DOSSIER DE PRENSA
1. EL (ATC) 1.1. Qué es el Almacén Temporal Centralizado? 1.2. Cómo es? 1.3. Por qué necesitamos un almacén de este tipo? 1.4. Funcionamiento 1.5. Ubicación 1.6. Proceso de autorización 1.7. El Centro Tecnológico Asociado y el parque empresarial - 2 -
1. EL 1.1. Qué es el Almacén Temporal Centralizado (ATC)? El Almacén Temporal Centralizado es una instalación industrial diseñada para guardar en un único lugar el combustible gastado y los residuos radiactivos de media y alta actividad que se producen en España. Gestionar los residuos radiactivos mediante una instalación como ésta es la solución que han adoptado gran parte de los países desarrollados. Es una instalación en superficie para el almacenamiento en seco, por un periodo de sesenta años, y mediante un sistema de múltiples blindajes, del combustible gastado y los residuos vitrificados de alta actividad y los residuos de media actividad procedentes del desmantelamiento de centrales nucleares. En esta instalación se centralizarán los procesos de gestión de estos materiales para su tratamiento y almacenamiento controlado. En este almacén, los residuos permanecen acondicionados, con las barreras de ingeniería necesarias. Es, por tanto, una instalación pasiva, que no produce energía, ni se dan en ella reacciones nucleares. No es contaminante: no produce gases, ni humos, ni procesos químicos. Hasta ahora estos materiales permanecían en las piscinas de las centrales o en contenedores pero, al igual que en el resto de países avanzados, se ha optado por una gestión integral. - 3 -
1.2. Cómo es? El almacén, físicamente, es una instalación industrial de aproximadamente 300 metros de largo por 20 de alto que ocuparía una superficie de unas 32 hectáreas. Consta de cinco espacios principales que reúnen en el mismo recinto el proceso integral para la gestión óptima de estos materiales. La tecnología empleada asegura el confinamiento a través de múltiples blindajes. La descripción física del almacén temporal centralizado es la de una estructura que se asemeja a una nave industrial de aproximadamente 300 metros de largo por 20 de alto, que ocupará un área vallada de aproximadamente 32 hectáreas. Una característica básica de la instalación es la de su reversibilidad, es decir, el combustible gastado y los residuos radiactivos podrán ser recuperados para su tratamiento o transporte a otro lugar para su gestión posterior. ATC proceso principal La instalación incluye los siguientes edificios principales: El área o edificio de recepción: es una estructura metálica en la que se reciben los camiones que transportan los residuos a la instalación. En este edificio se descarga el contenedor de su vehículo de transporte, se posiciona verticalmente mediante un puente grúa y se traslada mediante un carro de transferencia a la zona dedicada a realizar los procesos necesarios. El edificio de procesos: es una estructura con paredes de hormigón armado de unos dos metros de espesor, en la que se llevan a cabo distintos procesos mecánicos en dos líneas independientes, por un lado para el combustible gastado y por otro para el resto de los residuos. El edificio de servicios auxiliares: es una estructura de hormigón prolongación del edificio anterior que aloja instalaciones auxiliares dedicadas a funciones como los accesos de personal, los equipos de ventilación y suministro de alimentación eléctrica, entre otros. - 4 -
Bóvedas de almacenamiento: edificio constituido por seis módulos estructuralmente diferenciados. Cada módulo se divide en dos bóvedas que contienen los tubos de almacenamiento de combustible gastado y los residuos vitrificados. Los tubos de almacenamiento son de acero inoxidable y en ellos se depositan las cápsulas que contienen los residuos radiactivos. Así, hay una doble barrera de confinamiento formada por la propia cápsula, en primer lugar y por el tubo de almacenamiento, en segundo. Las bóvedas son estructuras con paredes de hormigón de gran espesor que actúan como blindaje, con entradas y salidas de aire independientes para la refrigeración, por convección natural, de los residuos. El aire circula entre los tubos de almacenamiento y permite, de forma natural, la evacuación del calor residual de los materiales almacenados, sin entrar en contacto en ningún momento con ellos. Almacén de residuos especiales: es un edificio en el que los residuos radiactivos de media actividad que no aceptables en El Cabril son almacenados de acuerdo con sus características. Almacén de espera de contenedores: es un edificio destinado a albergar transitoriamente contenedores de transporte o almacenamiento antes de su envío al área de proceso, permitiendo absorber mayores flujos de entrada, especialmente en los primeros años de la instalación. Taller de mantenimiento de contenedores: es un edificio que tienes por función principal el mantenimiento interno y externo de los contenedores de transporte. Laboratorio de combustible gastado y residuos radiactivos: este edificio forma parte del Centro Tecnológico Asociado, pero por su carácter nuclear se sitúa dentro de la zona reglamentada del ATC. Este laboratorio constará de una serie de celdas de hormigón y estructuras blindadas metálicas debidamente equipadas para el estudio del combustible y los residuos. Lo que va a almacenar El combustible gastado y los residuos radiactivos que almacenará esta instalación están perfectamente inventariados. Estas previsiones se recogen en un documento público que cuenta con la aprobación del Gobierno, el Plan General de Residuos Radiactivos. - 5 -
Barras de combustible y residuo vitrificado. De acuerdo con el 6º Plan General de Residuos Radiactivos se almacenará todo el combustible gastado que se genere en el país (6.700 tu); los residuos procedentes del reproceso del combustible de Vandellós I realizado en Francia (68 cápsulas de elementos vitrificados) y residuos de media actividad procedentes de ese mismo reproceso. También almacenará residuos del desmantelamiento de los componentes internos de las centrales nucleares españolas (20.000 metros cúbicos) que por sus características, no pueden ser almacenados en el Almacén centralizado de El Cabril. - 6 -
1.3 Por qué un ATC? España debe afrontar la gestión integral de sus residuos radiactivos de alta actividad al igual que en su día lo hizo con los de baja y media. Las piscinas de las centrales nucleares están cerca de su saturación y en los próximos años volverán de Francia residuos de esta tipología. La opción de un ATC ha sido aceptada por el Parlamento en 2004, cuenta así con legitimación democrática. Los motivos por los que se ha escogido esta solución son diversos: Razones técnicas y estratégicas: - Saturación de las piscinas de las centrales nucleares. - Necesidad de evacuar el combustible y otros residuos de media actividad para el desmantelamiento de las centrales nucleares que hayan terminado su vida útil. - Necesidad de almacenar residuos vitrificados procedentes del reproceso de combustible gastado de Vandellós I. - Un ATC proporciona independencia entre las diferentes etapas de la gestión. - Es una instalación que cuenta con una larga vida de diseño y es reversible. - 7 -
Razones de seguridad: La centralización en único lugar es más seguro que la dispersión en varias ubicaciones ya que se optimiza la aplicación de las tecnologías y sistemas de seguridad pasivos y activos. La tecnología seleccionada asegura el confinamiento del material radiactivo por barreras múltiples y su enfriamiento de forma natural. La vida de diseño de la instalación está probada con numerosas referencias internacionales. El diseño de la instalación garantiza la ausencia de impacto radiológico respecto al fondo radiactivo natural. Razones económicas: La solución de la gestión centralizada de los residuos es significativamente menos costosa que la construcción y operación de un almacén individual para cada central. - 8 -
1.4 Funcionamiento En la instalación se gestionan de forma integral estos materiales. Se reciben, se descargan, se preparan y se introducen, acondicionados en cápsulas de acero inoxidable, en los tubos de almacenamiento donde permanecerán al menos 60 años. Todo el proceso está automatizado. Los residuos radiactivos llegan a la instalación en contenedores homologados para el transporte. A su llegada al área de recepción, los contenedores se voltean a posición vertical y se transfieren a la zona de preparación para retirar la primera tapa y comprobar su contenido. En la fase siguiente se retira la segunda tapa del contenedor para poder descargar el combustible gastado. A continuación comienza, en una celda caliente, el encapsulamiento del combustible en cápsulas de acero inoxidable, que, una vez selladas, son transferidas a los tubos de almacenamiento ubicados en las bóvedas. El ATC prevé la recuperación de los residuos para su gestión posterior, una vez finalizado el periodo de almacenamiento. Para poder realizar las funciones indicadas de forma segura, en el diseño de la instalación se aplican como criterios básicos la ausencia de reacciones en cadena, el confinamiento del material radiactivo, el blindaje de la radiación y la evacuación del calor de decaimiento. - 9 -
1.5 Ubicación El Almacén Temporal Centralizado se construirá en Villar de Cañas, Cuenca, en una zona denominada Las Balanzas. La elección de Villar de Cañas como sede del ATC fue el resultado de un proceso transparente y democrático que contó con ocho municipios candidatos El Consejo de Ministros designó, el 30 de diciembre de 2011, el municipio conquense de Villar de Cañas como sede del Almacén Temporal Centralizado y su Centro Tecnológico Asociado poniendo fin así a un proceso de búsqueda de emplazamiento iniciado en julio de 2006. Ocho candidatos de cinco Comunidades Autónomas concurrieron voluntariamente a la convocatoria pública para albergar la instalación. Villar de Cañas, en Cuenca, fue el candidato escogido por el Gobierno, tras estudiar en profundidad un informe realizado por la Comisión Interministerial, encargada de la búsqueda de emplazamiento. Dentro de los terrenos propuestos por el Ayuntamiento de Villar de Cañas se ha seleccionado una zona denominada Las Balanzas para la construcción del ATC y su Centro Tecnológico Asociado y otra denominada El Chaparral para el vivero de empresas. Ambos terrenos ya han sido adquiridos por Enresa y ya se ha concluido su caracterización. No obstante, durante los procesos de licenciamiento y de construcción se continuará con trabajos de investigación. El vallado de la parcela concluyo en febrero, y en la actualidad se están realizando las obras de acometida de la línea eléctrica de 20kv que inicialmente dará servicio al Vivero de Empresas y al Laboratorio Conjunto. Las obras de construcción de estos dos edificios arrancaron también en febrero y hoy sigue su curso satisfactoriamente, estando prevista su conclusión en diciembre. El nuevo Centro de Información está disponible en Villar de Cañas desde el primer trimestre del año, donde también han entrado en operación las oficinas de proyecto, con capacidad para doce puestos de trabajo. - 10 -
1.6 Proceso de autorización del ATC El proceso de licenciamiento del ATC culminará cuando la instalación se encuentre operativa. Hasta entonces durante cinco años Enresa deberá presentar ante las distintas autoridades desde un diseño de detalle de la instalación hasta su pertinente declaración de impacto ambiental. El proyecto del Almacén Temporal Centralizado ya dispone de la apreciación favorable del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) al diseño genérico presentado en 2006. En la actualidad se está realizando el diseño de detalle de la instalación. Para poder poner en marcha el proyecto Enresa necesita una Autorización Previa y una de Construcción, para la que es necesaria una Orden del Ministerio de Industria, Energía y Turismo; el informe favorable, vinculante, del Consejo de Seguridad Nuclear; y la Declaración de Impacto Ambiental, también vinculante, por parte del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente que ha de ir acompañada por un informe de la Comunidad Autónoma. El pasado 13 de junio se publicó en el Boletín Oficial del Estado, en el Boletín Oficial de Castilla-La Mancha y en dos diarios el anuncio para información pública del Estudio de Impacto Ambiental y la documentación de la Autorización Previa con un periodo de 30 días hábiles para presentar alegaciones. Obtenidas estas autorizaciones, será necesaria la concesión, por parte del Ayuntamiento de Villar de Cañas, de la licencia urbanística que permita su construcción. Una vez realizada la instalación se precisa una Autorización de explotación que permita su funcionamiento. Esta autorización requiere la correspondiente Orden del Ministerio de Industria, Energía y Turismo; un informe favorable, - 11 -
que es vinculante del Consejo de Seguridad Nuclear; así como los informes oportunos tanto de EURATOM como de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha. 1.7 El Centro Tecnológico Asociado y el Parque Empresarial Acompañando al almacén, Villar de Cañas contará con dos infraestructuras que contribuirán al desarrollo de la zona: por un lado un Centro Tecnológico asociado en el que se desarrollará gran parte de la I+D de Enresa y por otro un parque empresarial que contribuirá a incrementar el tejido empresarial de la zona El Centro Tecnológico El Centro Tecnológico asociado al ATC es una instalación complementaria de las infraestructuras que los programas de I+D de Enresa han ido generando en los últimos 25 años y que apoyará al ATC tanto en su fase de construcción como de operación. Su actividad se desarrolla a través de proyectos y programas específicos que se llevan a cabo en cuatro laboratorios básicos, uno de ellos está situado dentro de la instalación nuclear (ver edificios principales del ATC) y otros tres son convencionales: - Laboratorio de caracterización de procesos y medio ambiente El objetivo de este laboratorio es disponer de capacidades analíticas propias con materiales no activos y desarrollar ensayos específicos relacionados con el comportamiento químico de los sistemas y materiales de confinamiento, así como de los procesos de migración y dispersión ambiental. Será de especial relevancia las tecnologías y metodologías relacionadas con la vigilancia y la monitorización ambiental a todas las escalas, así como caracterización de los procesos acoplados derivados de la utilización de materiales en el diseño en - 12 -
sistemas de confinamiento para los que su aplicabilidad y durabilidad están estrechamente asociados a su comportamiento químico. - Laboratorio de materiales Está destinado a realizar trabajos de investigación y ensayos de caracterización asociados a distintos materiales de base metálica, cemento y arcilla, como componentes habituales que tienen función de barrera en los sistemas de aislamiento y confinamiento en las instalaciones de almacenamiento de residuos radiactivos. - Laboratorio de prototipos industriales El objetivo de este laboratorio es poder verificar, a escala de prototipo industrial, avances tecnológicos generados en la I+D que han resultado con éxito a pequeña escala y que tienen su aplicación fundamental en actividades o proyectos de la gestión de residuos radiactivos. Los prototipos a ensayar están relacionados tanto con la operación del ATC como con el desmantelamiento de instalaciones nucleares o la verificación de componentes o sistemas operativos del almacenamiento geológico a largo plazo. El Parque Empresarial La resolución de convocatoria de municipios candidatos a albergar el ATC preveía la realización de infraestructuras para el asentamiento de empresas que se componen de: un edificio de vivero de empresas ( que alberga funciones de interés para Enresa y funciones de centro administrativo, así como zona general de servicios técnicos para pequeñas y medianas empresas que quieran establecerse y formar parte del tejido empresarial de la zona); un laboratorio conjunto Enresa- Junta de Comunidades de Castilla La Mancha, que desarrollará proyectos de interés local, comarcal y autonómico; un polígono industrial, que responderá a la demanda en la zona; una zona tecnológica y de las actuaciones necesarias para la urbanización del parque con sus servicios generales. - 13 -