H. XIII LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO Los suscritos Diputados integrantes de las Comisiones de Puntos Legislativos y Técnica Parlamentaria y de Turismo, con fundamento en los artículos 33 Párrafo Primero, 34, 43 y 113 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, así como por lo dispuesto por los artículos 40, 42 y 53 Párrafo Primero del Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura del Estado de Quintana Roo, nos permitimos emitir el acuerdo por el que la H. XIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo Estatal y al Titular del Ejecutivo Federal para implementar diversas medidas que coadyuven al impulso del Turismo Médico en la entidad, de conformidad con los siguientes: A N T E C E D E N T E S En sesión ordinaria celebrada el 29 de Septiembre del año en curso por la H. XIII Legislatura del Estado, el Presidente de la Mesa Directiva en funciones turnó a las comisiones que dictaminan, el Punto de Acuerdo mediante el cual la H. XIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo exhorta respetuosamente al titular del Ejecutivo Estatal y al titular del Ejecutivo Federal para implementar diversas medidas que coadyuven al impulso del Turismo Médico, presentado por el Diputado Paul Michell Carrillo de Cáceres, para su análisis y posterior dictamen. Que en términos del artículo 42 y 43 del citado Reglamento Interno, estas Comisiones de Puntos Legislativos y Técnica Parlamentaria y de Turismo son competentes para dictaminar sobre el presente asunto, lo cual se realiza bajo las siguientes: 1
C O N S I D E R A C I O N ES Debido a sus bellezas naturales e infraestructura, nuestro Estado tiene como actividad económica preponderante al turismo, lo cual permite la creación de miles de fuentes de empleo de manera directa e indirecta, lo cual nos obliga a diversificar los servicios que presta este sector. De ahí que se ha considerado necesario atender de manera especial otros rubros y prestar otro tipo de productos turísticos, como son el turismo social, de aventura, cultural, de negocios, entre otros, siendo una actividad que está tomando mayor auge a nivel nacional, el turismo médico que es la práctica de viajar fuera del lugar de residencia para someterse a cirugías, tratamientos o cuidados médicos profesionales a un costo más accesible, con el plus de poder visitar otros lugares y hacer turismo tradicional. Lo anterior se desprende de los datos referidos por la Secretaría de Turismo Federal que indican que a nivel mundial más de 40 millones de personas salen de su país en busca de servicios médicos, y que solamente para 2012 se espera que 1.6 millones de estadounidenses vayan a otra nación a realizarse algún tratamiento, por lo que México tiene grandes posibilidades de crecimiento en este rubro. Siendo un sector de importancia, la Secretaría de Turismo y de Salud Federal, tienen como uno de sus objetivos principales el impulsar y fomentar el turismo médico, con lo que avanzan en los objetivos planteados en el Acuerdo Nacional por el Turismo, firmado por el Presidente Felipe Calderón Hinojosa, en febrero de este año. 2
Un punto importante a considerar en este rubro, es sin duda la calidad y garantía de los servicios que ofrecen las instituciones médicas, por lo que el Consejo de Salubridad General certificará a los hospitales privados interesados, lo que permitirá contar con información detallada de las atenciones médicas, así como generar incentivos para que la iniciativa privada y los particulares corroboren la calidad y garantía de los servicios que ofrecen las instituciones. Con dicha certificación, un hospital demuestra que cumple con los estándares que tiene como referencia la seguridad de los pacientes, la calidad de la atención médica, la seguridad hospitalaria, la normatividad vigente y las políticas nacionales prioritarias de salud. En ese sentido cobra importancia la certificación ante otras organizaciones en materia de salud, como lo es de la Joint Commision Internacional quien es el líder mundial en la materia; por ello es necesario que los hospitales que se encuentran en Quintana Roo, sean certificados por el Sistema Nacional de Certificación de Establecimientos de Atención Médica y cualquier otra organización internacional, para el reconocimiento de los servicios médicos y la infraestructura hospitalaria de calidad con que cuenta nuestra entidad, para el efecto de promocionar a nivel nacional e internacional a Quintana Roo como destino turístico en materia de salud. Lo anterior radica en el sentido de que nuestro Estado, en especial Cancun y la Riviera Maya, son puntos turísticos por excelencia que en materia de turismo médico recibieron en el año 2010 a un aproximado de dos mil doscientos pacientes, siendo el potencial de este segmento del mercado de gran importancia para la entidad, ya que sólo para los próximos cuatro años se estima que aumente entre ocho mil y diez mil pacientes. 3
Sin duda, el turismo médico es una opción viable para la economía de nuestro Estado, ya que la derrama económica que genera dicha actividad radica en el conjunto de bienes y servicios que se prestan como son: 1. Agencias de Viajes para la compra de boletos e información sobre el destino. 2. Taxi para traslados terrestres: Aeropuerto Hotel Aeropuerto. 3. Hotel, Condominio, Casa: para hospedaje de recuperación de 1 a 2 semanas). 4. Hospital o Clínica para tratamiento médico. 5. Ambulancia (opcional) para los traslados Hospital Hotel. 6. Laboratorios para exámenes clínicos 7. Farmacia para la compra de medicinas. 8. Enfermera Privada (opcional) para la atención personalizada 9. Restaurantes. De ahí la importancia de que se inste al titular del Ejecutivo Estatal para el efecto de que, a través de la Secretaría de Turismo, se implementen acciones y políticas públicas de fomento y promoción del turismo médico en la entidad que permitan el aprovechamiento del potencial que tiene Quintana Roo en la materia. Así también, es imperioso que se exhorte al titular del Ejecutivo Federal para el efecto de que instruya al Consejo de Salubridad General para que se promueva en el Estado la certificación de sus hospitales públicos y privados, por parte del Sistema Nacional de Certificación de Establecimientos de Atención Médica. 4
Por todo lo anterior, estas comisiones coinciden con el proponente en el sentido de fomentar e impulsar al Estado como una entidad que proporciona una opción viable en materia de turismo médico y que los hospitales públicos y privados cuenten con las certificaciones tanto nacionales como internacionales respectivas. En razón de las consideraciones antes expuestas, los suscritos integrantes de estas Comisiones Unidas, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Soberanía, el siguiente ACUERDO PRIMERO.-. La H. XIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo Estatal para que a través de la Secretaria de Turismo del Estado implemente acciones y políticas públicas de fomento y promoción del Turismo Médico en la entidad que permitan el aprovechamiento del potencial que tiene Quintana Roo en la materia. SEGUNDO.- La H. XIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo Federal para que por su conducto, instruya al Consejo de Salubridad General a que promueva en el Estado de Quintana Roo la certificación de sus hospitales públicos y privados, por parte del Sistema Nacional de Certificación de Establecimientos de Atención Médica, para el reconocimiento de los servicios médicos y la infraestructura hospitalaria de calidad con que cuenta la entidad. 5
TERCERO.- Remítase respetuosamente el presente acuerdo a las Legislaturas de los Estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a efecto de sumarse a este acuerdo, si así lo consideran pertinente. CUARTO.- Para efecto de lo anterior, envíese exhorto a las autoridades señaladas en los puntos primero, segundo y tercero de este Acuerdo, anexando copia de este documento. SALA DE COMISIONES "CONSTITUYENTES DE 1974" DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS DIECISIETE DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL ONCE. COMISIÓN DE PUNTOS LEGISLATIVOS Y TÉCNICA PARLAMENTARIA DIP. MANUEL JESÚS AGUILAR ORTEGA DIP. PAUL MICHELL CARRILLO DE CÁCERES DIP. JOSÉ ANTONIO MECKLER AGUILERA DIP. MANUEL JESÚS TZAB CASTRO DIP. LESLIE BERENICE BAEZA SOTO 6
COMISIÓN DE TURISMO DIP. PAUL MICHELL CARRILLO DE CÁCERES DIP. JUAN CARLOS PEREYRA ESCUDERO DIP. ALEJANDRO LUNA LÓPEZ DIP. FREDY EFRÉN MARRUFO MARTÍN DIP. GABRIELA MEDRANO GALINDO 7