ENCUESTA AMBIENTAL COMUNITARIA DE LA COMUNA DE FUTRONO

ENCUESTA AMBIENTAL COMUNITARIA DE LA COMUNA DE FUTRONO

1. INTRODUCCIÓN En el presente informe se muestran los resultados de la encuesta realizada a 170 habitantes de la comuna de Futrono el año 2016 sobre la temática ambiental, y se compara con los resultados obtenidos el año 2013. 2. METODOLOGÍA La población escogida fueron personas mayores de 16 años con domicilio en la comuna. Las 170 encuestas aplicadas se distribuyeron a través de los miembros del comité ambiental comunal, quienes aplicaron las encuestas en sus organizaciones. 2.1 TIPO DE MUESTRA Para este diagnóstico ambiental comunal, en la oferta técnica se determinó que el tipo de muestra a utilizar sería no probabilística o aleatorio simple, la cual corresponde a aquella muestra donde la elección de los elementos no depende de la probabilidad, sino de causas relacionadas con las características del investigador o del que hace la muestra, que en este caso lo compone los miembros del comité ambiental comunal y la coordinadora ambiental de la municipalidad de Futrono. Se encuestaron a 170 habitantes de la comuna de Futrono. 2.2 PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO Esta encuesta se basa en el siguiente procedimiento logístico: 1. La encuesta la desarrolló el CAC y la coordinadora ambiental 2. La información, vale decir nombre del encuestado y respuestas a la encuesta, fue totalmente confidencial El proceso de encuesta a la comunidad fue realizado desde el día 16 de septiembre hasta el 21 de diciembre de 2016 y fue llevado a cabo en diversos sectores de la comuna de Futrono buscando una muestra heterogénea.

3. RESULTADOS A continuación se entregan los resultados obtenidos de la aplicación de la encuesta externa sobre tópicos medioambientales de manera general y se comparan con los obtenidos en la encuesta aplicada el año 2013. En términos de contenidos, posee las mismas consultas que su símil utilizada para evaluar a los funcionarios municipales de Futrono, con una serie de consultas sobre tres variables, tales como: 1. Antecedentes generales. 2. Ámbito municipal y comunal. 3. Actitud ambiental. 4. Optativas. 3.1 ÁMBITO MUNICIPAL Y COMUNAL En el ámbito municipal y comunal, la encuesta externa considera seis preguntas relacionadas con la temática ambiental, cuyos resultados se exponen a continuación. Pregunta N 1 Cuál de las siguientes instituciones es la responsable de elaborar las ordenanzas ambientales? Grafico N 1 Pregunta N 1 año 2013 Gráfico N 2 Pregunta N 1 año 2016 11,8% 7,1% 35,9% 5,3% 1,8% 38,2% Congreso Superintendencia del Medio Ambiente Municipio Ministerio del Medio Medio Ambiente Ministerio de Salud No lo sé 26% 1% 5% 10% 3% 55% Un 45% de los encuestados respondieron erróneamente versus un 61,8% que el año 2013 respondió erróneamente, por lo que se deduce que el conocimiento en la comunidad ha aumentado en un 17%.

Pregunta N 2 Una Ordenanza ambiental es un instrumento? Gráfico N 3 Pregunta N 2 año 2013 Gráfico N 4 Pregunta N 2 año 2016 15,3% 33,5% 17,1% 27,6% legal juridico financiero 1% 11% 31% 6,5% administrativo no se 43% 14% Aunque la mayoría de los encuestados no tiene claridad respecto a la definición de ordenanza, se obtiene que 31% de los encuestados responde correctamente, versus un 17,1% que respondió correctamente el año 2013. Pregunta N 3 Cómo evaluaría la contribución que hace el municipio a la protección o cuidado del medio ambiente en su comuna? Gráfico N 5 Pregunta N 3 año 2013 Gráfico N 6 Pregunta N 3 año 2016 5,9% 19,4% 16,5% Muy buena Buena 41,8% 16,5% Regular Mala 3% 5% 36% 12% 44% Muy mala Se puede apreciar que la mayoría de los encuestados, es decir el 44% la considera buena, mientras que e año 2013 el 41,8% la consideraba mala.

Pregunta N 4 Los vecinos están muy preocupados por los temas ambientales", usted estaría: Gráfico N 7 Pregunta N 4 año 2013 Gráfico N 8 Pregunta N 4 año 2016 30 10,6 25,3 34,1 a) Totalmente de acuerdo b) Más bien de acuerdo c) Más bien en desacuerdo d) Totalmente en desacuerdo 3% 20% 46% 31% La mayor parte de los encuestados considera que sus vecinos si están preocupados por los temas ambientales, observándose un cambio positivo desde el año 2013, donde un 34,1% de los encuestados estaba de acuerdo con la afirmación. Pregunta N 5 Respecto del territorio de su comuna, cree que la situación medioambiental en los últimos 5 años se ha? Gráfico N 9 Pregunta N 5 año 2013 Gráfico N 10 Pregunta N 5 año 2016 31,2% 3,5% 27,6% Mejorado Mantenido 0% 19% 23% 37,6% Empeorado No sé 58% En su mayoría los encuestados consideran que se ha mantenido, sin embargo un 23% considera que ha mejorado. Se observa además, que solo un 19% de los encuestados el año 2016 respondió negativamente versus un 31,2% del año 2013.

Pregunta N 6 Cuál de los siguientes problemas ambientales es el que más afecta en su comuna? Gráfico N 11 Pregunta N 6 año 2013 Gráfico N 12 Pregunta N 6 año 2016 4,1% 12,4% 42,9% 5,3% 35,3% Contaminacion del aire contaminacion del agua Contaminacion del suelo perdida de Flora y Fauna Tenecia responsable de mascotas 70 60 50 40 30 20 10 0 Conteo1 Conteo 2 Se presentan claramente que las opiniones apuntan a la tenencia irresponsable de mascotas en el conteo 1, luego lo sigue la contaminación del agua. En un segundo conteo, La contaminación del suelo aparece en un mayor porcentaje, seguido por la contaminación del agua que también fue escogida en el conteo 1. A diferencia del año 2013 donde aparecía como primera opción la contaminación del suelo. 3.3 ACTITUD AMBIENTAL En el ámbito nacional se le aplicaron cuatro preguntas a los personas encuestadas, las que se presentan y analizan a continuación.

Pregunta N 7 Ante la siguiente afirmación: "en el país las personas están cambiando su comportamiento en forma positiva para la protección o conservación del medio ambiente" Usted está? Gráfico N 13 Pregunta N 7 año 2013 Gráfico N 14 Pregunta N 7 año 2016 17,6% 8,8% 26,5% a) Totalmente de acuerdo b) Más bien de acuerdo 4% 18% 15% 47,1% c) Más bien en desacuerdo d) Totalmente en desacuerdo 63% Se impone un mayoritario 63% que está más bien de acuerdo, sumado a un 15% que está totalmente de acuerdo. Como punto relevante se observa un cambio positivo respecto al 47,1% y 26,5% que el año 2013, estaba de acuerdo con la afirmación. Pregunta N 8 Cree que en el país la situación ambiental en los últimos 10 años se ha? Gráfico N 15 Pregunta N 8 año 2013 Gráfico N 16 Pregunta N 8 año 2016 14,7% Mejorado 2% 25,3% 20,6% 39,4% Mantenido Empeorado No sé 31% 18% 49% Solo un 18% de los encuestados cree que ha mejorado, mientras que un no menor 31% piensa lo opuesto. Se observa además, que un mayoritario 49% afirma que se ha mantenido la situación ambiental del país, aumentando esta percepción desde la encuesta aplicada el año 2013.

Pregunta N 9 A su juicio, quién es el principal responsable de los problemas ambientales en el país? Gráfico N 17 Pregunta N 9 año 2013 Gráfico N 18 Pregunta N 9 año 2016 5,9% 21,2% Sector Público 8% 2% Sector Privado 14% 62,3% 10,6% La Población Todos por igual 76% Fuente: Informe final, Apoyo a la implementación de certificación ambiental municipal (SCAM). Consultora Residua. Un mayoritario 76% de los encuestados postula que el responsable de los problemas ambientales en el país, son tanto el sector público, como el privado y la población, todos por igual. Observándose que la opinión de la comunidad no ha variado mucho respecto a la obtenida el año 2013. Pregunta N 10 El concepto de medio ambiente para usted es sinónimo de: Gráfico N 19 Pregunta N 10 año 2013 Gráfico N 20 Pregunta N 10 año 2016 7,1% 14,7% 6,5% 3,5% 50,0% 18,2% Ecología Naturaleza y sociedad Sociedad, naturaleza y ciudad Ciudad y naturaleza 10% 15% 6% 16% 3% Ecología, sociedad y ciudad Naturaleza 50% La mayor parte de quienes respondieron la encuesta acierta con la acepción de medio ambiente, pues 85 encuestados, 50%, aluden su concepto a sociedad, naturaleza y ciudad, es decir medio natural, social y construido, al igual que en la encuesta del año 2013.

Preguntas Optativas Pregunta N 11 Como ya se había detallado al inicio de este ítem, esta cuarta parte de la encuesta que mide actitud frente al medio ambiente, se divide en dos partes, la primera donde el encuestado debió definir su grado de acuerdo frente a diversos enunciados; y una segunda parte donde con el mismo sistema de escala, deberán pronunciarse frente a su actitud ante un determinado conflicto ambiental basado en cuál debería ser el rol del Estado ante dicha situación expuesta. Pregunta 11.1 Para poder proteger el medio ambiente se necesita que haya desarrollo económico Pregunta 11.2 Me parece bien que se instalen industrias y que utilicen los recursos naturales si con ello se logra más cupos de empleos. Pregunta N 11.3 Las personas tenemos derecho a utilizar todos los adelantos que proporciona la tecnología, aunque al hacerlo estemos deteriorando, sin querer, el medio ambiente Pregunta 11.4 El deterioro del medio ambiente es un mal menor en el progreso económico. Pregunta 11.5 El crecimiento económico es siempre perjudicial para el medio ambiente Pregunta 11.6 En la Naturaleza reinaría la paz y la armonía si los seres humanos dejaran de intervenirla Pregunta N 11.7 En la Naturaleza reinaría la paz y la armonía si los seres humanos dejaran de intervenirla Pregunta N 11.8 Con la tecnología actual no se puede mantener el ritmo de desarrollo económico, sin perjudicar al medio ambiente Pregunta 11.9 Para proteger el medio ambiente es necesario reducir nuestro consumo y nivel de vida. Pregunta N 11.10 La protección del medio ambiente requiere tener normas muy rigurosas y una fiscalización activa Gráfico 24 Respuestas año 2016 120 100 80 60 40 20 Totalmente de acuerdo Más bien de acuerdo Más bien en desacuerdo Totalmente en desacuerdo Lo ignoro 0 11.a 11.b 11.c 11.d 11.e 11.f 11.g 11.h 11.i 11.j

Pregunta N 12 Se presenta la siguiente situación: existe un conflicto entre una empresa y una(s) comunidad(es) local(es) producto del uso o futura explotación que desea hacer la empresa sobre un determinado recurso natural, (por ejemplo: agua, minerales, bosque, etc.). Por favor, indique cuan de acuerdo o en desacuerdo esta con los siguientes enunciados: Los habitantes de la comuna de Futrono deben marcar su postura según su grado de acuerdo ante los distintos enunciados relacionados con la intervención estatal en el conflicto. La situación propuesta es la siguiente: existe un conflicto entre una empresa y una(s) comunidad(es) local(es) producto del uso o futura explotación que desea hacer la empresa sobre un determinado recurso natural, (por ejemplo: agua, minerales, bosque, etc.). Pregunta N 12.1 El Estado debe mantenerse al margen del conflicto, porque es un asunto entre privados y el Estado sólo debe cautelar por el cumplimiento de la normativa ambiental y el orden público. Pregunta 12.2 El Estado debe desarrollar mecanismos que permitan que tanto la empresa y como la comunidad afectada, logren acuerdos vinculantes para una utilización equilibrada de los recursos en disputa. Pregunta 12.3 El Estado debe intervenir y favorecer la iniciativa privada porque con ello se fomenta el desarrollo y la riqueza de la localidad y del país. Pregunta 12.4 El Estado debe, por sobre todo, procurar por la protección de los recursos naturales y de las comunidades locales, aunque esto signifique prohibir el funcionamiento de una determinada empresa.

Gráfico 41 Respuestas año 2016 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 12.a.- 12.b.- 12.c.- 12.d.- 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Del análisis de los resultados de la encuesta vecinal surgen las siguientes conclusiones y recomendaciones Se evidencia un nivel desconocimiento que posee la población respecto a las facultades y métodos de gestión que posee el municipio en este ámbito. Esto debe convertirse en una tarea de los funcionarios del Estado en difundir, a la comunidad de Futrono, cuáles son las atribuciones y funciones que le competen. La imagen y percepción es más bien negativa desde la perspectiva medioambiental, pues considerar que se ha mantenido o empeorado la condición medioambiental de la comuna, se refleja un imaginario social desconcertante en este ámbito, lo cual puede implicar mayor preocupación de la población en este tema o simplemente no vincularse producto de un accionar apática frente a un problema que integra todo espectro social. Por lo mismo es necesario generar un programa de difusión con el fin de mostrar a la comuna toda la

gestión ambiental que está llevando a cabo por el municipio También se evidencia que la comunidad se manifiesta de acurdo con la implementación de normativa ambiental estricto con el fin de sobrellevar las diferentes problemáticas ambientales y en post de esto se recomienda la implementación de un marco normativo en la comuna.