de seguridad en Bogotá BALANCE PRIMER SEMESTRE DE 2014 Noviembre de 2014 No. 47 ISSN: 2248-4906 Foto: Avenida 68 Calle 63, Localidad Barrios Unidos.
Mónica de Greiff Presidente Ejecutiva Jorge Mario Díaz Luengas Vicepresidente de Gobernanza Jairo García Guerrero Director de Seguridad Ciudadana Balance de la seguridad Freddy Forero Gómez Paola Gómez Bolaños Sebastián Pavía Venegas Análisis y estadísticas Didier Súa Romero Georreferenciador Delitos en Bogotá Dirección de Seguridad Ciudadana Producción editorial ISN: 2248-4906 Encuesta de Percepción y Victimización Certificado por el Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad (CIPC) - miembro de la Red de Institutos especializados afiliados a las Naciones Unidas
Contenido Nota Metodológica 5 Balance de la Seguridad - Delitos contra la vida Homicidio común Muertes en accidentes de tránsito Lesiones en accidentes de tránsito Violencia interpersonal - Delitos contra el patrimonio Hurto a personas Hurto a establecimientos Hurto a residencias Hurto de vehículos Piratería terrestre Hurto a bancos 7 10 39 Encuesta de percepción y victimización primer semestre de 2014 77 3
Presentación La Cámara de Comercio de Bogotá (CCB), por medio de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la Vicepresidencia de Gobernanza, publica el Observatorio de Seguridad en Bogotá con el fin de mejorar la información y el conocimiento de los empresarios, de las autoridades y de la comunidad en general, sobre las condiciones de seguridad de la ciudad. En esta edición del Observatorio de Seguridad en Bogotá No. 47, se analiza el comportamiento de los delitos de mayor impacto en Bogotá durante el primer semestre de 2014. Asimismo, se presentan los principales resultados de la Encuesta de Percepción y Victimización, aplicada en junio y julio de 2014. También se presentan las principales recomendaciones entregadas por la CCB como aporte a la política distrital en la definición y ajuste de estrategias para mejorar la seguridad en la ciudad. 4
Nota metodológica Las estadísticas de los delitos de mayor impacto en Bogotá tienen, como insumo, la información suministrada por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses en relación con los delitos contra la vida; y en el caso de los delitos contra el patrimonio, la fuente es el Centro de Investigaciones Criminológicas de la Policía Metropolitana (CIC-MeBog). El período de análisis corresponde del 1º de enero de 2014 al 30 de junio de 2014. Para el análisis se establecieron las siguientes categorías: Evolución mensual de los primeros seis meses del 2014 y comparación con el mismo período del 2013. Gráfico de la evolución semestral de los delitos contra la vida (homicidio y muertes en accidentes de tránsito) a partir del 2000, y para los casos de lesiones en accidentes de tránsito desde 5
el 2001. Para los casos de violencia interpersonal, la información del gráfico se presenta desde el 2009. Gráfico de la evolución semestral de los delitos contra el patrimonio a partir del 2000, excepto en el caso de los hurtos a establecimientos de comercio; la información del gráfico se presenta desde el 2001. Mapa de participación delictiva por localidades respecto al total de casos presentados en Bogotá. Balance con recomendaciones. Caracterización del comportamiento de los delitos de Bogotá. Para el hurto a personas, hurto a establecimientos y hurto a residencias, la información presentada en el Observatorio agrega la estadística registrada por la Ley de Tratamiento de las Pequeñas Causas en Materia Penal (ley 1153 de 2007) entre el 1º de febrero y el 11 de septiembre de 2008. En el 2013, la Policía Metropolitana de Bogotá (MeBog) realizó un cruce de información para el período 2011-2012, con respecto a los datos del Sistema Penal Acusatorio de la Fiscalía General a través del aplicativo SPOA. Los resultados publicados en el Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo de la Policía Nacional (SIEDCO) presentaron una diferencia en el total del balance delictivo para el período 2011-2013. Esta actualización de la información permite la identificación de variaciones, crecientes, en las tendencias de los delitos registrados en relación con el hurto a personas y el hurto a establecimientos de comercio para el período mencionado. 6
Balance de la seguridad en Bogotá, primer semestre de 2014 Durante el primer semestre de 2014, en Bogotá, los indicadores de los delitos contra la vida registraron un deterioro significativo. El homicidio, pasó de 581 a 623 casos, 7% más que el primer semestre de 2013, perdiendo de esta manera la tendencia a la reducción que registraba desde el primer semestre de 2011. Las muertes y lesiones en accidentes de tránsito aumentaron en 15% y 28% respectivamente, en este sentido el desarrollo de acciones para prevenir y reducir La accidentalidad vial en la ciudad continúa siendo un reto para la Administración Distrital. Sólo la violencia interpersonal tuvo una reducción del 21%, siendo el resultado más positivo de los delitos contra la vida. En relación con los delitos contra el patrimonio el hurto a bancos presentó el aumento más importante, pasando de 5 a 23 casos (460%) al igual que la piratería terrestre con 130%. De igual manera, se destacó el aumento del hurto a vehículos con 377 hurtos más, principalmente motocicletas. De acuerdo con la Encuesta de Percepción y Victimización correspondiente al primer semestre de 2014, la victimización se mantiene en un 38% (directa 12.6% e indirecta 25,5%) el delito que más afecta a los ciudadanos sigue siendo el hurto a personas (73%) en particular el hurto a celulares (349). Se destacó un aumento en la modalidad de fleteo y paseo millonario, pasando de un 4% a un 15% con respecto al mismo periodo del año anterior. La denuncia se ubicó en un 23%, el segundo indicador más bajo de los 16 años de aplicación de la Encuesta. También se evidenció un aumento significativo en relación con uso de armas de fuego en los delitos con violencia en 9 puntos pasando del 19% al 28%. El indicador de percepción se ubicó en un 43%, 4 puntos por debajo de la medición anterior, sin embargo la percepción de inseguridad en la mayoría de espacios públicos aumentó, asociado a factores ambientales y en particular a la falta de iluminación. De igual manera se evidenció que sólo el 17 % de los encuestados considera seguro el sistema Transmilenio. Teniendo en cuenta el balance del primer semestre de 2014, la CCB considera prioritario que la Policía Nacional y la Administración Distrital, fortalezcan la estrategia para identificar e incautar armas de fuego con las cuales se cometen el 60% de los homicidios. Continuar desarrollando acciones para desarticular el comercio de celulares robados para desincentivar el hurto, al igual que generar compromisos para mejorar la utilización de las bases positivas y negativas por parte de los operadores. Incrementar operaciones para la identificación de grupos delincuenciales dedicados al hurto a personas bajo la modalidad de fleteo y paseo millonario al igual que el hurto a bancos los cuales registraron aumentos muy significativos. Avanzar en el diseño e implementación de un Plan Maestro de Iluminación que involucre diseño, tecnología de punta y visión de ciudad en relación con las actividades que se pretenden promover durante la noche en Bogotá. Por último se recomienda realizar acciones para mejorar el orden y la seguridad en Transmilenio aumentando el pie de fuerza de la policía, complementándolo con vigilancia privada y monitoreo e intensificando actividades para recuperar la cultura ciudadana basada en el buen comportamiento, respeto y cuidado del Sistema. Cabe resaltar que la información entregada por la Policía Metropolitana no permite profundizar en el análisis, pues solo se conoce información del día, hora y localidad. Si se contara con información de otras variables como tipo de arma utilizada, modalidad y lugar del hurto, se podría enriquecer el estudio y caracterización de los delitos contra el patrimonio. 7
DELITO I Sem. 2014 I Sem. 2013 Diferencia del I semestre 2014 respecto al I semestre 2013 Variación Homicidio común 623 581 42 7% Muertes en accidentes de tránsito 278 242 36 15% Lesiones en accidentes de tránsito 2.860 2.240 620 28% Violencia interpersonal 19.254 24.492-5.238-21% Hurto a personas 12.919 13.442-523 -4% Hurto a establecimientos de comercio 2.886 3.911-1.025-26% Hurto a residencias 2.029 2.175-146 -7% Hurto de vehículos 2.537 2.160 377 17% Piratería terrestre 23 10 13 130% Hurto a bancos 28 5 23 460% 8
DELITOS CONTRA LA VIDA Cuadro 1. Delitos contra la vida DELITO I Sem. 2014 I Sem. 2013 Diferencia del I semestre 2014 respecto al I semestre 2013 Variación Homicidio común 623 581 42 7% Muertes en accidentes de tránsito 278 242 36 15% Lesiones en accidentes de tránsito 2.860 2.240 620 28% Violencia interpersonal 19.254 24.492-5.238-21% Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV) el 18/07/2014. Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Sistema de Información para el análisis de violencia y accidentalidad en Colombia el 18/07/2014. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 9
Durante el primer semestre de 2014 se presentaron 623 casos de homicidios en Bogotá. 1. Homicidio Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 103: homicidio (simple). Durante el primer semestre del 2014, los homicidios en Bogotá aumentaron en 42 casos frente al primer semestre del 2013, lo cual representó un aumento del 7%. Dentro de este balance es necesario resaltar que el 17% de los casos (107) se concentraron en el grupo etario de los 20 a los 24 años. De la misma manera, el homicidio se concentra principalmente en los hombres (90% del total de homicidios registrados en el primer semestre de 2014). En cuanto a la distribución de los homicidios en los días de la semana, se concentra principalmente en los fines de semana, en particular los sábados y los domingos. De acuerdo con la información del Instituto Nacional de Medicina Legal, no es posible identificar una hora específica del día que sea, representativamente, más violenta que otra. Este impedimento se deriva de la gran proporción de homicidios (84%) que no cuentan con especificación alguna de la hora. Este inconveniente del elevado número de casos que no cuentan con detalles o especificaciones del hecho, se repite en las variables del presunto agresor u homicida y el nivel educativo de la víctima. Esto es importante, debido a que si se tuviera información de este tipo, el análisis de los homicidios podría ser más profundo. El 18% de los homicidios en Bogotá son resultado de casos de violencia interpersonal, que de acuerdo con Medicina Legal, corresponden a hechos derivados de riñas, ajustes de cuentas y estado de embriaguez. Por último, el arma de fuego sigue siendo el principal mecanismo para cometer un homicidio (60% de los casos). 10
BALANCE MENSUAL Meses Total 2014 Total 2013 Variación absoluta /1 Variación porcentual /1 Enero 99 78 21 27% Febrero 105 85 20 24% Marzo 114 108 6 6% Abril 100 84 16 19% Mayo 97 110-13 -12% Junio 108 116-8 -7% TOTAL 623 581 42 7% /1 Variación con relación al primer semestre de 2013. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres (SIRDEC) el 18/07/2014. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://www.ccb.org.co/documents\atlas INTERACTIVO 2014\Atlas BogotáPrimerSemestre 2014\Reporte_Primer semestre 2014\atlas.html 11
Comportamiento histórico I Sem. 2000 - I Sem. 2014 Número de casos 1.500 1.300 1.100 900 700 500 Máx.: 1.202 I Sem. 2000 Prom.: 910 I Sem. 2000 - I Sem. 2005 Prom.: 686 I Sem. 2006 - I Sem. 2014 623 casos 300 Mín.: 581 I Sem. 2013 100 I Semestre 2000 I Semestre 2001 I Semestre 2002 I Semestre 2003 I Semestre 2004 I Semestre 2005 I Semestre 2006 I Semestre 2007 I Semestre 2008 I Semestre 2009 I Semestre 2010 I Semestre 2011 I Semestre 2012 I Semestre 2013 I Semestre 2014 12
Sexo y edad de las víctimas 75 o más años 70-74 años 65-69 años 60-64 años 55-59 años 50-54 años 45-49 años 40-44 años 35-39 años 30-34 años 25-29 años 20-24 años 18-19 años 15-17 años 10-14 años 5-9 años 0-4 años 93 102 99 66 4 3 7 11 12 25 32 32 37 37 3 0 0 1 1 3 3 5 5 3 7 12 4 8 3 3 1 1 0 120 70 20 30 80 120 318 casos de homicidio en bogotá, entre enero y junio de 2014, se concentraron en el grupo etario de los 20 a los 34 años. Día de ocurrencia 160 140 120 100 80 60 40 20-141 118 89 69 74 68 64 Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo 13
Lugar de ocurrencia Vía pública 79% Vivienda 10% Lugares de esparcimiento con consumo de alcohol Establecimiento comercial e industrial Espacio terrestre al aire libre (potrero, bosque, montaña) Vehículo 4% 2% 2% 1% Área o establecimiento deportivo 1% 0% 20% 40% 60% 80% Mecanismo empleado 75% 60% 45% 30% 15% 0% 60% 35% 4% 2% Arma de fuego Cortopunzante Otros Contundente 371 homicidios se cometieron con arma de fuego entre enero y junio de 2014 en Bogotá. 14
Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Fuente: Instituto de Medicina legal y Ciencias Foresnses. Información preliminar. Datos estraídos del Sistema de Información Red de Cadáveres y Desaparecidos (SIRDEC) el 18/07/2014. 15
Conclusiones homicidio común Mayor proporción de víctimas entre 20 y 34 años de edad (51% de los casos). Al menos, el 42% de los casos se concentraron los sábados y domingos. El 60% de los homicidios se cometieron con armas de fuego. 110 homicidios ocurrieron por casos de violencia interpersonal, dentro de los cuales se destacan la riña y la venganza. Recomendaciones Bogotá necesita fortalecer la investigación forense y criminal en los homicidios, con el fin de optimizar los procesos de recolección de información y análisis de las variables. Además, la cooperación entre entidades como la Policía (primer respondiente), la DIJIN, la Fiscalía y el Instituto de Medicina Legal, debe permitir la consolidación de mejor y más precisa información sobre las causas de este delito. Debido al gran número de homicidios cometidos con arma de fuego (371), se hace indispensable revisar las políticas impulsadas por la Alcaldía Distrital en cuanto a la restricción al porte de armas y las estrategias de prevención y control de los mercados negros y la venta ilegal de armas. 16
En el primer semestre de 2014 se presentaron 19.254 casos de violencia interpersonal. 2. Violencia interpersonal Casos de lesiones personales conocidas por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Incluye los casos de lesiones personales que terminaron en denuncia penal 1 (por cuanto generan incapacidad para trabajar o enfermedad) y las lesiones que no fueron denunciadas penalmente. Los casos de violencia interpersonal registrados, disminuyeron en 21%, 5.232 menos de los reportados en el primer semestre del 2013. En Bogotá, en promedio se registraron 3.209 casos cada mes en el primer semestre de 2014. Si bien existe una reducción en los casos frente al mismo período del año anterior, el número total de casos de violencia interpersonal es significativo. El registro de Bogotá representa un tercio del total de los casos en el país durante el primer semestre de 2014 (66.467 casos). Si se revisan las cifras de ciudades como Medellín (3.510), Cali (3.258) o Barranquilla (1.908), se puede evidenciar que el registro de Bogotá es seis veces mayor que los de otras ciudades. Vale la pena resaltar que la violencia interpersonal incluye hechos de violencia sociopolítica, y en Bogotá 5.460 casos corresponden a este tipo de violencia. Sin embargo, el 39% de los hechos de violencia interpersonal entre enero y junio de 2014, corresponden a riñas y venganzas (ajustes de cuentas). Además, 8.257 de estos (43%) se registraron en hombres y mujeres entre los 15 y los 24 años de edad. Este indicador, junto con el de nivel educativo que demuestra que al menos el 84% de las víctimas tenía un nivel educativo entre básica primaria y básica secundaria, evidencia el nivel de violencia y conflictividad que existe entre los adolescentes y jóvenes en Bogotá. Las causas de este fenómeno son, por supuesto, materia de investigaciones más amplias, pero es necesario mencionar que los niveles de violencia interpersonal se están derivando de problemas de convivencia entre los jóvenes. 1. Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 111: lesiones. 17
BALANCE MENSUAL Meses Total 2014 Total 2013 Variación absoluta /1 Variación porcentual /1 Enero 3.405 4.041-636 -16% Febrero 4.173 3.849 324 8% Marzo 3.156 4.389-1233 -28% Abril 2.941 4.191-1250 -30% Mayo 3.077 3.580-503 -14% Junio 2.502 4.442-1940 -44% TOTAL 19.254 24.492-5.238-21% /1 Variación con relación al 2013. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Sistema de Información para el análisis de violencia y accidentalidad en Colombia el 18/07/2014. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://www.ccb.org.co/documentos/atlas_bogota/reporte_primer%20semestre%202014/ atlas.html 18
Comportamiento histórico I Sem. 2009 - I Sem. 2014 31.093 26.093 Máx.: 24.875 I Sem. 2013 21.093 Número de casos 16.093 11.093 6.093 Mín.: 19.254 I Sem. 2014 1.093 I Semestre 2009 I Semestre 2010 I Semestre 2011 I Semestre 2012 I Semestre 2013 I Semestre 2014 Prom.: 21.893 I Sem. 2009 - I Sem. 2014 19.254 casos 19
Sexo y edad de las víctimas 2.912 2.013 1.307 457 57 28 14 26 28 73 133 190 245 354 440 622 706 892 379 754 499 32 22 75 o más años 33 43% de los casos 45 98 de violencia 160 interpersonal 269 442 se registraron 562 en hombres y 699 mujeres entre los 1.065 1.579 15 y los 24 años 2.113 de edad. 70-74 años 65-69 años 60-64 años 55-59 años 50-54 años 45-49 años 40-44 años 35-39 años 30-34 años 25-29 años 20-24 años 18-19 años 15-17 años 10-14 años 5-9 años 0-4 años 3.500 1.500 500 2.500 25% Día de ocurrencia 20% 15% 13% 13% 14% 14% 13% 16% 17% 10% 5% 0% Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo 20
Hora del hecho 13% 32% 29% 26% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m. Respecto a las horas menos violentas del día, estas se registraron entre la medianoche y las 5:59 de la mañana, en cuanto a la violencia interpersonal en Bogotá. Nivel educativo 6% 7% 48% 39% Profesional y posgrado Técnico / Tecnólogo Básica secundaria Básica primaria 21
Lugar de ocurrencia Vía pública 75% Otros Área o establecimiento deportivo Vivienda de la víctima Establecimientos de comercio 8% 5% 5% 3% 14.517 casos de violencia interpersonal ocurrieron en la vía pública (calles, andenes, zonas verdes y puentes peatonales). Centro educativo 3% 10% 30% 50% 70% 90% Tipo de circunstancia Número de casos Part. % Violencia interpersonal 7.511 39% Violencia sociopolítica 5.460 28% Violencia económica 1.234 6% Otros 162 1% Sin información 4.887 25% Total general 19.254 22
Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Sistema de Información para el análisis de violencia y accidentalidad en Colombia el 18/07/2014. 23
Conclusiones violencia interpersonal El 33% de los casos de violencia interpersonal se registraron los sábados y domingos. Mayor proporción de víctimas entre 20 y 34 años de edad. La violencia interpersonal y la violencia sociopolítica representaron al menos el 67% de los casos. Recomendaciones Las autoridades locales y distritales deben profundizar sus programas de convivencia y en particular el trabajo entre los jóvenes. El 8% de los casos (1.676 casos) se registraron en centros educativos y áreas o establecimientos deportivos. Este no es más que otro indicador, de que la convivencia en los jóvenes debe trabajarse con mayor profundidad. 24
En el primer semestre de 2014, se registraron 278 muertes en accidentes de tránsito y 2.860 lesiones en accidentes de tránsito. 3. Muertes y lesiones en accidentes de tránsito En el primer semestre de 2014, se registraron 278 muertes en accidentes de tránsito. Hay un aumento de 36 muertes y, asimismo, de 620 lesionados frente a lo ocurrido en el primer semestre de 2013. 141 (56%) víctimas fatales en accidentes de tránsito fueron peatones y el 35% de los casos, por violaciones de las normas de tránsito. De igual manera, el 51% de los hechos se dieron por atropellos. Los lunes y los martes tienen registros inferiores a 30 muertes en accidentes de tránsito. Por otro lado, el 39% de las muertes, involucró automotores particulares y motos. Por el contrario, en cuanto a las lesiones en accidentes de tránsito, la principal víctima de estos hechos en el primer semestre de 2014, fue el conductor (39%) y la segunda víctima fueron los peatones. El 54% de los casos involucró automotores y motos, y 387 casos, buses, microbuses o busetas. Es importante señalar que el 59% de las lesiones entre enero y junio de 2014, ocurrieron entre el mediodía y la medianoche. En otras palabras, la tarde y la noche son las horas de mayor número de lesionados en accidentes de tránsito en Bogotá. Por último, el choque con otro vehículo es la clase de accidente más frecuente (56% de los casos) y, por consiguiente, más del 90% de las lesiones ocurrió en las calles y avenidas de la ciudad. 25
3.1 Muertes en accidentes de tránsito Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 109: homicidio culposo (utilizando medios motorizados). BALANCE MENSUAL Meses Total 2014 Total 2013 Variación absoluta /1 Variación porcentual /1 Enero 50 44 6 14% Febrero 44 27 17 63% Marzo 51 45 6 13% Abril 57 43 14 33% Mayo 42 49-7 -14% Junio 34 34 0 0% TOTAL 278 242 36 15% /1 Variación con relación al 2013. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres (SIRDEC) el 18/07/2014. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://www.ccb.org.co/documentos/atlas_bogota/reporte_primer%20semestre%202014/ atlas.html 26
En promedio se registraron 46 muertes en accidentes de tránsito en los primeros seis meses del 2014. Comportamiento histórico I Sem. 2001 - I Sem. 2014 Número de casos 535 435 335 235 135 35 Prom.: 352 I Sem. 2001 - I Sem. 2004 Máx.: 428 I Sem. 2000 Prom.: 225 I Sem. 2005 - I Sem. 2009 Mín.: 195 I Sem. 2006 Prom.: 266 I Sem. 2010 - I Sem. 2014 46 casos I Semestre 2001 I Semestre 2002 I Semestre 2003 I Semestre 2004 I Semestre 2005 I Semestre 2006 I Semestre 2007 I Semestre 2008 I Semestre 2009 I Semestre 2010 I Semestre 2011 I Semestre 2012 I Semestre 2013 I Semestre 2014 Condición de la víctima 11% Peatón 33% 56% Conductor Pasajero 27
Sexo y edad de las víctimas 75 o más años 65-69 años 55-59 años 45-49 años 35-39 años 25-29 años 18-19 años 10-14 años 0-4 años 36 27 21 15 8 10 12 10 12 12 13 18 12 5 3 1 0 0 5 4 3 2 6 2 4 1 2 0 1 5 7 6 6 45 35 25 15 5 5 15 25 35 45 9 25% Día de ocurrencia 20% 15% 10% 5% 10% 10% 17% 13% 17% 18% 16% 0% Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo 28
Hora del hecho 22% 27% 14% 37% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m. Entre las seis de la mañana y las seis de la tarde, se produjo el 64% de las muertes en accidentes de tránsito en el primer semestre de 2014. Tipo de accidente 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 51% Atropello 26% Choque entre vehículos 16% Sin información 7% Otro Teniendo en cuenta que el peatón es la principal víctima fatal de los accidentes de tránsito, 141 casos (51%) fueron causados por atropellos. 29
Circunstancia del hecho Sin información 50% Otros Violaciones normas de tránsito Exceso de velocidad 24% 35% 38% Embriaguez aparente (alcohólica y no alcohólica) Posibles fallas mecánicas 2% 1% 0% 20% 40% 60% Vehículo involucrado en el accidente 30% 26% 15% 15% 15% 13% 8% 4% 0% Automotor particular Sin información Otro Moto o moto-carro Bus/Buseta Volqueta 30
Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Fuente: Instituto de Medicina legal y Ciencias Foresnses. Información preliminar. Datos estraídos del Sistema de Información Red de Cadáveres y Desaparecidos (SIRDEC) el 18/07/2014. 31
3.2 Lesiones en accidentes de tránsito Casos de lesiones derivadas de eventos relacionados con el tránsito y conocidas por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. BALANCE MENSUAL Meses Total 2014 Total 2013 Variación absoluta /1 Variación porcentual /1 Enero 482 281 201 72% Febrero 606 352 254 72% Marzo 602 381 221 58% Abril 490 416 74 18% Mayo 436 390 46 12% Junio 244 420-176 -42% TOTAL 2.860 2.240 620 28% /1 Variación con relación al 2013. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Sistema de Información para el análisis de violencia y accidentalidad en Colombia el 18/07/2014. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://www.ccb.org.co/documents\atlas INTERACTIVO 2014\Atlas BogotáPrimerSemestre 2014\Reporte_Primer semestre 2014\atlas.html 32
Comportamiento histórico I Sem. 2004 - I Sem. 2014 6.545 5.545 Prom.: 4.212 I Sem. 2004 - I Sem. 2009 Máx.: 5.236 I Sem. 2008 Número de casos 4.545 3.545 2.545 Prom.: 1.987 I Sem. 2010 - I Sem. 2014 1.545 545 Mín.: 1.404 I Sem. 2011 2.860 casos I Semestre 2004 I Semestre 2005 I Semestre 2006 I Semestre 2007 I Semestre 2008 I Semestre 2009 I Semestre 2010 I Semestre 2011 I Semestre 2012 I Semestre 2013 I Semestre 2014 33
Condición de la víctima 25% 36% Peatón Conductor 39% Pasajero Sexo y edad de la víctima 75 o más años 70-74 años 65-69 años 60-64 años 55-59 años 50-54 años 45-49 años 40-44 años 35-39 años 30-34 años 25-29 años 20-24 años 18-19 años 15-17 años 10-14 años 5-9 años 0-4 años 283 276 201 129 139 37 29 32 63 69 91 88 51 63 48 47 25 30 25 43 49 78 95 95 90 84 122 139 153 51 31 49 39 12 350 290 230 170 110 50 10 70 130 190 250 310 350 34
Día de ocurrencia 20% 15% 15% 15% 15% 14% 17% 14% 10% 10% 5% 0% Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Hora del accidente 7% 37% 34% 22% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m. Entre las seis de la mañana y las seis de la tarde, se produjo el 56% de las lesiones en accidentes de tránsito en el primer semestre del 2014. 35
Vehículo involucrado en el accidente 45% 38% 30% 15% 16% 16% 14% 1% 0% Automotor (incluye taxis) Otro Moto o motocarro Bus, microbús, buseta Bicicleta Tipo de accidente 1.800 1.600 1.563 1.400 1.200 1.000 1.010 800 600 400 200 0 Choque con otro vehículo Atropello 208 Caída del ocupante 30 Otro 36
Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Sistema de Información para el análisis de violencia y accidentalidad en Colombia el 18/07/2014. 37
Conclusiones muertes y lesiones por accidentalidad vial Mayor proporción de víctimas entre 20 y 34 años de edad. El 56% de las víctimas fatales en accidentes de tránsito fueron los peatones, mientras que en las lesiones el conductor fue la principal víctima. La violación de normas de tránsito figura como la principal circunstancia en los casos fatales en accidentes de tránsito. Recomendaciones Es importante que las autoridades profundicen sus campañas de sensibilización de los peatones y el uso responsable de equipamientos como puentes y semáforos peatonales. De acuerdo con un estudio de la Universidad Javeriana (2013), las políticas públicas para minimizar las lesiones y muertes de peatones, deben basarse en conocer y aprender del comportamiento y razones que llevan a que un peatón respete o viole las normas de tránsito. 38
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Cuadro 2. Delitos contra el patrimonio DELITO I Sem. 2014 I Sem. 2013 Diferencia del I Sem. 2014 respecto al I Sem. 2013 Variación porcentual Hurto a personas 12.919 13.442-523 -4% Hurto a establecimientos de comercio 2.886 3.911-1.025-26% Hurto a residencias 2.029 2.175-146 -7% Hurto de vehículos 2.537 2.160 377 17% Piratería terrestre 23 10 13 130% Hurto a bancos 28 5 23 460% Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 05/07/2014. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 39
En el primer semestre de 2014 se denunciaron 12.919 hurtos a personas. 1. Hurto a personas Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 4, violencia sobre personas). En el primer semestre de 2014 se denunciaron 12.919 hurtos a personas; es decir, 523 (4%) casos menos que durante el primer semestre de 2013. Es importante resaltar que el comportamiento de este delito desde el 2004 ha aumentado. Históricamente, Kennedy, Suba y Chapinero son las localidades donde más se han presentado casos de hurto a personas. En estas tres localidades se concentró, entre enero y junio de 2014, una tercera parte de las denuncias. Usme es la localidad con menor número de denuncias. Asimismo, la información entregada por la Policía Metropolitana de Bogotá, señala que entre las 12 del mediodía y la medianoche (11:59 p.m.) se produjo el 63% de los hurtos a personas, denunciados en la ciudad. Adicional al análisis de los registros oficiales de denuncia, la Encuesta de Percepción y Victimización (EPV) de la Cámara de Comercio aplicada en el primer semestre de 2014, presentó que el 38% de los ciudadanos fueron víctimas directas o indirectas de algún delito. Dentro de quienes fueron víctimas directas (13%) el 73% fueron víctimas del hurto a personas, principalmente, siendo engañadas por un tercero y mediante raponazos. Los celulares continúan siendo el objeto más robado en la ciudad (34%), seguido de objetos personales y dinero (29%). Así mismo, el 49% de los delitos se cometieron en las calles y avenidas y el 17% en el transporte público. El arma blanca sigue siendo el objeto con mayor empleabilidad a la hora de cometer delitos. Por último, es preocupante, de acuerdo a los resultados, que el indicador de denuncia (23%) en la ciudad presente una tendencia a la baja, ubicándose solo dos puntos por encima del nivel más bajo en los últimos 14 años. 40
BALANCE MENSUAL Meses I Sem. 2014 I Sem. 2013 Variación absoluta /1 Variación porcentual /1 Enero 2.484 2.140 344 16% Febrero 2.256 2.128 128 6% Marzo 2.185 2.413-228 -9% Abril 2.123 2.306-183 -8% Mayo 2.243 2.500-257 -10% Junio 1.628 1.955-327 -17% TOTAL 12.919 13.442-523 -4% /1 Variación con relación al 2013. Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 05/07/2014. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://www.ccb.org.co/documentos/atlas_bogota/reporte_primer%20semestre%202014/ atlas.html 41
Comportamiento histórico I Sem. 2000 - I Sem. 2014 16.802 Prom.: 13.181 I Sem. 2013 - I Sem. 2014 Número de casos 14.802 12.802 10.802 8.802 6.802 4.802 Prom.: 3.236 I Sem. 2000 - I Sem. 2004 Prom.: 5.808 I Sem. 2005 - I Sem. 2007 Prom.: 8.396 I Sem. 2008 - I Sem. 2012 Máx.: 13.442 I Sem. 2013 12.919 hurtos 2.802 802 Mín.: 2.600 I Sem. 2003 I Semestre 2000 I Semestre 2001 I Semestre 2002 I Semestre 2003 I Semestre 2004 I Semestre 2005 I Semestre 2006 I Semestre 2007 I Semestre 2008 I Semestre 2009 I Semestre 2010 I Semestre 2011 I Semestre 2012 I Semestre 2013 I Semestre 2014 NOTA 1: A partir del 1º de enero de 2005, la Policía aplica la definición del Código Penal: incluir en la estadística oficial los hurtos cuya cuantía sea inferior a diez salarios mínimos legales mensuales vigentes. NOTA 2: La información del 2008 incluye la estadística registrada por la Ley de Pequeñas Causas Penales, en el período comprendido entre el 1º de febrero y el 11 de septiembre de 2008. 42
LOCALIDAD I Sem. 2014 Participación I Sem. 2014 1 Usaquén 1.010 8% 2 Chapinero 1.192 9% 3 Santa Fe 934 7% 4 San Cristóbal 460 4% 5 Usme 267 2% 6 Tunjuelito 273 2% 7 Bosa 497 4% 8 Kennedy 1.368 11% 9 Fontibón 680 5% 10 Engativá 967 7% 11 Suba 1.324 10% 12 Barrios Unidos 613 5% 13 Teusaquillo 812 6% 14 Los Mártires 494 4% 15 Antonio Nariño 305 2% 16 Puente Aranda 435 3% 17 La Candelaria 372 3% 18 Rafael Uribe 503 4% 19 Ciudad Bolívar 391 3% Aeropuerto 22 0% Terminal Total 12.919 100% Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 05/07/2014. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 43
Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Fuente: Policía Metropolitana de Bogotá. Datos estraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencia, Contravencional y Opelrativa (SIEDCO) el 05/07/2014. 44
Día de ocurrencia 20% 15% 10% 5% 0% 15% 16% 15% 16% 13% 14% 10% Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo De martes a viernes en promedio se presentaron 2.025 hurtos a personas en el primer semestre de 2014. Hora del hecho 22% 35% 15% 28% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m. 4.511 hurtos se presentaron entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. 45
Recomendaciones De acuerdo con los resultados de la EPV para el primer semestre del 2014, los bogotanos utilizaron el número único de emergencias para alertar a las autoridades sobre situaciones de seguridad (45%). Este indicador junto con la baja en la denuncia de los delitos, permiten identificar un interés de los ciudadanos por participar y cooperar con la seguridad y convivencia de la ciudad, pero con un enorme obstáculo a la hora de presentar denuncias por la victimización de un delito (39% de los encuestados consideran como razones para no denunciar problemas con el trámite). Por consiguiente para la CCB el fortalecimiento del NUSE 123 y el fomento de la denuncia (a través de la simplificación en los trámites) son políticas públicas fundamentales para intervenir la victimización de los ciudadanos en materia de hurto a personas. 46
Se presentaron 2.886 casos de hurto a establecimientos en el primer semestre de 2014. 2. Hurto a establecimientos Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 1, violencia sobre las cosas; numeral 3, penetración en lugar habitado o en sus dependencias inmediatas; numeral 4, violencia sobre personas). En cuanto a los hurtos a establecimientos, se registró una disminución de 1.025 casos entre enero y junio de 2014. Esta considerable reducción representa un 26% menos frente al mismo período en el 2013. Sin embargo, el número de casos de hurto a establecimientos se mantiene en niveles superiores a los registrados en los últimos trece años. Por otro lado, es importante considerar que desde el 2001 este delito se ha concentrado en cinco localidades principalmente (50% en promedio). En Chapinero, Suba, Usaquén, Kennedy y Engativá se registraron más de 200 casos cada semestre. La distribución de los casos por el día de la semana, sigue presentando una tendencia uniforme y con la información disponible no es posible identificar cuál es el momento de la semana más inseguro para los establecimientos de comercio. Sin embargo, entre las seis de la mañana y las seis de la tarde se concentró el 64% (1.848) de los hurtos en Bogotá. 47
BALANCE MENSUAL Meses I Sem. 2014 I Sem. 2013 Variación absoluta /1 Variación porcentual /1 Enero 400 841-441 -52% Febrero 457 717-260 -36% Marzo 553 674-121 -18% Abril 589 623-34 -5% Mayo 489 614-125 -20% Junio 398 442-44 -10% TOTAL 2.886 3.911-1025 -26% /1 Variación con relación al 2013. Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 05/07/2014. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://www.ccb.org.co/documentos/atlas_bogota/reporte_primer%20semestre%202014/ atlas.html 48
Comportamiento histórico I Sem. 2001 - I Sem. 2014 4.888 4.388 3.888 3.388 Prom.: 1.897 I Sem. 2001 - I Sem. 2004 Prom.: 2.585 I Sem. 2005 - I Sem. 2007 Prom.: 1.729 I Sem. 2008 - I Sem. 2012 Máx.: 3.911 I Sem. 2013 Prom.: 3.399 I Sem. 2013 - I Sem. 2014 Número de casos 2.888 2.388 1.888 1.388 2.886 casos 888 Mín.: 1.350 I Sem. 2012 388 I Semestre 2001 I Semestre 2002 I Semestre 2003 I Semestre 2004 I Semestre 2005 I Semestre 2006 I Semestre 2007 I Semestre 2008 I Semestre 2009 I Semestre 2010 I Semestre 2011 I Semestre 2012 I Semestre 2013 I Semestre 2014 NOTA 1: A partir del 1º de enero de 2005, la Policía aplica la definición del Código Penal: incluir en la estadística oficial los hurtos cuya cuantía sea inferior a diez salarios mínimos legales mensuales vigentes. NOTA 2: La información del 2008 incluye la estadística registrada por la Ley de Pequeñas Causas Penales, en el período comprendido entre el 1º de febrero y el 11 de septiembre de 2008. 49
LOCALIDAD I Sem. 2014 Participación I Sem. 2014 1 Usaquén 328 11% 2 Chapinero 248 9% 3 Santa Fe 199 7% 4 San Cristóbal 79 3% 5 Usme 36 1% 6 Tunjuelito 55 2% 7 Bosa 77 3% 8 Kennedy 172 6% 9 Fontibón 92 3% 10 Engativá 318 11% 11 Suba 345 12% 12 Barrios Unidos 82 3% 13 Teusaquillo 213 7% 14 Los Mártires 80 3% 15 Antonio Nariño 311 11% 16 Puente Aranda 129 4% 17 La Candelaria 36 1% 18 Rafael Uribe 53 2% 19 Ciudad Bolívar 31 1% Aeropuerto 2 0% Terminal Total 2.886 100% Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 05/07/2014. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 50
Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Fuente: Policía Metropolitana de Bogotá. Datos estraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencia, Contravencional y Opelrativa (SIEDCO) el 05/07/2014. 51
Día de ocurrencia 16% 15% 15% 14% 14% 13% 13% 15% 15% 14% 14% 14% 14% 13% Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Los días miércoles y viernes se presentaron 430 hurtos a establecimientos de comercio en el primer semestre de 2014. Hora del hecho 20% 33% 16% 31% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m. Entre las 6 a.m. y las 6 p.m. se presentaron 1.848 casos. 52
Recomendaciones Si bien ha habido reducción en los casos de hurto a establecimientos, es importante que se continúen ahondando en estrategias que aumenten las denuncias y el fortalecimiento del proyecto NUSE 123, como sistema de emergencias que permite a las autoridades trabajar de manera más efectiva y cumplir con las demandas de los ciudadanos. 53
2.029 denuncias de hurto a residencias en el primer semestre de 2014. 3. Hurto a residencias Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 3, penetración en lugar habitado o en sus dependencias inmediatas; numeral 4, violencia sobre personas). Durante el primer semestre de 2014, las denuncias de hurto a residencias disminuyeron en 7% frente a las denuncias en el mismo período del 2013. Enero es el mes con mayor número de casos (442) y esta tendencia podría estar relacionada con la hipótesis que tradicionalmente han manejado las autoridades, de que en los meses de vacaciones se registran mayores niveles de hurto a residencias. El comportamiento histórico de este delito ha sido variable; sin embargo, desde el primer semestre de 2011 se ha venido registrando una tendencia decreciente en los hurtos a residencias. En cuanto a la concentración del delito por localidades, Suba (23%) y Usaquén (16%) continúan registrando los más altos índices de hurto a residencias. Por el contrario, La Candelaria y Antonio Nariño son las localidades con menor número de casos en el primer semestre (8 y 22, respectivamente). Los sábados y domingos son los días de la semana con menor número de casos (221 en promedio), mientras que el resto de la semana presenta un promedio de 317 casos cada día. Por último, entre la medianoche y las 5:59 de la mañana se registra la menor proporción de hurtos (11%), indicador que, por supuesto, está relacionado con la ocupación total de la vivienda durante esas horas. 54
BALANCE MENSUAL Meses I Sem. 2014 I Sem. 2013 Variación absoluta /1 Variación porcentual /1 Enero 442 511-69 -14% Febrero 331 367-36 -10% Marzo 347 359-12 -3% Abril 327 297 30 10% Mayo 345 329 16 5% Junio 237 312-75 -24% TOTAL 2.029 2.175-146 -7% /1 Variación con relación al 2013. Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 05/07/2014. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://www.ccb.org.co/documentos/atlas_bogota/reporte_primer%20semestre%202014/ atlas.html 55
Comportamiento histórico I Sem. 2000 - I Sem. 2014 3.663 3.163 2.663 Prom.: 1.701 I Sem. 2000 - I Sem. 2002 Máx.: 2.931 I Sem. 2011 Prom.: 2.247 I Sem. 2012 - I Sem. 2014 Número de casos 2.163 1.663 1.163 663 Mín.: 1.307 I Sem. 2001 Prom.: 2.465 I Sem. 2003 - I Sem. 2006 Prom.: 2.661 I Sem. 2007 - I Sem. 2011 2.029 denuncias 163 I Semestre 2000 I Semestre 2001 I Semestre 2002 I Semestre 2003 I Semestre 2004 I Semestre 2005 I Semestre 2006 I Semestre 2007 I Semestre 2008 I Semestre 2009 I Semestre 2010 I Semestre 2011 I Semestre 2012 I Semestre 2013 I Semestre 2014 NOTA 1: Con la expedición de la ley 599 de 2000 (Código Penal), se presentó un incremento en el registro de denuncias por este delito a partir del primer semestre de 2001. Con anterioridad a esta ley, los hurtos cuya cuantía era inferior a diez salarios mínimos legales mensuales vigentes se registraban como contravenciones. A partir del nuevo Código se registran como delitos. NOTA 2: A partir del 1º de enero de 2005, la Policía aplica la definición del Código Penal: incluir en la estadística oficial los hurtos cuya cuantía sea inferior a diez salarios mínimos legales mensuales vigentes. NOTA 3: La información del 2008 incluye la estadística registrada por la Ley de Pequeñas Causas Penales, en el período comprendido entre el 1º de febrero y el 11 de septiembre de 2008. 56
LOCALIDAD I Sem. 2014 Participación I Sem. 2014 1 Usaquén 315 16% 2 Chapinero 131 6% 3 Santa Fe 24 1% 4 San Cristóbal 83 4% 5 Usme 78 4% 6 Tunjuelito 60 3% 7 Bosa 105 5% 8 Kennedy 145 7% 9 Fontibón 71 3% 10 Engativá 116 6% 11 Suba 473 23% 12 Barrios Unidos 60 3% 13 Teusaquillo 95 5% 14 Los Mártires 34 2% 15 Antonio Nariño 22 1% 16 Puente Aranda 61 3% 17 La Candelaria 8 0% 18 Rafael Uribe 78 4% 19 Ciudad Bolívar 70 3% Aeropuerto Terminal Total 2.029 100% Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 05/07/2014. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 57
Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Fuente: Policía Metropolitana de Bogotá. Datos estraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencia, Contravencional y Opelrativa (SIEDCO) el 05/07/2014. 58
Día de ocurrencia 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 17% 17% 14% 15% 15% 12% 10% Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Entre martes y miércoles se presentaron 684 hurtos a residencias en el primer semestre de 2014. Hora del hecho 11% 28% 28% 33% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m. Entre las 6 p.m. y las 12 p.m. se presentaron 559 casos. 59
Ante el hurto de vehículos, se presentaron 2.537 casos en el primer semestre de 2014. 4. Hurto de vehículos Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 239: hurto (simple) (agravación: numeral 6, sobre medio motorizado, o sus partes importantes). Los casos de hurto de vehículos, presentaron un aumento del 17% frente al primer semestre de 2013. En valores absolutos, se registraron 377 casos menos entre enero y junio. En promedio, cada mes se denunciaron 423 hurtos. En el horario comprendido entre las 6:00 p.m. y las 12:00 p.m. se registró el 52% de los casos. El primer semestre con menor número de hurtos desde el 2000 se registró en el 2008 con un total de 1.919 casos, mientras que el registro para 2014 es de 2.537. Esto quiere decir que el hurto de vehículos está 558 casos por encima del mínimo registrado en el período 2000-2014. La modalidad del halado concentró el 86% de los casos y la segunda modalidad con mayor participación fue el atraco (11%). La llave maestra se empleó en el 83% de los casos registrados en el primer semestre, seguido por el arma de fuego (11%). 60
BALANCE MENSUAL Meses I Sem. 2014 I Sem. 2013 Variación absoluta /1 Variación porcentual /1 Enero 409 376 33 9% Febrero 422 287 135 47% Marzo 465 341 124 36% Abril 429 391 38 10% Mayo 438 391 47 12% Junio 374 374 0 0% TOTAL 2.537 2.160 377 17% /1 Variación con relación al 2013. Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 05/07/2014. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Bogotá: http://www.ccb.org.co/documentos/atlas_bogota/reporte_primer%20semestre%202014/ atlas.html 61
Comportamiento histórico I Sem. 2000 - I Sem. 2014 4.748 4.248 3.748 3.248 Máx.: 3.799 I Sem. 2001 Prom.: 2.157 I Sem. 2007 - I Sem. 2009 Prom.: 2.290 I Sem. 2010 - I Sem. 2014 Número de casos 2.748 2.248 1.748 1.248 Prom.: 3.691 I Sem. 2000 - I Sem. 2003 Prom.: 2.838 I Sem. 2004 - I Sem. 2006 Min.: 1.979 I Sem. 2008 2.537 casos 748 248 I Semestre 2000 I Semestre 2001 I Semestre 2002 I Semestre 2003 I Semestre 2004 I Semestre 2005 I Semestre 2006 I Semestre 2007 I Semestre 2008 I Semestre 2009 I Semestre 2010 I Semestre 2011 I Semestre 2012 I Semestre 2013 I Semestre 2014 NOTA 1: A partir del 1º de enero de 2005, la Policía aplica la definición del Código Penal: incluir en la estadística oficial los hurtos cuya cuantía sea inferior a diez salarios mínimos legales mensuales vigentes. NOTA 2: La información del 2008 incluye la estadística registrada por la Ley de Pequeñas Causas Penales, en el período comprendido entre el 1º de febrero y el 11 de septiembre de 2008. 62
LOCALIDAD I Sem. 2014 Participación I Sem. 2014 1 Usaquén 79 3% 2 Chapinero 32 1% 3 Santa Fe 27 1% 4 San Cristóbal 106 4% 5 Usme 91 4% 6 Tunjuelito 82 3% 7 Bosa 210 8% 8 Kennedy 448 18% 9 Fontibón 108 4% 10 Engativá 306 12% 11 Suba 201 8% 12 Barrios Unidos 67 3% 13 Teusaquillo 51 2% 14 Los Mártires 50 2% 15 Antonio Nariño 85 3% 16 Puente Aranda 180 7% 17 La Candelaria 12 0% 18 Rafael Uribe 182 7% 19 Ciudad Bolívar 220 9% Aeropuerto 0% Terminal 0% Total 2.537 100% Fuente: DIJIN SIJIN MeBOG POLICÍA NACIONAL. Datos extraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) el 05/07/2014. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 63
Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Fuente: Policía Metropolitana de Bogotá. Datos estraídos del Sistema de Información Estadístico, Delincuencia, Contravencional y Opelrativa (SIEDCO) el 05/07/2014. 64
Día de ocurrencia 20% 15% 10% 5% 0% 15% 15% 17% 16% 15% 13% 10% Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo En promedio, de lunes a viernes se presentaron 395 hurtos de vehículos en el primer semestre de 2014. Hora del hecho 52% 5% 18% 25% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m. Entre las 6 p.m. y las 12 p.m. se presentaron 616 casos de automotores y 712 de motocicletas. 65
Modalidad Halado Atraco Escopolaminado Otros 1% 2% 11% 86% La modalidad del halado se presentó en un 95% (1.259) de los casos de hurto a motocicletas y en hurto a vehículos un 77% (935). 0% 20% 40% 60% 80% 100% Elemento empleado 100% 80% 60% 40% 20% 0% 83% 11% 3% 2% 1% Llave maestra Arma de fuego Contundentes Escopolamina Otras armas Con llave maestra se presentaron 1.189 (90%) hurtos a motocicletas y 910 (75%) hurtos a automotores. 66
En el primer semestre de 2014 se presentaron 23 casos de piratería. 5. Piratería terrestre Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 2, colocando a la víctima en condiciones de indefensión; agravación: numeral 6, sobre medio motorizado, o mercancía que se lleve en ellos). El número de casos de piratería terrestre aumentó en 13 frente al mismo período del 2013 (130%). En promedio, se registraron cuatro casos cada mes. Aunque la variación fue importante, el comportamiento histórico de este delito ha sido decreciente de manera considerable, pues en el primer semestre de 2000 hubo 256 casos, siendo el registro más alto de los últimos 14 años. Kennedy y Fontibón concentraron el 52% de los casos de piratería terrestre en Bogotá. En once localidades no se presentó ninguno. En cuanto a la distribución por días de la semana, el miércoles y el jueves concentraron el 61% de los casos y el martes y el domingo, ninguno. El 70% de los casos se presentó entre la medianoche y las 5:59 de la mañana. 67