Términos de Referencia 1. Nombre de la Consultoría: Contratación de consultoría para la elaboración de planes de contingencia / Articulación del Desarrollo de la Primera Infancia y la Reducción de Riesgo a Desastres 2. Tipo de Contrato: 3. Lugar de Contratación: Mancomunidad Lenca Eramaní Individual: X Institucional : 4. Antecedentes: Honduras tiene una extensión geográfica de 112.492 km2, una población estimada de 8.560.000 habitantes, y un índice de desarrollo humano de 0,632. El país enfrenta a enormes desafíos en la reducción de los niveles de desigualdad y pobreza. Por sus condiciones de vulnerabilidad y exposición, Honduras enfrenta año tras año la pérdida de vidas humanas y medios de vida por amenazas naturales como huracanes, inundaciones, sismos, deslizamientos, sequias e incendios forestales. Desde el 2015 Honduras enfrentó la sequía más intensa de la historia. Aproximadamente 1,3 millones de personas (169,000 menores de 5 años de edad) sufrieron de inseguridad alimentaria moderada a grave como consecuencia de la sequía causada por El Niño. Más de 250 mil personas demandaron necesidad de ayuda humanitaria inmediata. La Mancomunidad LENCA-ERAMANI está localizada en la zona Nor-occidental de Honduras en el Departamento de Intibucá, específicamente en los municipios de La Esperanza, Intibucá y San Francisco de Opalaca, ubicada sobre la carretera internacional que conduce a la cabecera departamental y la hermana República de El Salvador que cruza el territorio de la Mancomunidad. Esta mancomunidad está Integrada a la Región 14 (Región Lempa), al Consejo Regional de Desarrollo- CRD, de la Secretaria de Planificación (SEPLAN), regionalizados de acuerdo a la nueva Ley Visión de País/Plan de Nación. La Mancomunidad LENCA-ERAMANI cuenta con un Plan de Desarrollo, el cual incorpora las siguientes líneas Estratégicas: Ambiente, Seguridad Alimentaria, Gobernabilidad, Desarrollo Económico Local, Fortalecimiento Institucional, cada una con una serie de temas específicos; y como Ejes Transversales: Ordenamiento Territorial, Niñez y Juventud, Género, Descentralización y Coordinación Interinstitucional; en el Marco del Convenio de Cooperación entre UNICEF y la Mancomunidad en materia de Niñez, se encuentra la elaboración de Planes de Gestión de Riesgo para los Municipios que forman parte de la Mancomunidad con un enfoque en Protección de la Primera Infancia, a fin de generar instrumentos de gestión de riesgo que permitan a los municipios la toma oportuna de decisiones en este tema. Página 1 de 5
5. Objetivo de la consultoría: El Consultor/Equipo Consultor elaborará tres planes de contingencias considerando al menos el escenario de sequía o las amenazas priorizadas por los municipios. En el marco del desarrollo de estos planes de contingencia el Consultor/Equipo Consultor deberá cuidar que estos ofrezcan un marco común de planificación para orientar la acción colectiva y la complementariedad de los actores del Sistema Municipal de Gestión de Riesgo en apoyo a las acciones de preparación y respuesta de la municipalidad (Con enfoque en la primera infancia) 6. Supervisor: Personal Técnico y Gerencial de la Mancomunidad Lenca Eramaní 7. PREMISAS QUE DEBERÁ CONSIDERARSE EN LA CONSULTORÍA La elaboración de los planes de contingencia se debe enmarcar en el contexto del ciclo del programa humanitario que es impulsado por el IASC al nivel global (https://www.humanitarianresponse.info/es/coordination/preparedness) Los elementos centrales de los planes de contingencia debe ser una evaluación del riesgo y la vulnerabilidad (análisis en común), hipótesis y supuestos de planificación, cifras de planificación acordadas, disposiciones generales de gestión y coordinación, objetivos y estrategias generales, principios, análisis de vacíos, modalidades de gestión e información, vínculos con el gobierno local/central y medidas de preparación. Los planes deberán incluir elementos de articulación del desarrollo de la primera infancia y la reducción de riesgo a desastres a partir del documento del siguiente documento http://www.unicef.org/lac/gui_cons.pdf,, debiendo también realizar el curso virtual como herramienta básica para la inclusión del enfoque de primera infancia http://www.primerainfanciayreducciondelriesgo.org/ La elaboración de los planes de contingencia debe enmarcarse en un proceso participativo que incluya a todos los que deberían colaborar en caso de emergencia. La planificación de contingencias debe basarse en las capacidades existentes al nivel de la red de actores de la sociedad civil, ONGs y Gobierno Municipal. Debe cuidarse de que el gobierno municipal esté involucrado, ya que éste es el principal responsable de ofrecer asistencia humanitaria a la población necesitada. Los planes de contingencia deberán considerar temas transversales y la equidad de género en su proceso de elaboración 8. Fecha de Inicio de la consultoría : 15/11/2016 9. Fecha de término de la consultoría: 31/12/2016 Página 2 de 5
10. Productos Esperados PRODUCTOS ESPERADOS 1. Plan de trabajo y metodología. 2. Talleres a nivel municipal con la participación de actores locales y comunitarios 3. Planes de contingencia concluidos. Características del producto El/la contratista individual para su selección deberá presentar un plan de trabajo y metodología a seguir que será aprobado por el Equipo de Acompañamiento. El plan de trabajo debe considerar reuniones con los actores locales, el Gobierno Municipal y equipo de acompañamiento de la Mancomunidad Documento que resuma principales acciones y conclusiones como insumo en la elaboración de los planes de contingencia Documentos elaborado y aprobados por la Corporación Municipal de 3 municipios Verificable Documento de plan de trabajo y Metodología. 3 Informes de los talleres Documentos finales 4. Reporte Final. Un reporte final comprehensivo debe ser elaborado. Documento que resume la experiencia y desarrollo del proceso. 11. Calificaciones requeridas/experiencia profesional: a. Formación académica Estudios universitarios en Ingeniería Ambiental, Agricultura, Ciencias Sociales o carrera afín. b. Experiencia Al menos 5 años de experiencia profesional relevante relacionada con la gestión del riesgo de desastre, incluyendo asistencia humanitaria con enfoque de inclusión y los derechos humanos. Amplio conocimiento del contexto de la gestión del riesgo de desastres en Honduras, y el funcionamiento de las instituciones relacionadas. Amplia experiencia en procesos de planificación institucional y de proyectos Página 3 de 5
Amplio conocimiento de la institucionalidad pública del país, sus relaciones y funcionamiento Experiencia previa en investigación y preparación de informes analíticos Experiencia en la organización, facilitación y sistematización de resultados de talleres c. Competencias Habilidades de comunicación e interacción con actores diferentes Habilidades para la facilitación y manejo de talleres Habilidades de análisis y síntesis cuantitativa y cualitativa de información Excelente dominio oral y escrito del idioma español Honorarios Se proyecta la realización de tres desembolsos de pago de la siguiente manera: 25% a la entrega del Plan de trabajo y metodología. 25% a la entrega de los informes de los talleres municipales. 50% a la entrega de los 3 Planes de contingencia concluidos y 1 informe final. Todos los productos deben ser recibidos a satisfacción por la mancomunidad 1. Instrucciones Especiales: a. Lugar de desarrollo de la Consultoría: La consultoría se desarrollará en la Mancomunidad Lenca Eramaní. Los desplazamientos de la persona contratada dentro del área de influencia de la mancomunidad o fuera de esta, con relación al desarrollo de la consultoría, corren por su propia cuenta. La propuesta deberá incluir en suma alzada los costos estimados de movilización (Suma alzada). b. Talleres: Todos los gastos de los talleres serán cubiertos por la mancomunidad c. Gastos de Movilización: Se contemplan en relación al periodo de las visitas, estos costos deberán incluirse como parte de la oferta económica para desarrollar esta consultoría. d. Espacio y equipo de Oficina: El consultor procurará su propio espacio de oficina y equipo. En casos puntuales, cuando haya necesidad de reuniones de equipo o que el consultor interactúe con el equipo de la mancomunidad se le proporcionará al consultor espacio de oficina temporal necesario para el cumplimiento de este servicio. e. Seguros: El consultor adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y/o de accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato. La Página 4 de 5
mancomunidad no asume responsabilidad por algún accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo. f. Entrega de productos y/o reportes: El consultor entregará los productos y reportes acordados por medio electrónico, en lenguaje universalmente aceptable y a satisfacción de la supervisión de esta consultoría. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor. a. Reserva de derechos de propiedad: Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son propiedad de la mancomunidad LENCA ERAMANI y no podrán ser utilizados por terceros sin su autorización. b. Disponibilidad Inmediata: c. Criterios de selección: El interesado en aplicar a esta consultoría debe entregar lo siguiente: 1. Carta de Interés debidamente presentada, indicando disponibilidad y señalando por qué se considera la persona/equipo más indicado para realizar el trabajo. 2. Currículum Vitae detallado indicando toda la experiencia pasada de proyectos similares, así como los datos de contacto (correo electrónico y número de teléfono), por lo menos presentar tres referencias profesionales localizables. 3. Una oferta técnica - económica que incluya el marco estratégico metodológico para el desarrollo de los resultados/producto sus honorarios profesionales a suma alzada para la realización de la consultoría. La selección del profesional se hará basada en los siguientes aspectos y ponderaciones: Conocimiento: 30% Experiencia / Propuesta Técnica 40% Costo: 30% Interesados Presentar su documentación: en las Oficinas de la Mancomunidad Lenca Eramaní, La Esperanza, Intibucá, Barrio La Gruta, Edificio Casa de la Cultura, segunda Planta. y al correo electrónico: mancomunidadlencaeramaní@gmail.com, a más tardar el 16 de noviembre de año en curso. 14. Preparado por: Mancomunidad Lenca Eramaní Fecha: 03/11/2016 Página 5 de 5