualdad de Oportunidades, 2000 (asegura participación de 30%). Política Nacional de la Mujer (PNM) desde 2002. En 1992 se elimina el articulo 79 de la Ley de Reforma Agraria la mujer solo podía acceder si era madre soltera o viuda, responsable de una familia. Política de Género en el Sector del Agro de Honduras (PEGAH), 2000. Comité Interinstitucional de Género del Sector Agropecuario (COTIGSA), coordinado por la SAG, 2001. Política de Equidad de Género para el Manejo Sostenible de los Recursos Naturales y Ambiente de la SERNA, 2007.
Situación de la mujer a nivel nacional Brechas sociales y de acceso a recursos Con el proyecto de Titulación de Tierras aprobado en 1987 apenas 2% de las tierras están concedidas a las mujeres. El salario de las mujeres solo representa el 67.6% del salario promedio devengado por hombres (en las mismas condiciones). Uno de cada 7 nacimientos ocurridos en Honduras es de una mujer adolescente. La pobreza de los trabajadores del sector agropecuario (cuenta propia) en las mujeres es del 97% y en los hombres 83%.
Situación de la mujer a nivel nacional Brechas sociales y de acceso a recursos En términos absolutos se ha duplicado el numero de hogares monoparentales entre 1988 y 2001. El 71% de estos hogares son dirigidos por mujeres. La brecha de escolaridad promedio es de 2.7 años entre el área rural (4.1) y urbana (6.9). La brecha entre mujeres rurales y urbanas es de 2.8 años. Honduras es el quinto país con mayor grado de desigualdad en la distribución del ingreso percápita (Coeficiente Gini 55).
Situación de la mujer en el sector café Participación en la producción Productores y Productoras de Café Cosecha 2005-06 12,635, 16% 65,300, 84% Hombres Mujeres
Situación de la mujer en el sector café Area Cultivada de cafe en manzanas según sexo 37,082, 11% 315,373, 89% Mujeres Hombres
Situación de la mujer en el sector café Volumen produccion por sexo en quintales oro, cosecha 2005-06 382,352.21, 10% 3,588,459.60, 90% Hombres Mujeres
Situación de la mujer en el sector café Producción 1999-2007 4,500,000 4,000,000 3,500,000 quintales 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 0 1999-2000 2000-2001 2001-2002- 2002 2003 Mujeres 2003-2004 Total 2004-2005 2005-2006 2006-2007 Producción en quintales Cosecha Mujeres Total 1999-2000 395,791 3,922,249 2000-2001 364,847 3,259,955 2001-2002 432,740 3,876,487 2002-2003 303,006 2,763,479 2003-2004 387,104 3,859,850 2004-2005 328,330 3,262,518 2005-2006 382,352 3,970,812 2006-2007 4,221,785
Situación de la mujer en el sector café Productividad 25.0 Rendimiento Cosecha 2005-2006 quintales por m an nzana 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 Atlantida Colon Comayagua Copan Cortes Choluteca El Paraiso Francisco Morazan Intibuca La Paz Lempira Ocotepeque Olancho Santa Barbara Yoro Mujeres Hombres Total
Situación de la mujer en las organizaciones del café Participación en la membresía y la producción Asociados Area Producción Mz Volumen qq oro ORGANIZACIÓN DE SEGUNDO GRADO H M Total H M Total H M Total LA CENTRAL 2,608 773 3,381 12,600 764 13,364 189,000 11,600 200,600 UNIOCOOP 6,204 396 6,600 s/d s/d s/d s/d ANACAFEH s/d s/d s/d s/d s/d s/d AHPROCAFE 77,500 16,000 93,500 s/d s/d s/d s/d CORECAFE 190 74 264 2,230 830 3,060 25,100 9,722 34,822 TOTAL 86,502 17,243 103,745 14,830 1,594 16,424 214,100 21,322 235,422 Porcentaje 83% 17% 100% 90% 10% 100% 91% 9% 100%
Situación de la mujer en las organizaciones del café Participación en la dirección y puestos de jefatura Directivos Empleados Puestos Jefatura ORGANIZACIÓN DE SEGUNDO GRADO H M Total H M Total H M Total LA CENTRAL 9 0 9 5 3 8 1 0 1 UNIOCOOP 11 0 11 10 1 11 1 0 1 ANACAFEH 1 0 1 3 2 5 1 0 1 AHPROCAFE 9 1 10 s/d s/d s/d s/d CORECAFE 4 1 5 1 5 6 1 5 6 TOTAL 34 2 36 19 11 30 4 5 9 Porcentaje 94% 6% 100% 63% 37% 100% 44% 56% 100%
Situación de la mujer en las organizaciones del café Participación en la dirección y puestos de jefatura Directivos Empleados Puestos Jefatura H M Total H M Total H M Total DEL SECTOR CAFÉ Y COOPERATIVO IHCAFE 19 1 20 s/d s/d 5 2 7 CONAMUCOOPH 0 7 7 0 2 2 0 2 2 CHC 10 1 11 2 2 4 1 0 1 IHDECOOP 7 2 9 22 19 41 3 2 5 Totales 36 11 47 24 23 47 9 6 15 Porcentaje 77% 23% 100% 51% 49% 100% 60% 40% 100%
Necesidades y prioridades Resultados del sondeo realizado en organizaciones cafetaleras Acceso a la Tierra Capacitación (talleres, campañas) Incorporar al hombre a las tareas del hogar, distribución de responsabilidades Crear comités de genero. Proyectos específicos para mujeres. Definir cuotas para las mujeres en los cargos de dirección y membrecía. Gestión de leyes y reglamentos, para cumplir las leyes.
5. Estrategias e indicadores para la incorporación del enfoque de género
Estrategias en el sector café Política Cafetalera Nacional, 2003 Incluye como uno de sus principios básicos la equidad. Una de sus áreas prioritarias es: Desarrollo Humano y reconocimiento de Género, el cual se define como. el conjunto de estrategias y acciones de carácter social y económico dirigido al pequeño y mediano productor de café y su entorno familiar. El propósito principal de esta área será la reducción de la pobreza y mejoramiento de la calidad de vida a través de un crecimiento económico que posibilite y potencie las capacidades locales en la generación y movilización efectiva y provechosa de los recursos productivos
Estrategias en el sector café Las acciones y medidas de política El IHCAFE, formulará una estrategia tendiente a informar y capacitar a la población sobre los derechos de la mujer a igualdad de oportunidades conforme a Ley, así como su involucramiento activo y con equidad en la toma de decisiones y procesos de desarrollo para la familia cafetalera hondureña en coordinación con instituciones públicas y privadas comprometidas con género y desarrollo. El IHCAFE en coordinación con el INFOP, las municipalidades y Programas de Desarrollo Rural de la Secretaria de Agricultura y Ganadería, promoverá la identificación e implementación de Proyectos Productivos donde la mujer será el protagonista principal en su gestión y desarrollo.
Vacíos En los proyectos de la SAG no hay un desglose por sexo. Las mujeres logran mayores niveles educativos pero no mejoran sus ingresos. Existe una resistencia técnica y política para operativizar las contenidos de género de las políticas para la equidad de género. Las instituciones no incluyen en su planificación y presupuesto, objetivos y metas vinculadas a la Política Nacional de la Mujer y Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades. La ley de igualdad de oportunidades no cuenta con acciones de vigilancia y medidas punitivas frente a su incumplimiento. El país adolece de estadísticas económicas desagregadas por sexo (mas nivel meso y micro) especialmente en el sector agrícola.
Vacíos Las mujeres siguen enfrentando obstáculos para tener acceso a los medios de producción y por lo tanto al crédito y a la asistencia técnica. Muchas mujeres que son dueñas de finca no tienen su clave de productora o no registran las ventas de café a su nombre. Es importante tener la clave de productora porque solo así se puede acceder a los Programas que el IHCAFE desarrolla, entre ellos: Para tener acceso a estos programas se deben tener dos años de estar inscrita en el IHCAFE o demostrar que aunque se acaba de inscribir ya se era productora o productor de café. Sin embargo en la práctica esto no opera tan fácilmente.
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