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SITUACIÓN ACTUAL DE LAS MICROEMPRESAS Una aproximación entre el sector formal e informal. Dr. Sergio Antonio Chavarria Puga Instituto Tecnológico de Zacatepec (ITZ) sergioachavarria@yahoo.com.mx Área de participación: Gestión de Mercadotecnia, Administración y Recursos Humanos. La importancia de las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs) radica en la generación de empleos y su aportación a la economia del país, así como a la gran cantidad de establecimientos de éste tipo que existen en México. Este tipo de unidades económicas han proporcionado una de las mejores alternativas para la independencia económica y para generar en gran medida el empleo tanto formal como informal; estas empresas representan una importante oportunidad, a través de la cual los grupos sociales en desventaja económica han podido iniciar un negocio y consolidarse por méritos propios. Palabras clave: MiPyMEs, formal, informal, economía, sociedad. Introducción. En el ámbito empresarial, principalmente en el sector de los micro negocios, las sociedades urbanas se encuentran fragmentadas en dos sectores: formal e informal. El sector formal involucra a todas aquellas actividades que concentran la fuerza laboral en la estructura económica integrada por diferentes unidades económicas de producción de bienes y servicios (industria, servicios, comercio, construcción y agricultura), cumplen con las normas establecidas por el Estado en materia laboral, fiscal y legal, con el fin de regular las relaciones de producción y empleo. El sector informal, por otra parte, presenta las mismas características que el sector formal, diferenciándose de éste por el hecho de realizarse dentro de un ambiente oficialmente no regulado. Las microempresas conforman una red de negocios hasta cierto punto compleja, pero que son una realidad en nuestro país; y operan, tanto en el comercio formal como en el informal y de ahí se desprende toda la red de microempresas que son la forma de vida de millones de personas y que crean la mayor parte de empleos en el país; ya sea que estén o no dentro de la formalidad. Existen 20 millones de microempresas en el país, casi el 50% del total de empresas que hay en México. El 29.2% de la Población Económicamente Activa (PEA) se desempeña dentro del sector informal; mientras que el 60% de mexicanos se encuentran en condición de informalidad laboral. Es decir, miles de personas realizan trabajo no protegido, en unidades económicas formales; tanto públicas como privadas. Las MiPyMEs y especialmente las microempresas conforman una red de negocios hasta cierto punto compleja, pero que son una realidad en nuestro país; significa entonces que las unidades económicas conforman organizaciones 2 Abril 22-26, 2013, Zacatepec,
dedicadas al comercio formal o informal y de ahí se desprende toda la red de negocios que se convierten en microempresas o micro negocios que son la forma de vida de millones de personas y que no tienen ningún registro formal dentro del ámbito empresarial, tampoco se apegan a ninguna regulación laboral, fiscal o legal; se dedican a la producción de bienes o a la prestación de servicios, crean empleos y generan riqueza. Las sociedades urbanas se encuentran fragmentadas en dos sectores: formal e informal. El sector formal involucra a todas aquellas actividades que concentran la fuerza laboral a la estructura económica integrada por diferentes unidades económicas de producción de bienes y servicios (industria, servicios, comercio, construcción y agricultura), cumplen con las normas establecidas por el Estado en materia laboral, fiscal y legal, con el fin de regular las relaciones de producción y empleo. El sector informal presenta las mismas características que el sector formal, diferenciándose de éste por el hecho de realizarse dentro de un ambiente oficialmente no regulado. Las microempresas conforman una red de negocios hasta cierto punto compleja, pero que son una realidad en nuestro país; significa entonces que las unidades económicas conforman organizaciones dedicadas al comercio formal e informal y de ahí se desprende toda la red de negocios que se convierten en microempresas que son la forma de vida de millones de personas y que no tienen ningún registro formal dentro del ámbito empresarial, tampoco se apegan a ninguna regulación laboral, fiscal o legal; se dedican a la producción de bienes o a la prestación de servicios, crean empleos y generan riqueza. Sector Formal. La teoría dual fue la impulsora de fragmentar la sociedad urbana en dos sectores: formal e informal. El sector formal involucra a todas aquellas actividades que concentran la fuerza laboral a la estructura económica integrada por diferentes unidades económicas de producción de bienes y servicios (industria, servicios, comercio y construcción) y cumplen con las normas establecidas por el Estado en materia laboral, fiscal y legal, con el fin de regular las relaciones de producción y empleo. El comercio formal se entiende como todas aquellas empresas establecidas en un local con una superficie de hasta 200 m 2 en promedio, con un domicilio fijo y plenamente identificado y que atienden todas sus obligaciones fiscales, laborales y legales. Comprende los establecimientos fijos. Es decir, unidades económicas que en una sola ubicación física, asentada en un lugar de manera permanente y delimitada por construcciones e instalaciones fijas, para realizar alguna actividad económica. En este tipo de establecimiento están comprendidas las viviendas cuando en algún espacio de la casa-habitación se realiza alguna actividad económica. También, se encuentran los establecimientos semifijos, que están enclavados en el suelo, y que permanecen de día y de noche en el mismo sitio aunque sus instalaciones sean frágiles o rústicas. De la misma manera aquellas instalaciones que aún cuando no estén enclavadas al suelo no pueden ser 3 Abril 22-26, 2013, Zacatepec,
movidas de donde están; pueden tener carácter temporal o estacional, siempre y cuando permanezcan activas durante un periodo de por lo menos tres meses consecutivos. La siguiente tabla muestra los establecimientos fijos y semifijos constituidos por la población económicamente activa de acuerdo al tipo de unidad económica (MiPyMEs), mismas que están dentro de la economía formal y atienden todas sus obligaciones tanto fiscales como laborales y legales relativas a la constitución propia de cada negocio. Población Económicamente Activa (PEA) por Unidad Económica Unidad Económica Población Porcentaje Microempresas 20 millones 49.2 Pequeñas Empresas 7.1 millones 17.6 Medianas Empresas 4.7 millones 11.5 Grandes Empresas 4 millones 9.8 Otras Unidades Económicas 4.8 millones 11.9 Elaborado a partir de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo ENOE tercer trimestre 2012. Fuente: INEGI. La tabla siguiente muestra la población que esta en edad de tener un empleo remunerado o no remunerado, de acuerdo a la condición de empleo a partir de la población total del país. Así, puede observarse la población total de 14 años y más que esta en condición de trabajar; y a partir de ésta se encuentra la PEA con el 59% de la población total en edad de trabajar; asimismo, puede observarse la población empleada (94%) y desempleada (5%); además, se observa la PNEA con el 17.5% de personas que no trabajan, pero que buscan empleo, mientras que el 82.5% de esta población implica buscar y no buscar empleo. Población Según su Condición de Actividad Indicador Nacional 2012 Porcentaje Población Total 115,296,767 Población 14 años y más 85,777,703 100 Población económicamente activa (PEA) 51,378,927 59.9 Ocupada 48,732,252 94.8 Desocupada 2,646,675 5.2 Población no económicamente activa (PNEA) 34,398,776 40.1 Disponible 6,024,387 17.5 No Disponible 28,374,389 82.5 Elaborado a partir de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo ENOE tercer trimestre 2012. Fuente: INEGI. Sector Informal. Presenta las mismas características que el sector formal, diferenciándose de éste por el hecho de realizarse dentro de un ambiente oficialmente no regulado. 4 Abril 22-26, 2013, Zacatepec,
Por otra parte, el comercio informal esta constituido por todos aquellos negocios que no se encuentran establecidos en un local y por lo tanto no están completamente identificados por un domicilio fijo y no se apegan a ninguna regulación laboral, fiscal o legal. Por lo regular las personas que desempeñan sus actividades laborales dentro de esta actividad comercial son consideradas por las autoridades como comerciantes, forman parte de la PEA y no se consideran desempleados; sino, microempresarios. Funcionan en pequeñas escalas, con una organización rudimentaria en la que hay muy poca o ninguna diferencia entre el trabajo y el capital como factores de producción. Las relaciones de empleo se basan en el empleo ocasional, el parentesco o las relaciones personales y sociales. El sector informal esta constituido por todas aquellas actividades económicas de mercado que operan a partir de los recursos del hogar, pero sin constituirse como empresa. El concepto ampliado de la informalidad adoptado por INEGI de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), incluye ya no solo el empleo de unidades económicas no registradas en donde el negocio y la persona son lo mismo y que se conoce como Sector Informal categorizado, entre otros como: comercio ambulante, otros servicios ofrecidos en la vía pública, empresas caseras, artesanales, tianguis, ferias, etc., sino que ahora incorpora también a todo el trabajo no registrado ante la seguridad social, esté o no operando en unidades económicas típicas del Sector Informal. Existen 14.2 millones de personas que trabajan en el sector informal, lo cual representa el 29.2% del total de la PEA. Por otra parte, 48.7 millones de mexicanos se encuentran en la informalidad laboral, lo cual equivale al 60% Significa entonces que hay miles de personas que se desempeñan en trabajo no protegido; sin seguridad social en actividades como la agropecuaria, el servicio doméstico remunerado, así como los trabajadores subordinados que trabajan para unidades económicas formales, tanto públicas como privadas, pero que no están registrados ante el seguro social. Gran parte de la población mexicana económicamente activa se encuentra inmersa en el sector informal. Mismo que ha crecido de manera importante en los últimos años. El sector informal ocupa un lugar importante en la economía del país; se originan una amplia diversidad de microempresas en la informalidad como una forma de subsistencia y posteriormente como una forma de vida de miles y millones de personas cuyo propósito es tener un empleo o una forma de trabajo. Por ello, este sector contribuye de manera importante en la economía creando fuentes de ocupación patronal y fuentes de empleo laboral. Por otra parte, es conveniente decir; gran parte del comercio informal se encuentra localizado en establecimientos semifijos e incluso fijos, bajo las mismas características de conceptualización del comercio formal. Asimismo, también existen miles de negocios registrados ante el la Secretaría de Hacienda y pagando puntualmente sus impuestos correspondientes, pero sus trabajadores carecen de las prestaciones de ley; entonces hay trabajadores informales en empresas formales, pero hasta que punto se puede 5 Abril 22-26, 2013, Zacatepec,
hablar de formalidad o considerarse un negocio bajo estas características como formal, aún cumpliendo con sus obligaciones fiscales. El diferenciar las actividades formales e informales en la economía puede ser de utilidad, pero el establecer una división estricta entre ellas resulta sin lugar a duda inconveniente, ya que una se sostiene de la otra, se complementan y una es consecuencia de la otra. Es decir, el comercio informal se sostiene del comercio formal, ambos se complementan y la informalidad es consecuencia de la formalidad. Además, el sector informal se encuentra bajo la permisibilidad del gobierno, ya que aún cuando no tenga registros legales, tiene aportaciones a la economía del país, creando empleo, invirtiendo capital en la creación de micro negocios, crea sustentabilidad y propicia bienestar social a miles de familias, con los ingresos obtenidos contribuyen al consumo de bienes y servicios de empresas del sector formal e incluso contribuyen también con ahorro. Además, de utilizar servicios del sector público. Sin embargo, no se debe confundir con otros tipos de micro negocios que conforman la economía subterránea y que son considerados como actividades ilícitas, no así el comercio informal. Desde el punto de vista económico, el sector informal tiene características tales como: utilización de tecnología rudimentaria, poco capital disponible, sin acceso a financiamiento, mano de obra poco o no calificada, bajo nivel de práctica administrativa y productiva, baja remuneración, poca o nula distinción entre capital y trabajo, propiedad familiar, no contabilización en el PIB. Sin embargo, las personas que se encuentran dentro de la informalidad son individuos que forman parte de la Población Económicamente Activa (PEA) y que no se consideran desempleados. Por otro lado, desde la perspectiva jurídica, se encuentran individuos y negocios que no cumplen con las normas establecidas por el Estado. De hecho, así es como se conoce la economía informal. Sin embargo, no debe confundirse la falta de cumplimiento de la normatividad establecida por el gobierno, dado que las condiciones que enfrentan no lo permiten; con actividades ilegales realizadas por individuos que buscan obtener ganancias extraordinarias. La economía informal es aquella parte de la economía subterránea que adquiere legitimidad debido al alto costo de las leyes gubernamentales y sus regulaciones. Para el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP), la economía subterránea se refiere a un concepto bruto, es decir, comprende el conjunto de actividades legales e ilegales, cuyo registro escapa de las regulaciones fiscales y laborales; mientras que la economía informal abarca exclusivamente las actividades lícitas y que igualmente no son registradas, o lo son parcialmente, en las cuentas nacionales y el sistema fiscal. Ambas tienen la característica común de escapar total o parcialmente de las normas del Estado. La economía informal esta constituida por todas aquellas actividades económicas no criminales, pero que tampoco, están totalmente reguladas por el gobierno. Mientras que las actividades ilícitas fuera del sector informal, pero que son parte de la de la economía subterránea son aquellas tales como: el 6 Abril 22-26, 2013, Zacatepec,
contrabando, la piratería, la prostitución, el tráfico de drogas, tabaco y alcohol, juegos ilegales, entre otras. Por otra parte, y dentro del contexto de los micro negocios o microempresas; quienes forman el comercio informal son la gente pobre que ha encontrado en la informalidad una condición de subsistencia y de ocupación. Sin embargo, cabe aclarar que no todas las personas que se encuentran dentro del sector informal son personas de escasos recursos económicos, sino también, personas que en la informalidad han encontrado un medio de incrementar su calidad de vida. Por lo regular el comercio informal se ubica en negocios móviles, negocios ambulantes, puestos callejeros, entre otros. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Micro Negocios (ENAMIN) Elaborado por INEGI, considera como micro negocios sin local a los siguientes: Micro negocios en vehículo con o sin motor. Puestos improvisados en la vía pública. Puestos fijos en la vía pública. Puestos improvisados en un mercado en tianguis al aire libre. Puestos semifijos en un tianguis. Ambulantes de casa en casa o en la calle. Micro negocios cuyas actividades se realizan en el domicilio de los clientes. Micro negocios en su domicilio con una instalación especial. Micro negocios en su domicilio sin una instalación especial. Otro lugar (sin local). Conclusiones. El comercio informal ha sido una constante en la economía mexicana. El crecimiento que ha tenido en los últimos años, es debido a las insuficiencias del actual modelo de desarrollo económico, el cual implica desempleo, falta de oportunidades de inversión de manera lícita, la burocracia o exceso de trámites para abrir una unidad económica en términos legales principalmente. Es bien conocido por todos que el sector informal es un factor dañino a la economía pues estimula la evasión de impuestos, la competencia desleal a los negocios formalmente establecidos, propicia corrupción e incluso delincuencia. Sin embargo, representa también, una salida que han encontrado millones de mexicanos como un medio de subsistencia y sostenimiento para sus familias, ante la falta de empleos en el sector formal de la economía. El sector informal ocupa un lugar importante en la economía del estado de Morelos y del país; se crea una amplia diversidad de microempresas en la informalidad como una forma de subsistencia y posteriormente como una forma de vida de miles y millones de personas cuyo propósito es tener un empleo o una forma de trabajo. Por ello, este sector contribuye de manera importante en la economía creando fuentes de ocupación patronal y fuentes de empleo laboral. Lo cierto es que gran parte de la población mexicana económicamente activa se encuentra inmersa en el sector informal. 7 Abril 22-26, 2013, Zacatepec,
Referencias Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo ENOE tercer trimestre 2012. INEGI. Micro, pequeña, mediana y gran empresa. Censos económicos de 1999. Estratificación de los establecimientos, en INEGI, México, 1999. Perspectiva Estadística de Morelos. 2011. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI). 2011 Diccionario de la Real Academia Española. Vigésima segunda edición. España, 2001. Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP). Autorización y renuncia Los autores del presente artículo autorizan al Instituto Tecnológico de Zacatepec (ITZ) para publicar el escrito en el libro electrónico del CONGRESO INTERNACIONAL EN TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN y DOCENCIA 2013. El ITZ o los editores no son responsables ni por el contenido ni por las implicaciones de lo que está expresado en el escrito. 8 Abril 22-26, 2013, Zacatepec,